美联储加息 WTO成员国对华“替代国”做法到期 对中国纺织业有何影响？

12月15日凌晨3：00，美联储公布利率决议，将联邦基金利率提高25个基点，美联储利率决定上限为0.75%，下限为0.5%。这是时隔几乎整整一年之后，美联储又一次加息。加息的结果并不意外，更为重要的是，美联储决议声明：预计2017年加息三次！并预计未来加息路径更迅速，上调长期联邦基金利率预期0.1个百分点，至3.0%。因美元是国际业务的主要结算货币，原材料价格也以美元计算，金融资产也以美元计价，因此美联储加息对整个国际市场资金流向、外贸业务及股市债市场的影响的不容低估。

美联储加息对我国纺织业有哪些影响？

高品级棉花成本上升。

由于美元走强，人民币不断贬值，进口美棉、澳棉等高品级棉花的成本则需要更多，加息在推动美元、美股指数上升的同时，也对新兴国家货币造成了冲击，推动了其贬值。当然相对于美棉、澳棉等，采购印度棉、乌兹别克斯坦棉等受美元指数大幅上涨的影响并不大。拥有1%关税内棉花进口配额的纺织厂、进口企业很可能在近几个月加大外棉的签约进口力度，尽快锁定进口原料成本。

进口印巴、越南等产地外纱和坯布影响不明显。

从调查来看，2015年以来我国织布厂、贸易商采购东南亚棉纱一般都是直接下单给纱厂，基本都绕开国外贸易公司或出口商，而且以签约“期货”纱为主（进口的越南纱中约70%以上是中国企业在越南投资建厂返销回国内），买卖双方直接“洽谈”，一定程度上规避了美元汇率波动的风险，但因双方货币的贬值幅度不一致或调整方向有可能不一致，因此2017年对中国采购企业而言，尽可能缩短下单期、提前装船交货或与国外纱厂协商锁定汇率更有利于纱线、坯布进口。 

中国纺织品服装出口需严阵以待。

虽然美元走强、人民币贬值似乎利于纺织服装出口，但事实上，由于贸易保护主义的兴起，近期欧美日等国家先后“撕毁”WTO协议，拒绝承认“市场经济国家”地位，仍然在反倾销中使用“替代国”价格的做法，因此2017年欧美等发达国家层层设置进口贸易壁垒、频繁对中国产品进行“反倾销”措施、削弱中国产品出口竞争力和渠道的做法将更加“明目张胆”。同时，地缘政治的风险骤然上升，针对特朗普政府“一而再，再而三”的破坏中美关系、加大贸易战，中国政府必然以一波关税来报复对其实施的反倾销关税，“掰手腕”不可避免；而中日、中韩及中国同东南亚诸国的关系也很微妙；再加上欧盟、俄罗斯等政治和经济不确定事件频发。纺服企业仍需严阵以待，应付接下来的加息和市场状况。

对华反倾销“替代国”做法到期，中国纺织业将迎来春天？

根据《中国加入世贸组织议定书》第15条，世贸组织成员在针对中国进行反倾销调查时采用的“替代国”做法11日到期，即从此之后，世贸组织成员在对华反倾销调查中，不能再采用第三国价格来计算倾销幅度。然而截至今日，作为对中国采取反倾销措施最多的世贸组织成员之一，美国、欧盟日本仍没有履行义务。使用“替代国”的做法人为提高了中国企业的反倾销税率，对中国出口造成严重影响。

在纺织行业，感受最明显的莫过于化纤行业。据不完全统计，截至今年7月，美国、印度、巴基斯坦、阿根廷等多个国家对我国化纤产品发起的反倾销调查或反倾销复审案件共8起，涉及的产品包括聚酯涤纶短纤、聚酯涤纶长丝、PTA等。反倾销案件的频发不仅对行业、企业造成一定困扰，而且在一定程度上影响了我国化纤产品的出口格局。受被征收反倾销税影响，今年1~5月，我国出口至印度市场的PTA量同比减少24.64%，出口至巴基斯坦的涤纶短纤量同比下降40.97%。

相比而言，服装类出口企业并未因此受到太多困扰。江苏红豆进出口有限责任公司、江苏国泰国华实业有限公司、宁波东方宏业进出口有限公司等都表示服装类产品没有遇到过反倾销的问题。宁波铭朗服装有限公司经理刘波表示：“通常反倾销都用在价格较低的商品上。现在，由于国内人工成本高等原因，中国服装出口都不走低价路线。低价服装订单都在越南等地。”

还有一些纺织企业赴东南亚投资建厂，充分利用第三国的成本优势和优惠待遇，借船出海。如申洲针织集团早在2005年就在柬埔寨投资建厂，突破产品“原产地”的限制，避免遭遇反倾销或“特保”的可能。

美日欧等国对中国纺织品的反倾销措施正不断加码，对深处困境的中国纺织产业无疑是雪上加霜。

一方面，反倾销调查尽管是由各国政府相关机构执行的，但却主要是由进口国相关企业通过法律途径提起诉讼或仲裁，而中国纺织企业缺乏法律意识和经验，要么消极应对，要么单打独斗各自为政，在裁决中处于被动。改变这一局面需要发挥行业协会和龙头企业的作用，积极应诉。而从宏观的角度来看，中国政府必须加强谈判的力度，争取尽快使WTO成员国承认中国的市场经济地位，破解中国出口贸易遭受不公平救济措施的困局。

另一方面，也要审视纺织产业产能过剩的内在问题，推动供给侧改革，提高行业集中度，下大力气去产能，推动产业升级、产品升级，避免纺织企业在国际市场上不断陷入价格战。

对于中国纺织企业自身来说，可以通过行业组织的共同力量联合抗辩，开展对进口商和下游生产商的游说，争取形成反对同盟，获得更多支持，并在必要时开展价格承诺谈判。

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