中国不再是美国第一大进口国，贸易战殃及纺织业？ 美国进一步延长352项中国商品的关税豁免期
近日，彭博社联手科技公司TechInsights对华为Mate 60 Pro进行了拆机解析。华为拆机显示芯片突破是对美国制裁的重击。
拆机后的报道称，华为和中国顶尖的芯片制造商为新机型打造了一款先进的7纳米处理器，这标志着“中国在全力规避美国遏制其发展的努力正在取得初步进展。”
报道称，拆解团队发现，华为Mate 60 Pro搭载中芯国际的麒麟9000s芯片。这是中芯国际首次使用先进的7纳米技术，也暗示中国在打造国产芯片系统方面取得进展。
《华盛顿邮报》也注意到了手机芯片的问题：一款手机的推出在华盛顿引发担忧，即美国的制裁未能阻止中国取得关键技术的进步。另外引发其关注的则是时间，报道称是“特意在美国商务部长雷蒙多访华期间”推出。而就在8月29日，华为Mate 60 Pro面世。8月30日，雷蒙多在上海召开发布会，中国记者拍摄的现场照片，已经有了新机型的水印。
美国是否在推动与中国“脱钩”？
雷蒙多访华期间表示：“拜登总统让我来这里是要传达这样一个讯息：我们的目标不是‘脱钩’。我们正在寻求维持与中国的贸易关系，美中两国年贸易额达7000亿美元，是全球最重要的经济关系之一，全球都渴望双方的经济关系能够稳定。”
自2018年开始，特朗普政府正式实施“脱钩”战略，以“强制技术转移”“政府补贴”为由，对中国发起301调查并加征高额惩罚性进口关税。
拜登上台后，对特朗普政府的诸多政策进行了一定程度的调整。由于有越来越多的证据表明全面对华“脱钩”对美国自身造成的伤害更大，美国商界反对声音日益强烈。因此，拜登政府在保持已加征关税不变的同时，开始反思全面对华“脱钩”的利弊得失，并着手调整“脱钩”政策。
拜登政府推出更加优厚的招商引资政策，留住美国企业在本地投资，吸引国际资本来美生产。
美国进一步延长352项
中国进口商品的关税豁免期
美国贸易代表办公室当地时间9月6日宣布，进一步延长对352项已恢复豁免关税的中国进口商品和77种与新冠防疫相关的中国进口商品的301条款关税豁免期，期限由今年9月30日延至12月31日。9月7日，外交部发言人毛宁表示，作为原则，我们一贯反对搞“关税战”，我们认为“关税战”没有赢家，美国单方面对华征收关税不利于中国，不利于美国，也不利于世界。
中美贸易战升级
对两国纺织业有何影响？
1999年，美国从中国进口了价值85亿美元的纺织品和服装，仅在中国出口了约1.76亿美元。美国劳工统计局的数据显示，自美国开放与中国的贸易近二十年后，美国纺织业急剧萎缩，从1999年的113万人减少到今天的不到35万人。美国纺织委员会公共事务负责人公开表示，对于美国纺织业来说，如果将所有的鸡蛋都放在中国的篮子里，这就是自寻风险了。
另一方面，美国并未放弃自身纺织业发展。在2016年4月，白宫成立第八个NNMI项目(国家制造创新网络计划)：革命性纤维与纺织品创新制造中心，旨在NNMI项目框架指导下，展开将传统纺织品升级为全新的集成化和网络化的新一代纺织品。显而易见，虽然美国纺织业对于中国依赖度很大，但多数从业者已经开始有了危机意识。
而对于中方来说，纺织服装是中国出口的重要品类之一。美国决定自2018年8月23日起对160亿美元中国输美产品加征25%的关税。从美方的加税清单上来看，第一轮影响较大的是交通运输、通信电子以及机械等制造行业。到了第二轮征税，征税规模从500亿美元新增2000亿美元，征税范围显著扩大。征税范围覆盖绝大部分HS两位数子行业，其中化工品、纺织品以及金属制品占HS八位数最多，占比分别为23.7%、15.4%和12.1%。纺织服装、鞋帽等尽管也进入征税范围，但占比都没有超过10%。显然，从中国进口的纺织服装短期内依旧具有不可替代性。
值得注意的是，中国曾是全球从事纺织业成本最低的国家。但随着中国经济飞速的发展，劳动力成本也较之于过去10年增长了近3倍。这导致了各国纺织业者在中国的生产成本不断增加。在这种情形下，产业转移，飞向东南亚等国家也是近年来的一个趋势。
中国不再是美国第一大进口国
世界工厂地位未动摇
近年来中国在美国进口中的份额持续、显著下降。2017年，中国占到美国全部进口的21.6%，2022年下降至16.5%，2023年1月-5月，该占比进一步降至13%。同一时期，墨西哥、加拿大、东盟在美国的进口占比中持续上升。2017年至2022年期间，东盟在美国进口中的份额上升了3.1个百分点，与中国同期下降5.1个百分点形成了鲜明反差。按照美国官方数据口径，今年上半年，中国在美国进口中所占的份额已经被墨西哥、加拿大超过，成为美国第三大进口来源国。
尽管在美国市场的地位有所弱化，但从全球来看中国出口的份额仍保持稳定，甚至出现上升。根据世界贸易组织数据，2022年中国占全球出口份额为14.4%，较中美贸易战之前的2017年还上升了1.7个百分点。这个14.4%较2021年的占比下降了0.7个百分点，主要原因是特殊事件冲击。所以实际份额变化比14.4%显示出来的结果还要稍好。
2023年初以来，中国大陆的出口仍然维持相对强势。在2023年1至6月，中国大陆出口的累计同比增速为-3.2%，虽然低于墨西哥的出口增速（3.9%），但是明显好于其他周边的经济体如越南（-12.1%）、韩国（-12.4%）和台湾省（-18%）等，这些经济体的出口都呈现出两位数的负增长。因此，中国占全球市场的份额在2023年仍有可能保持稳定甚至偏强。
一方面，美国进口多元化策略似乎取得了成功，另一方面，中国仍然扮演着世界工厂的角色。
作为切入点，我们可以观察中国出口贸易方向的变化。2017年到2022年，中国对美国出口仅增长三分之一，从4300多亿美元上升到5800多亿美元。同期，中国对日韩的出口增长了约40%，对欧元区的出口也增长了70%，对东盟的出口更是增加了将近一倍，从2800亿美元增长到5700亿美元。可见，中国对美国以外的国家出口显著增长，这使得中国作为世界工厂的地位得到了巩固。
中国向世界出口了什么，从而稳固了中国的世界工厂地位呢？中间品是其中重要一块。联合国商品贸易数据库显示，2021年我国在全球中间品出口中的份额为12.9%，较2017年的10.5%有明显上升。其中，我国的低技术制造业中间品出口份额从14.2%上升至20.1%，中高技术制造业从16.7%上升至18.8%。这表明全球范围的产业链供应链对于我国的依赖程度总体上仍在上升，中间品出口有力支持了我国总体对外贸易。
中间品贸易的增加与产业迁出有关，以纺织服装行业为例进行观察：可以按生产过程将相关产品分解为上中下游三类，比如绵麻纤维、面料、半成品和成品。比如,中国对越南的下游产品出口增速下降，同时中游产品出口大幅上升，在这种情况下，下游的加工产业很有可能已经从中国转移到了越南。
理性的预期
雷蒙多回到美国后接受了外媒采访，对于芯片问题她表示：美国将继续向中国出售芯片，但“不会向中国出售我们最顶尖的芯片”。
9月1日，中国外交部发言人汪文斌主持例行记者会，在回答中美关系问题时这样说道：渲染竞争有百弊而无一利，寻求合作是必需而不是选择。我们对此次雷蒙多访华能对中美关系带来的改善作用抱更理性的预期。
美方应尽快完成对华已加征关税的复审，解除对中国商品（或部分商品）加征的不合理关税。
目前，美对华输美产品加征的关税主要由美消费者承担。降低对华加征的高额关税，不仅有助于推动中美经贸关系正常化，更有助于降低美国内物价水平，削减美国民众的生活成本。由此，中美“政策紧缩互动”或“政策恶化循环”有望得以破解。
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