帅呆！西安将全城拆围墙！2018年底完成拆墙透绿！
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为加快美丽西安和品质西安建设，持续优化生态宜居环境，西安市政府决定在全市范围内开展拆墙透绿工作。7月21日，西安市公布《西安市拆墙透绿实施方案》，窗口单位率先实施，计划2018年底完成拆墙透绿工作，实现古城处处是美景。
西安市将通过拆除城市道路沿线围墙，推动建设开放式街区，美化城市环境。结合海绵城市建设，同步开展增绿、补绿、添绿工作，持续提升城市环境品质，使西安成为绿色之城、花园之城、宜业宜居之城。
实施方案如下
《西安市拆墙透绿实施方案》正式下发
西安将在全市范围内开展拆墙透绿工作
●通过拆除城市道路沿线围墙，推动建设开放式街区，美化城市环境；
●结合海绵城市建设，同步开展增绿、补绿、添绿工作，持续提升城市环境品质，使西安成为绿色之城、花园之城、宜业宜居之城。
如何 “拆墙透绿”
赶紧往下看
进
度
安
排
2017年
开展排查摸底，并启动一批试点示范项目
2018年底
基本完成城市主要道路两侧围墙拆墙透绿、增绿工作，力争实施50公里以上。
具
体
任
务
♥沿街实体围墙、违章搭建、临时建筑构筑物，应拆尽拆，建设开放街区。各类公园、绿地、场馆等公共场所率先实施，各级窗口服务单位带头实施。
♥需要保留围墙的，改建为透空围墙，整治院内环境卫生，增绿补绿，实现道路绿化与庭院绿化有机结合。对确需保留实体围墙的，可结合区域街道特色，实施文化墙。
♥拆除违建、临建后沿街空地，优先保证用于道路、绿化广场等公共空间，严格控制城市主要道路沿线临建审批，禁止利用临街房屋破墙、破窗开店。
♥已实施拆墙透绿但标准不高、绿量不足以及院内环境脏乱差的单位、小区，应重新设计，提高标准，增绿造景，提升环境品质。
♥沿街有条件的建筑推进屋顶绿化、墙面立体绿化，提升院落景观，与街景呼应，彰显城市绿化品位。
♥加强闲置土地管理，对沿街短期内不能开工建设的政府储备待建闲置空地，自行或委托实施拆墙透绿或立体绿化。
♥建立长效机制，对新建项目不再审批封闭式街区，引导单位小区院落景观与沿街道路景观融为一体。
在拆墙透绿工作推进过程中
还有奖补哦
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奖励标准
✦建设开放式街区，拆除原围墙或违建，不再新设围墙的，每延米奖励300元；拆除临建，不再新设围墙的，每平方米奖励200元。
✦拆除实体围墙，新建透空围墙，每延米奖励200元；拆除临建、危房，新建透空围墙，每延米奖励300元。
✦已实施拆墙透绿增绿项目，对围墙10米范围内进行增绿、添绿，加大绿量的，每平方米奖励100元。
✦新建达到一般绿化标准，基本实现四季常绿，三季有花，并符合海绵城市建设要求的，每平方米奖励150元。新建达到精品绿化标准，具有景观效果，体现文化特色，并符合海绵城市建设要求的，每平方米奖励300元。
✦鼓励远郊区县、开发区自行开展，同步推进。按照城六区奖励标准，给予远郊区县50%的奖励。
✦市城管局直管公园、绿地、苗圃等拆墙透绿增绿项目，由市城管局负责组织实施，改造资金由城建计划列支。
✦立体绿化、屋顶绿化执行《西安市城市管理局关于印发2017年继续推进立体绿化工作实施意见的通知》(市城管发〔2017〕50号)的绿化标准及补助政策。
✦市本级城建资金设立100—200万元专项资金，根据拆墙透绿增绿工作考核情况，评选出3—5家工作先进单位进行奖励，评选范围为各区县政府、各开发区管委会。
拆墙透绿的现状与分析
说到“拆墙透绿”这个词，已经不是很新鲜了，全国多个城市都已经开展，2015年长沙市已经从机关单位率先开展。自2015年3月长沙市公布《长沙市拆墙透绿增绿实施方案》后，市、区两级已有115家机关单位拆除了大院围墙，并将院内的公共区域向市民免费开放，这也是全国首座大规模拆除机关大院围墙的城市。
随着社会经济的飞速发展,人民对学习、生活、工作环境要求也逐步提高,本着还绿于民的目的,国家明文规定:大部分公园无偿对外开放,并要求将面街单位原先戒备森严的单位围墙拆除,改造成透空式栏杆或栅栏式花墙。拆墙透绿就是拆除单位围墙,改成透空式的“墙”,把绿色透出来,把绿意透出来。笔者据工作实践,将其中心问题及相关经验总结如下。
拆墙透绿的现状
1.1效果大打折扣
部分市民素质差，肆意践踏草坪；开放了围墙，增加了盗窃发生率。
1.2不分情况,一拆到底
响应号召一窝蜂，见了墙就去拆。
1.3缺乏地域特色
全国各大、中、小城市中兴起拆墙透绿,造就了全国各地均为相同的工艺栏杆、蘑菇石,档次虽然有所提高,却丢失了地方风格,当地文化的内涵没有体现。不同的城市,由于几千来发展历史的积淀,形成了各自不同的地域文化与地域特征。而全国各地互相效仿,小城市学大城市,大城市学国外,都是大同小异的铁栅栏。而且大多城市的道路名称又近乎相同,让人不知身在何处。
1.4透出的绿量不足、不美
大部分庭院、居住区、学校等单位虽然拆除了砖墙,但单位办公区拆墙之前的绿化效果较差,而且大部分单位由于资金短缺,绿化率也不达标,绿化条件差,拆墙后没能及时提升院内的绿化、美化,反而影响了市民的心情,没有达到政府预期的效果。特别现在许多单位急于求成,造成大部分单位附属绿化设计均采用硬地铺装+小品+喷泉+山石,造价较高,但绿化效果极差,绿量也不够。
1.5立体绿化欠考虑
拆墙透绿刚完成,新刷油漆的栏杆新颖、美观,但经过几年的风吹、日晒、雨淋,锈迹斑斑,给人有日渐败落的沧桑感。若每年上漆,易产生一定毒害,而且浪费人力、物力、财力。采取植物进行立体绿化,前几年依靠栏杆防止游人践踏,过几年依靠植物来产生绿量,既提高了绿化率,又节省了成本。
对策
拆墙透绿要放开思路、因地制宜,打造出具有城市自身特色的优秀作品,才能耐人寻味、保持生命力,切忌盲目跟风,亦步亦趋。
2.1因地制宜,随境而异
一是对那些单位附属绿地美化较成功的单位,景观靓丽,自成一景,采取的是马上拆墙进行透绿,将绿色资源共享,美景大家赏。二是对那些原来就有很好透绿效果的园林景墙、红砖绿瓦、漏窗的单位围墙,应尽量不拆,保留下来,也代表了本单位的历史价值,有一定的文化底蕴,假如一并拆除,实在可惜,同时也增加了拆除费和重建费。三是绿化改造与拆墙相结合。有些单位原本无绿可透,园内比较零乱,需先进行绿化设计、施工、改造后才能透出美景。应尽量先改造,后拆除围墙。或先进行拆除,再加紧改造。
2.2拆墙后的美化
一是拆墙后单位绿化不好的可以进行院内改造设计,尽量考虑与街道的协调,与周围环境的协调,与本单位的特色相一致,吸引市民驻足停留欣赏。二是原来单位已美化的,可增加其可游性,在新式栏杆墙上多开些能上锁的园洞门(保证不能进入单位办公区域),以便白天人可以进去游赏,单位下班后又能封闭上,真正起到扩大居民绿化应用面积的作用。三是有的单位离街道距离太近,拆后无法美化的,只能在拆后建的新式栏杆墙上做“文章”,做墙体立体绿化美化。
2.3历史墙、文化墙的保留
针对含有历史文化含义、纪念意义、传说典故、神话、充满传奇特色的、有地域特征的城墙应结合园林改造设计进行融合或修复、保护,如北京皇城根遗址公园等。这样针对各地的建筑风格、历史痕迹的千差万别,拆墙透绿后结合特色考虑本城市的透空墙样式、材料、造型、色彩等,设计体现本地特色的透空栏杆。这样各个城市都各具特色,让人走在不同的城市,可以感受到不同的文化气息。
2.4统一协调设计
整个城市要统一考虑,由政府出面、城建部门监督,设计单位统一设计,不能一个单位一个特色,造成整个城市杂乱,缺乏整体感。比如一个城市的栏杆全部用白色或材料一致,或造型一致等,增加一个城市的统一感。在此基础上,保证市政及市城建部门联合园林处及本市设计院进行城市规划,统一协调进行拆墙后的绿化美化处理,尤其拆墙位置处在城市街道上,更应该考虑特色的变化统一问题。针对不同城市、地域要考虑各地域的特色方案,以体现各地的特色。
2.5加强立体绿化
大部分单位经过几年的发展、壮大,在预留的场地修建了厂房,导致绿化率下降,尤其是老城区绿化面积很难提升,这样首先考虑的就是加强立体绿化,让绿化满足规范要求,并符合园林城市的指标要求。一是绿篱、花篱、刺篱、果篱。把栅栏或栏杆直接拆去,换上常绿整形修剪植物、满树开花的花篱、刺篱、果篱等来处理。如刺柏、构桔、园柏、蜀桧、河南桧、大叶黄杨、小叶黄杨、火棘、紫叶小蘗、红花檵木、南天竹、小叶女贞、桂花、木槿、凤尾兰、金叶女贞、金森女贞、法国冬青、小叶桅子、红叶石楠、石楠、金丝桃、金丝梅、紫叶矮樱、美人梅、蜡梅等。二是采用栅栏+藤本植物,在一些不太雅观的旧栏杆上种植藤本植物,如北京街头栏杆采用多花蔷薇,广州桥栏杆采用簕杜鹃处理等。其他藤本植物有木香、金银花、花叶蔓长春、葡萄、爬墙虎、地锦、凌霄等。三是在栏杆外种植常绿植物,使栏杆隐藏在绿篱后,可以限制游人随便穿越公园或街道小游园,比如驻马店市委市政府围墙的处理,在铁栏杆处种植2排法国冬青。其他常绿植物有桂花(丛枝)、丁香、连翘、金钟花、淡竹、木槿(丛枝)、石楠(丛枝)、火棘、大叶女贞(丛枝)、红瑞木等。
2.6新建单位绿化
由于城镇化、工业化进程的加速,城市土地寸土寸金,各单位尤其是那些位于主道上的单位,其建筑基础绿化应结合城市道路绿化设计,形成花园林荫路、街道小游园、道路防护林带等街道绿化形式的线性绿化[3,4]。把整个城市中的点块绿地串成一个整体,不但可供市民每天上下班沿途欣赏,同时也拉大了城市主干道的宽度,扩展了城市的通风道,利于郊区山林的氧气向城市输送,降低了城市热岛效应,城市中的绿色廊道功能也达到了标准。
3、结语
随着社会和时代的发展,人们的审美观也在变化,逐渐加强了绿色对环境和人身健康的作用的关注。单纯靠拆墙透绿透出的绿量,是远远不够的。要求在城市规划建设中,借鉴国内外的一些先进做法,先留足绿化用地,然后再搞建筑。有效地扩大绿化面积,才不至于永远停留在拆墙透绿、见缝插绿上。总之,设计时要考虑长久一些,超前一些,以保证较长的使用期。
（本段文字来源论文《拆墙透绿的现状与分析》，版权归原作者所有）
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