热点 ▎2017/2018年度储备棉轮换安排传达了什么信号？

近日，国家发改委网站发布了2017/2018年度储备棉轮换安排，具体内容如下：

为稳定市场预期，促进新棉购销有序开展，国家发展改革委、财政部发布公告（2017年第18号），决定今年新棉上市期间（目前至明年2月底）原则上不安排轮入，2018年储备棉轮出销售将从3月12日开始，截止时间暂定为8月底，每日挂牌销售数量暂按3万吨安排。如一段时期内国内外市场价格出现明显快速上涨，储备棉竞价销售成交率一周有三日以上超过70%，将适当加大日挂牌数量、延长轮出销售期限，或采取其它措施，保证市场供应。

由此消息可知：

1、新棉期间不安排轮入，从政策角度是大概率事件，不出意外，不会纳入议事日程，基本打消了坊间传言的各种版本轮入的可能，基本封杀了国内新棉被轮入的可能。

2、轮出时间予以明确，轮出方式比照此前两年，没有大的变化。

3、对市场可能出现的意外波动和超出调控目标的可能变化，国家将会随时采取其他有效措施，目标是保障市场供应。

除此以外，还有暗含其他两个含义。

其一，今天发布的并非正式公告，但提前告知市场即将发布公告的消息，表明有关部门对稳定棉花市场预期的高度重视。2016年度储备棉轮换公告于2016年11月24日对外发布；2015年度储备棉轮换公告则是2016年4月15日发布的。从发布时间上看，一年比一年有所提前。从效果看，2016年公告发布对稳定市场发挥了重要作用。

其二，从此消息的发布可以看出，国家实施棉花宏观调控的透明度在增加，调控能力在不断提高。对事关行业发展和市场运行的重大政策尽早尽可能清晰化，不搞模棱两可。同时也便于有关执行部门更早地安排各项工作，做到有的放矢，把预期真正变为现实。2016年的储备棉轮出工作就是在这种预期下提早落地，提早安排，没有出现重大的意外和波动。（中国棉花信息网）