关于粮价、转基因、水稻调减、玉米定调，农业部部长韩长赋这么回应！
玉米价格有所回升，要不要扩种玉米？
小麦、稻谷最低收购价下调，是否会影响农民种粮的积极性？
为何要调减水稻种植面积？
目前，中国是否已经批准了一些转基因玉米品种？....
3月7日，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会。会上，农业部部长韩长赋，农业部新闻发言人、办公厅主任潘显政就当前的农业热点问题，一一做了解答。
韩长赋：玉米价格一反弹，有些地方又想多种玉米了，我建议不要盲目扩种。
2016年国家取消了玉米的临时收储政策，通过市场定价、价补分离，建立起玉米价格形成机制和对生产者的补贴制度。玉米收储政策改革后，激活了市场，带动了加工，释放了库存，也减少了进口。实践证明，改革还是一举多得，也是大势所趋。
近期玉米价格反弹，平均来讲，比去年增加了一毛钱，有的地方还多一点。玉米价格一反弹，有些地方又想多种玉米了，我建议不要盲目扩种，因为毕竟现在玉米库存依然很高，国际价格也很便宜，所以不要盲目扩种，尤其是那些非优势区，种玉米不是很适合的地区，不要走回头路，因为这两年我们已经进行了调减，下一步还是要继续调整结构，多种市场适销的品种。
韩长赋：价格的下调对农民的积极性或者生产会有一些影响，但是不会太大。
目前来看，水稻供给有点偏多，小麦的供求基本是平衡的。所以这是一个改革的契机，因此今年国家下调了稻谷和小麦的最低收购价，目的也是想进一步理顺价格形成机制，使小麦和稻谷的价格逐步向市场靠拢。
价格的下调对农民的积极性或者生产会有一些影响，但是不会太大，为什么这么说？
第一，因为小麦和水稻是口粮，所以各方面还是很重视的。
第二，小麦和水稻大都是在基本农田里生产种植的，国家近些年进行了高标准农田建设，水稻小麦基本上是旱涝保收。农民种小麦和种水稻，在目前的水平下还是有帐可算的，所以也不会调减幅度很大。
当然，价格下调会对农民收入产生一定的影响。国家在下调收购价格的同时，会对种粮农民采取直补的方式，适当的补助农民。
现在籼稻和粳稻大概分别下调了1毛到2毛钱，这个下调带来的收入影响主要由政府和国家来承担，也是为了保护农民的积极性，下一步我们将引导农民种植优质水稻、种植强筋和弱筋小麦，这是我们的弱项，同时在改革中加快完善补贴、保险等配套机制，保护农民种粮积极性。
韩长赋：适度调减玉米和水稻，绝不是要放弃粮食生产。
这些年，我国粮食连年丰收，供求关系出现了新的变化，阶段性的供大于求与有的品种供给不足并存。现在，我们的粮食库存处于历史高位。对此，我们按照中央的部署，积极推进农业供给侧结构性改革，过去两年我们主要是引导玉米种植的调减，主要是调减“镰刀弯”地区的玉米种植。所谓“镰刀弯”地区，准确的说就是非优势地区，就是这个地方种玉米条件不是很好，生产的玉米品质差一些，而且产量也比较低。这两年累计调减种植面积5000万亩，主要增加大豆1900万亩，杂粮1000万亩，还有青贮玉米以及粮改饲1000多万亩，应该说效果是好的，结构是趋向合理的。
（“镰刀弯”地区：具体的说就是东北北部冷凉地区、华北农牧交错带、西北干旱地区，还有西南石漠化地区，我们形象比喻为“镰刀弯”地区，这些地区不是玉米的主产区）
水稻同样偏多，特别是东北粳稻出现了库存积压。所以要顺应市场供求形势的变化来引导调整。重点是调减资源消耗比较多、非优势区的水稻生产。
当然，这种调整绝不是说我们不需要粮食生产了。中国有13多亿人，粮食安全那是个天大的事。习近平总书记讲，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，而且饭碗里主要装中国粮。所以推进农业供给侧结构性改革，包括适度调减玉米和水稻，绝不是要放弃粮食生产，而是要以市场需求为导向，加法减法一起做，在稳定和优化粮食生产的同时，调优产品结构，调精品质结构，调高产业结构，从主要满足量的需求向更加注重满足质的需求转变，促进农业供求在一个较高的水平上实现平衡。
下一步，既要调整结构，又要保证粮食安全。主要有以下一些考虑：
坚定不移地稳产能、保口粮
根据供求形势的变化，我们不追求年度产量、不追求连增，但是产能要稳定，产能稳定就是有需求能生产，能供得上。我们讲坚守谷物基本自给、口粮绝对安全的战略底线，要实施“两藏”战略，即藏粮于地、藏粮于技，李克强总理有讲到2018年还要新建8000万亩高标准农田，国家的规划是要建设8-10亿亩，还要划定9亿亩的粮食生产功能区，就是让这些主产区、优势区保证粮食生产。在科技方面要推进农业机械化，推广优质高效和绿色生产技术，建立主产区利益补偿机制，保护好地方政府抓粮和农户种粮的积极性。
继续优化粮食生产结构
虽然粮食是特殊商品，但它也是商品，所以也要适应市场的变化来调减生产，特别是调整品种结构。
树立大农业观、大食物观，推进农林牧渔全面发展
现在老百姓生活水平高了，主食吃的少了，肉蛋奶消费量上去了，但肉蛋奶也要靠粮食来转化。我们要大力发展肉类、牛奶、禽蛋、水产、食用菌、蔬菜、水果这些产品来满足人们更好的需求。
潘显政：我国没有批准转基因粮食作物商业化种植
会上，有外国媒体记者提出：“十三五”科技规划中有提出将在2020年实现转基因玉米的商业化，这是否意味着中国到现在应该已经批准了一些转基因玉米品种，并且在准备种植来获得足够的需求？
图为外媒记者提问
潘显政：这实质上是转基因作物的商业化推广问题，这概括起来有三点：第一，我们对转基因的管理是明确的，也是一贯的。就是严格按照法律法规开展安全评价和安全管理，只有通过安全评价后，方可获得生产应用安全证书。
第二，按照“非食用-间接食用-食用”路线图进行。首先是发展非食用的经济作物，比如说棉花等，其次是饲料作物、加工原料作物，再次是一般的食用作物，最后是口粮作物。
第三，充分考虑产业的需求，重点解决制约我国农业发展的抗病抗虫、节水抗旱、高产优质等方面瓶颈问题。
目前，我国只批准了转基因棉花、番木瓜商业化生产，没有批准转基因粮食作物商业化种植。
图为农业部新闻发言人、办公厅主任潘显政
潘显政：对贸易商进口安全证书的审批和发放的政策没有调整
外国媒体记者还提出：从去年开始农业部门发放进口大豆转基因安全证书的时间挺长，部分企业反映转基因玉米加工证书审批流程也变得更难。请问为什么现在获得转基因证书的难度增加，是否和最近中美贸易争端有关？
潘显政：关于境外贸易涉及到商品安全证书发放的问题。我们对贸易商进口安全证书的审批和发放的政策没有调整，就是依据法规科学审批，审批的标准没有变，审批的程序没有变，审批的时间也没有变。
至于有的公司没有获得审批，这是因为他们的申请材料不符合要求，没有通过专家的评审。审批是严格的、有程序的，要进行专家的严格评审。只要是符合要求的申请，我们都会正常发放安全证书。
韩长赋：转基因问题说到底是个科学问题、法治问题
转基因问题说到底是个科学问题、法治问题，安全不安全，应当由科学来评价，能种不能种，应该按法规来处理。如果再加一句话，就是食用不食用，由消费者自己来选择。我们是不是应该这样来认识和讨论转基因的问题。
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编辑丨柳佳柱
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