补贴骗补套补暗藏多少猫腻？真正的门道在这里
我国农机购置补贴政策已走过13年历程，其对我国农业机械化的推广产生了强有力得引导及推动作用。十年前农机单机补贴是“国补+省补+市补”，甚至还有县补，八年前市补绝迹，五年前省补基本取消，三年前国补总金额稳定在237亿元，而到了今年单机补贴额度和去年一样下降到20%，补贴资金减少到186亿元，整整少了50亿元。
其实比补贴资金减少更让农户难受的是补贴速度。中央下发补贴款是提前拨发，但是到了地方上之后情况就比较复杂，有的地方补贴隔年放发，有的甚至两年都不结算，甚至还有地方和经销商合伙钻空子套取补贴。
今天，农财君就和大家聊聊关于关于农机购置补贴那些事儿！
农机购置补贴骗补套补
层出不穷！
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在2013年农机购置补贴项目实施中，修武县良能农机经销有限公司联合修武县鑫豪农机合作社违规为不符合国家农机购置补贴机具申购条件的修武伊赛肉牛养殖公司出具虚假申购材料，使修武伊赛肉牛养殖公司违规获取国家农机购置补贴，情节较重，造成严重不良影响。
2016年11月30日，河南省农业机械管理局予以通报处理：将修武县良能农机经销有限公司及法定代表人韩玉凤列入黑名单，其销售的产品不得再享受补贴，法定代表人不得再参与农业机械购置补贴产品经销活动。
2
根据群众反映，合肥市、六安市农机局调查发现，2013年长丰县创业农机销售有限公司将六安市裕安区农户石圣基已补贴过的机具再次倒卖给长丰县农户董旭。
2016年11月10日经研究，安徽省农业机械管理局予以通报：将长丰县创业农机销售有限公司及其法人代表权芹列入黑名单，相关农机生产企业即日起要取消其补贴产品经销资格。
3
2013年，湖北佳鹏机电有限公司在随县通过虚开发票方式套取农机购置补贴资金。2016年5月，随县农机局责令该公司将违规套取的农机购置补贴资金限期缴纳至随县财政局指定账户，但截至目前，该公司只缴纳了部分资金。
2016年10月9日，经研究，湖北省农机局经决定作如下处理：取消佳鹏公司农机购置补贴产品经销商资格，将佳鹏公司列入农机购置补贴黑名单，不得以任何方式再参与农机购置补贴经销活动。
4
经调查，福建省农业厅农业机械化管理处认定光泽县力神农机销售服务有限公司与集辰（福建）农林发展有限公司合作，2013年至2014年间，违规贴牌生产销售“JCHN-3PT50D”型培土机。
2016年8月22日，根据农机购置补贴相关政策规定的要求，经研究，做出以下处理意见：自本通知下发之日起，在全省范围内取消力神公司农机购置补贴经销资格，并将力神公司及其法人吴细发列入农机购置补贴黑名单。
5
调查核实，在2015年实施农机购置补贴过程中，经销商龙山县双龙农机销售有限公司违规将双峰县恒通食品机械有限公司享受补贴的6N-8/9F-21型碾米机铭牌贴在四川省井研县鹏程机械厂的非补贴产品上销售，参与套补。恒通公司违规提供其补贴产品6N-8/9F-21型碾米机铭牌给双龙公司贴牌销售，参与套补。
2016年8月23日，湖南省农业机械管理局依据《湖南省农业机械购置补贴监督管理办法》，经研究，决定作如下处理：取消双龙公司将贴恒通公司补贴产品经销资格，列入“黑名单”。取消恒通公司产品6N-8/9F-21型碾米机在湖南省的补贴资格。对利用四川鹏程非补贴碾米机冒充恒通公司补贴碾米机套补的购机农户进行查实并依规予以处理。
各地及时响应
遏制违规行为！
湖北将严惩农机购置补贴违规企业
近日，湖北省农业厅印发了《湖北省农机购置补贴产品经营违规行为处理规定》，明确对于严重违规行为，省级农机化主管部门将对涉事企业处以取消（经销）产品补贴资格和列入补贴产品经营黑名单等处罚。
规定提出，对于较轻和较重违规行为，调查取证和处理均是以地方农机部门为主，且各地均可对违规企业采取约谈告诫、书面警告、限期整改，以及在辖区范围内暂停或取消补贴资格等多种处理措施进行惩处。对于严重违规行为，湖北省农机局的处理也将依据地方农机部门调查取证的情况来进行；根据产销企业的配合度，可设置6个月至1年不等的暂停期限，暂停期满后，产销企业应当在1个月内提出恢复补贴申请。另外，在违规行为处理过程中如涉及被骗取的农机购置补贴资金，由同级政府财政部门收回。
广西召开农机购置补贴暨反腐倡廉警示教育培训会
4月25日，广西农机购置补贴工作暨反腐倡廉警示教育培训会议在南宁召开。
广西农机局局长韦周凡在会上指出要毫不懈怠，持之以恒抓好农机购置补贴反腐倡廉工作。要充分认识农机购置补贴存在的诸多廉政责任风险，必须牢记前几年农机购置补贴腐败案件的沉痛教训，强力推行农机购置补贴廉政责任风险的各项防范措施。
江苏出台《农机补贴产品经营违规行为处理规定》
4月20日，江苏省农机局印发关于《江苏省农机购置补贴产品经营违规行为处理规定》（试行）的通知。
《规定》第六章附则共有二条，对“先行封闭、补贴额过高、虚报、空套、一机多补、重复补贴”等作出了明确的诠释；并按法律文书要求统一规范了违规行为处理案由登记表、约谈记录、封闭(暂停)决定书、解除封闭(暂停)决定书、违规处理事先告知书、违规处理决定书、文书送达、案件移送等8个文书格式。
上海、辽宁等地也召开了2017年农机购置补贴政策实施相关的培训会，以保证农机购置补贴政策公开、公平、公正的规范实施完善农机购置补贴产品涉及的农机生产和经销企业违规行为处理的工作流程，构建高效精准的查处机制。为维护补贴市场秩序和监督管理提供了依据。
农机购置
补贴政策如何改？
《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》规定，农机购置补贴政策实施方式实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)，推进规范实施，防控廉政风险。
按照中央、地方事权划分原则，中央财政资金优先、重点补贴能满足公共需求和体现国家战略目标的机具品目，2015-2017年中央财政资金补贴机具范围由2014年175个品目压缩到137个品目;取消自选品目，一些地方特色农业发展所需和小区域适用性强的机械设备，可由地方各级财政安排资金补贴。
农财君梳理了2017年农机购置补贴相关的规定，具体的变化如下：
1、个人和组织也可享受补贴
农机购置补贴对象由之前的“农牧渔民、农场(林场)职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织”变成“直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织”。
这意味着，除了原有的补贴对象外，直接从事农业生产的其他居民和农业企业日后也可以享受补贴。
2、重点补贴向粮棉油糖等集中
农业机具重点补贴对象为粮食生产全程机械化所需机具，同时兼顾畜牧业、渔业、设施农业等所需机具。
此外，重点品目将实行敞开补贴制度，如免耕播种机、水稻插秧机、秸秆粉碎还田机、粮食烘干机等，符合条件的农机购置者自主申请后均可享受补贴。
3、部分机械最高补贴金额提高
适当提高了部分机具的单项补贴限额，如大型甘蔗收获机由25万元提高到40万元，大型采棉机由40万元提高到60万元。
不过需要注意的是，这里指的是最高补贴额，具体补贴额度原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算。
4、补贴流程更简便，手续更简化
《意见》鼓励开展受理申请、核实登记“一站式”服务，并进一步加快资金结算进度。这意味着，与往年相比，未来三年的农机购置补贴流程更简便了。农户购买农机后，不仅可以更便捷、快速地办理补贴申请手续，还能在更短时间内领到补贴，减轻自身财政压力。
申请流程：
①购机
可以在省域内自主选择补贴产品经销企业或通过企业直销方式购买机具。
②申请
凭借《农业机械购置补贴申请表》、购机发票及区级以上农机化主管部门认可的相关凭证、有效身份证明（个人凭户口本和身份证，农业生产经营组织凭工商营业执照）、《经销企业供货表》以及“一卡通”卡号或银行账号，就近到区级农机化主管部门或乡镇政府（街道办事处）申请补贴资金。
其中购置需登记注册、现场安装或有省级累加补贴的补贴产品须到区级农机化主管部门提出申请。购置需现场安装补贴产品的，安装完成并经确认后方可申请补贴。
@济南市槐荫区玉清湖街道办事处筐里村李庆友：只要向政府申请农机购机确认表去购买农机，将发票上交，就可以收到由财政部门下发的补贴，最高可达30%。
@济南市章丘区龙山街道办事处苇陀村家兴粮丰园农场主师英：2015年，我购置了3台烘干设备，当时的总价是45万元，我个人花了十几万元就买了，补贴比例接近80%，太划算了。
据了解，2015年，章丘区将国家农机购置补贴资金对烘干设备实行敞开补贴、应补尽补，同时，积极申请济南市农机化项目资金进行叠加补贴，使当时的补贴比例达到烘干设备购置款的80%，让农户的晒粮难题得到有效解决。
End