南京行人年闯红灯5次将失信 是加强违法行为制约还是滥用信用？

近日，南京把闯红灯记入个人信用的话题引发网友热议。

截至目前，该话题在微博上的阅读量已达到1.7亿，在《人民日报》发起的“南京闯红灯记入个人信用，你支持吗？”微博投票中，有70%的网友投了赞成票，但评论中批评质疑的声音此起彼伏。

《人民日报》发起的“南京闯红灯记入个人信用，你支持吗？”微博投票。

支持者表示，闯红灯违法久治难愈，在法律解决不了的情况下，用信用去填补，并无不妥。

反对者认为“征信（信用）是个筐，什么都往里装”。也有网友表示，小过与大错同样上征信，失信常态化，等于消解了信用的严肃性。

对此，专家向隐私护卫队表示，行人、非机动车闯红灯是一个交通违法行为，可通过罚款进行相应处罚。如果闯红灯次数较多，可以罚得重一点，用信用来管，不见得是好方法。

行人一年闯红灯5次将失信，带头盔也能被识别

7月2日，南京交警官方微博发布消息称，从7月8日起，正式对抓拍的非机动车、行人交通违法行为进行处罚；另根据《南京市文明交通信用管理实施细则》规定，非机动车、行人一年内闯红灯违法达到5次及以上的，将被认定为一般失信行为，并计入个人信用档案。

南京交警在官方微博发布消息。

据悉，南京市人民政府办公厅早于2018年2月印发《南京市文明交通信用管理实施细则》，只是最近才开始正式对抓拍的非机动车、行人交通违法行为进行信用记录。

南京交警称，已于7月1日起在南京多个主干道路口启用非机动车、行人交通违法抓拍系统。

据《南京日报》报道，抓拍系统可自动抓拍横穿马路、闯红灯等违法行为，并通过人脸识别，自动对比驾驶人员库、人口信息库，以获取违法行为人身份信息。大约5秒左右，系统就会将当事人面部细节、姓名、身份证号码等信息曝光在路口电子显示大屏上，并做打码处理。

南京路口的电子显示屏，曝光违法当事人的个人信息。

此外，违法当事人将会收到南京交警发送的提示短信，告知其在指定时间、地点接受体验式交通安全教育。

违法当事人将会收到南京交警发送的提示短信。

有网友提出疑问，如果违法当事人戴着头盔、口罩之类的配饰，抓拍系统还能起作用吗？对此，南京交警回复说：“可以识别。”据其发布的照片显示，尽管当事人的墨镜遮住了小半张脸，系统仍然进行了精准的识别。

交通违规是否应纳入信用体系，专家意见不一

据了解，2014年国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》后，近年来，各个地方出台纷纷出台相关文件，不少地方将违反交通规则等道德或私人领域行为纳入信用体系，引起了公众的热议。

对此，首都师范大学信用立法与信用评估研究中心主任石新中表示，信用通常针对经济领域的行为，如今，范围扩大到了交通违规等领域。这是因为现在法律对某些违规行为制约不够，所以相关部门采用信用的办法来限制。

他表示，交通规则牵涉每个人的切身利益，是否属于失信行为，最好制定全国统一的规则，可由交通部制定全国性的规则，并向全社会征求意见。如果全社会多数人认可该规定，则可执行，否则不可执行。这样，也可避免南京或其他地方的相关部门制定规则不统一的情况。

不过，也有专家认为南京此举并不妥当。

北京大学法学院教授沈岿曾表示，将公民交通安全违法情况纳入诚信档案，存在将“违法”和“失信”等同或联结的理念，容易出现失信惩戒规定违反依法行政原则的问题。

持类似观点的还有北京大学智能金融研究中心研究员刘新海。

他对隐私护卫队表示，行人、非机动车闯红灯是一个交通违法行为，可通过罚款或进行相应处罚，如果闯红灯次数较多，可罚得重一点。此外，还可采取其他社会管理的方式，“用信用来管，不见得是一个好方法。”他表示。

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