背景
Facebook数据门爆发至今已经将近一个月。从最初剑桥分析公司（Cambridge Analytica）涉嫌利用Facebook的5000万用户数据操纵美国大选，到如今涉事用户数量升至8700万，美国各界对于Facebook创始人扎克伯格（Mark Zuckerberg）就此事向国会作证的呼声从未停止。今天，美国参议院司法和商业委员会终于联合召开了第一场听证会。
这场由44位参议员和扎克伯格组成的“多对一”听证会早就有迹可循。Facebook数据门事发后，多位美国国会议员呼吁扎克伯格向立法机构作证。扎克伯格此前接受CNN专访时亦表示，“如果这样做是正确的，我非常愿意去国会作证”。
尽管如此，近一半参议员出席的高规格听证会仍可谓罕见。另一边，鲜少在公开发声的扎克伯格首次出席听证会，在会前分别与多位律师和参议员会面，向他们“取经”。
美国当地时间4月10日下午2:15，美国参议院司法和商业委员会联合召开了主题为“Facebook，社交媒体隐私，以及数据的使用和滥用”的听证会。据悉，共有44位参议员参会，几乎占美国参议员总人数的一半。扎克伯格是唯一的作证人，这也是他首次出席国会听证会。
听证会持续了5个多小时。扎克伯格在会上回应了剑桥分析公司（Cambridge Analytica）、商业模式、等诸多方面的问题。他表示，此前没有及时告知8700万用户数据被滥用是个错误，Facebook有责任杜绝此类事件。尽管广告是Facebook的主要收入来源，但他强调，Facebook绝不会在任何情况下售卖用户数据。
出现在听证会现场的扎克伯格身穿笔挺的深色西装，不常在公共场合发声的他看上去有些紧张。
简短的开场后，扎克伯格首先宣读了证词。他再次就Facebook用户数据被滥用一事道歉：“我们没有对自己的责任进行足够广泛的洞察”，他说，“这是我的错，我很抱歉。是我创办了Facebook，也是我在运营它，我应该对此负责。”
根据扎克伯格此前对剑桥分析公司不当使用Facebook数据的回应，他们2015年就监测到了这起事件，却在上个月被知情人员曝光后才对剑桥分析公司采取措施。是什么导致如此严重的延迟？
“在得知这一事件后，我也第一时间问了我们团队这个问题”，扎克伯格说，“就我们所知，剑桥分析并未在2015年使用Facebook的用户数据”。他透露，2015年发现剑桥大学教授Aleksandr Kogan将数据与剑桥分析公司共享时，后者既没有发布广告也没有运营Facebook页面，所以当时Facebook没有任何理由禁用它。
不过，在扎克伯格看来，当时没有通知涉事用户的决定是错误的，而且这个决定还建立在“泄露的用户信息已被删除”的错误信息之上。他承认，受到牵连的8700万用户是此次事件的受害者，“他们不希望自己的信息被卖给剑桥分析公司，但却在我们眼皮底下真实发生了。虽然事情不是我们做的，但我们有责任防止它再次发生，也理应更早地行动起来”。
不久前，有媒体曝出Facebook收集安卓手机用户的通话时长和短信等信息。针对这个问题，扎克伯格解释称，Facebook有个通讯工具叫Messenger，它的功能之一是同步用户的手机短信等信息，但是要完成同步“必须经过用户的明示同意”。
随后，他详细解释了Facebook收集的数据类型：
第一种是用户自愿分享的数据，占绝大多数，包括公开显示的姓名、照片等。用户可以随时修改、删除、改变公开范围，具有100%的掌控力；
另一种是Facebook为了优化用户的广告体验而收集的特定信息，比如用户是否点击了广告等操作行为，用于判断广告投放是否准确。这类数据会让显示的广告与用户更相关，体验更好。用户同样可以选择禁止Facebook收集这类数据，但可能因为无法根据用户行为精准投放，导致广告体验差的后果。
扎克伯格在听证会上多次强调，Facebook上的用户数据归用户本人所有，即便是Kogan在收集8700万用户的数据时，用户也会被明确告知哪些信息将被收集，并要求明示同意。
不少参议员显然并不这么认为。一位参议员说，Facebook每年利用用户数据获取大量利益，用户却没有因此挣到一分钱，因此这些数据更像是属于Facebook，否则一旦发生泄露事件，用户应该首先知道，而不是等到被曝光才后知后觉。
本场听证会上另一个被多次提到的问题是，Facebook是否会售卖用户信息给广告商？
扎克伯格坚决否认了这个言论。他解释说，如果广告商想在Facebook投放广告，会先告知Facebook受众的特点，由Facebook完成投放。“比如一个滑雪商店想向女性售卖滑雪装备，我们会通过数据分析找出符合类似特征的用户，向这群人精准投放广告”，扎克伯格强调，在整个过程中，数据绝不会“易手”。
事件发生以来，Facebook靠广告赚钱的商业模式遭到了不少诟病。面对多位参议员的质询，扎克伯格毫不掩饰的表示，广告是支撑Facebook的主要收入来源。但他同时否认了“以后用户为了不看到广告需要付费”的说法，“我们没有不看广告需要付费的选项，因为我们提供的是免费服务”。
扎克伯格强调，免费的Facebook将永远存在，因为Facebook的社会使命始终是“连接每个人、让世界联系得更加紧密”。
谈及召开听证会的原因，参议院司法委员会主席Chuck Grassley在会前表示，用户有权知道Facebook如何与第三方平台共享和保护他们的信息，听证会旨在鼓励创新的同时，探索符合用户期待的隐私策略。
听证会上，至少3位参议员提问扎克伯格是否赞成制定行业规范，均得到了肯定的回答。扎克伯格指出，他的立场不是无需规范，而是在网络变得越来越重要的当下，他愿意和参议员一起制定“正确的”规范。
不过，如果规范制定或实施不当，往往会对行业巨头更有利，扼杀“第二个Facebook”成长的可能性。因此，扎克伯格建议，制定行业规范应该从最终达到的效果出发来考虑，“如果规范过于严格，像Facebook这样的大企业可能会有更多资源能够达到要求，反而是小企业难以遵守”。
“我们（美国）也适用欧洲的GDPR（通用数据保护条例）吗？”一位参议员继续向扎克伯格发问。
扎克伯格认为，GDPR适用于欧洲，但是美国应该采用不同的规范。他提到，Facebook致力于摆脱势力控制和取得用户的明示同意，对敏感个人信息建立了特殊的同意原则，比如人脸识别。“世界上的每个人都值得最好的隐私保护”，他话锋一转，“但是无论行业规范如何，Facebook仍然会坚持推进人脸识别等最先进的技术”。
当地时间4月11日，扎克伯格还将出席美国众议院能源和商业委员会召开的听证会，主题为“Facebook：用户数据的透明度和使用”。南都记者注意到，扎克伯格将在会上发表的证词已经被提前公开，本次听证会上扎克伯格陈述的是简略版。
扎克伯格在证词中指出，Facebook要做的不仅是连接每个人，还要确保这些连接是积极的；不仅要允许人们发声，还要确保这些声音不会被用来伤害他人或散布谣言；不仅要让人们自己掌控信息，还要确保获取了用户数据的开发者也会保护这些信息。“总而言之，Facebook的责任不仅在于工具开发，还在于确保这些工具被用于正确的地方。”
此外，证词还详细回应了俄罗斯干预美国大选的情况和对应措施。扎克伯格表示，Facebook保证在2018年选举前完成4个方面的改变：
从现在起，每一个想要投放政治或事务性广告的广告主都将需要获得批准。要想获得批准，广告主就需要证实他们的身份和位置。任何未能通过此类审核的广告主将被禁止投放政治或事务性广告。
为了提升广告透明度，将开发一个工具，让用户看到页面展示的所有广告详情；
将要求管理大型页面的用户进行验证；
将雇佣几千名员工完成对上述用户和广告商的验证工作，并保证在2018年美国选举前完成。
“连接每个人、建设社区和让世界更加紧密的社会使命一直是我的最高优先级。只要我还是Facebook的负责人一天，广告商和开发者就不会凌驾于它们之上”，证词结尾，扎克伯格如此承诺。
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