“北大法宝”赋能数字政府
“北大法宝”赋能数字政府
今天上午，北大法宝产品中心总监郭璐受邀在信息化建设服务平台举办了线上讲座。
本次讲座中，郭璐总监以《“北大法宝”赋能数字政府》为题，介绍了北大法宝在赋能政府数字化建设方面的创新和实践：服务互联网+监管、互联网+政务服务的执法依据智能应用系统、权责清单智能管理系统，依法行政知识服务平台、法治政府建设信息系统，智能立法和规范性文件合法性审核平台，智能企业法治平台等。
在谈及“如何发挥法治作用，服务数字政府建设”时，他提出以下四个方面思路：第一，加强公共数据融合利用；第二，推动政务信息化共建共用；第三，提高数字化政务服务效能；第四，以数智化服务法治政府建设。
#01
加强公共数据融合利用
“北大法宝”持续挖掘利用公共法律数据资源，积累形成10大通用数据库，包含法律法规、司法案例、法学期刊、律所实务、专题参考、英文译本、检察文书、处罚文书、法宝视频、企业信用，以及丰富的专题数据库和定制化数据库。并以法律大数据为基础，通过知识工程技术提取概念及关联性，构建全面依法治国和法治政府建设的知识体系，在此基础上形成知识服务、立法、执法、司法、法务、法学教育六大产品体系。如今的“北大法宝”以法律信息的一站式检索和智能应用，广泛应用在政务外网、互联网、局域网等，以内外网的协同促进公共数据的开放共享，成为服务全面依法治国的法律科技行业生态型平台。
#02
推动政务信息化共建共用
“北大法宝”基于对法律法规和规范性文件的结构化、编码化和深加工，以权责清单和执法依据为主线，贯穿法治地图中依法行政全业务流程和政务信息化建设。在权责清单智能管理系统中，可实现政府权责清单、监管事项清单、政务服务清单等的动态管理，具有更新、补充、核验、失效提醒等功能，并将和权力清单关联的9+X行政执法事项以最小单元数据字段；在执法依据智能应用系统中，通过“机器学习+专家知识”的方式标注为执法依据，并按领域、地域提供行政处罚的裁量基准数据深加工，按修订后的各类程序性规定梳理通用责任流程，保障政府各部门的执法办案和执法监督平台运行符合行政执法“三项制度”的要求，让信息系统更具生命力，操作更便捷、应用更精准。在行政执法综合管理监督信息系统建设中，我们将执法基础数据、执法程序流转、执法信息公开等汇聚一体，建立统一的行政执法数据库。从互联网+监管的角度，执法依据中的行政执法事项，与监管目录清单一一对应，清单依据均来自于法律法规。目前在天津、广西、江苏、青海等省市区已经具体应用。
#03
提高数字化政务服务效能
2018年以来，国务院就深入推进“互联网+政务服务”，加快建设全国一体化在线政务服务平台，涵盖45个国务院部门，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团。“北大法宝”为各地政务服务平台供应数据。比如为四川政务服务网站“政务公开”栏目中的权责清单事项提供法律数据服务，进而关联至四川省人民政府网站“政务服务”栏目中的服务事项，涉及中央法规2349部、地方法规443部，相关法条290508条。通过统一平台、统一标准、统一目录，系统性整合分散于各级政府部门的政务服务，构建纵向贯穿省市县三级、横向联通各级各部门的“互联网+政务服务”体系，形成跨层级、跨部门、跨区域协同联动机制，实现了服务方式创新、服务流程优化以及服务环境改善。“北大法宝”将源自法律法规和规范性文件的9+X行政执法事项，就国家部委、省、地市、县、乡五级行政主体已设立的权责清单事项，基于清单设立依据进行动态数据管理，可实现行政权力事项名称和设立依据变迁的动态更新，并随行政执法、政务公开等工作的开展，将权责清单关联执法依据，监测各级行政执法主体的履职情况。加强对大数据的分析、挖掘、处理和应用，运用大数据辅助行政决策、行政立法、行政执法工作。
#04
以数智化服务法治政府建设
按照的要求，“北大法宝”为省、地市、区县三级主管部门构建了包括依法行政考核、法治督察、示范创建在内的法治政府建设信息系统。将业务系统中的关键数据信息适时提取、汇总筛选、分析整合，按照指标体系进行知识建模，从主责部门、执法主体、工作质量等角度，纵向深入自身领域任务、横向扩展先进工作方法，运用网络检索、材料查证、案卷评查等数据化手段，做好依法行政考核工作，为两年一次的法治政府建设示范创建工作打好基础，目前在北京市通州区已落地应。
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编辑排版丨王梦雨
审核人员丨蒋秋怡
本文声明丨本文章仅为交流之目的，不代表北大法宝的法律意见或对相关法规/案件/事件等的解读。
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