大事件丨全国首个种业财政股权资金设立，北京、四川、山东、安徽、新疆有新动作

农业农村部：第五届国家农作物品种审定委员会成立大会在京召开；北京：北京银保监局发文支持“种业之都”建设。

吉林：培育全国10强玉米种业企业；新疆：伊宁县建种业产业园，带动20万亩玉米制种。

四川：严格品种管理，查处省级不合格试验主体14家；安徽：国家玉米改良中心安徽分中心花落宿州。

山东：青岛设立全国首个种业领域财政股权投资资金，济南加快打造“中国北方种业之都”，打造享誉全国的“南崖州、北泉城”种业会展品牌。

近期各地种业有哪些新动态？一起来看看！

01

农业农村部：第五届国家农作物品种审定委员会成立大会在京召开

据农业农村部5月24日消息，第五届国家农作物品种审定委员会在北京召开成立大会，农业农村部部党组成员、副部长张兴旺出席会议并讲话。

会议强调，着眼农业生产紧迫性、战略性、前瞻性需求，严格品种审定全链条管理，不断提高育种创新水平，加快推动种业振兴行动取得实效，为促进粮油等主要作物大面积单产提升提供有力品种支撑。

会议指出，品种审定是品种管理链条上的重要一环，要紧紧围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给、更好满足人民美好生活需要的根本任务，坚持问题导向，健全管理制度，创新工作机制，充分发挥对育种创新“指挥棒”作用，加快培育推出一批高产稳产、绿色优质、专用特用优良新品种，促进品种更新换代。

会议强调，当前和今后一个时期，要强化品种审定服务生产的鲜明导向，紧扣农业生产实际需求展开，实现品种全生命周期管理；要把从严审定管理的导向立起来，严入口、畅出口，让品种“有进有出”成为常态；要管好品种试验渠道，完善试验方案，提升统一试验，规范绿色通道试验，严管联合体试验；要创新工作机制，强化部省协同，加强品种审定与品种保护、展示评价、市场监管的衔接。新一届委员要强化责任担当、依法履职尽责，当好推进种业振兴的执行者、行动派、实干家。

02

北京：北京银保监局发文支持“种业之都”建设

为扎实推动乡村振兴、率先实现北京地区农业农村现代化，5月，北京银保监局办公室正式发布“关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知”。通知特别提出，北京市辖内银行保险机构应大力支持农业中关村、“种业之都”建设。

为此，通知中还具体“点名”了银行保险机构下一步需要“关注”的北京当前农业创新示范园、基地以及项目计划。

即“聚焦北京国际科技创新中心、农业中关村建设，加大对京瓦农业科技创新中心示范园、国家农业科技创新港建设的信贷支持。积极支持农业科技领域成果转化基地建设、数字农业农村发展行动计划、绿色智能农机化技术推广应用等。积极服务北京种业振兴行动，支持北京市31家国家种业阵型企业、10个北京优势特色物种种质创新及品种选育联合攻关项目，支持建设平谷畜禽种业创新示范区及国家级畜禽种业创新基地、通州农作物种业创新示范区、延庆林果花草蜂药种业创新孵化区、密云蜜蜂育种基地、大兴国际植物新品种引进综合测试基地，以及昌平国家玉米种业技术创新中心总部。”

对于这些基地与项目，通知提出，应优化创新种业金融产品服务供给，缓解种业企业抵押难、融资难等问题。

另据北京银保监局介绍，截至2022年末，辖内主要中资银行涉农贷款余额为4361.25亿元，较年初增长19.53%，高于各项贷款平均增速9.05个百分点。14家法人银行普惠型涉农贷款余额171.28亿元，较年初增长29.62%，高于各项贷款平均增速20.49个百分点。2022年，辖内保险机构政策性农业保险累计提供风险保障为159.9亿元。

03

山东青岛：设立全国首个种业领域财政股权投资资金

5月22日，青岛市农业农村局、市财政局、青岛财通集团联合创新设立了全国首个种业领域财政股权投资资金"种子金"，今年首期规模3000万元，其中2000万元已投向繁推一体化种业企业青岛市金妈妈农业科技有限公司。

"种子金"是青岛市在全国率先发起的一项支持服务种业企业的政策创新，在全国开创了财政资金以"拨改投"赋能现代种业高质量发展的新模式。

扶优企业的第一步是资源储备梳理，青岛市农业农村局建立了涵盖农作物、畜禽、水产、微生物等领域，包含83家企业的青岛市优质种业企业储备库。以此作为"种子金"投资的重点项目库，从中遴选出8家领军型企业、11家优势型企业、26家特色型企业。

在投资途径上，"种子金"可通过直投的形式认购增资、发起设立或以股权受让等投资方式投向种业项目，也可通过参股设立种业赋能基金的形式间接投资种业项目。并规定用于参股设立种业赋能基金的资金一般不高于“种子金"总额的60%。"种子金"对种业赋能基金的参股比例不超过50%。在投资方向上，"种子金"将重点投向社会资本投入意愿不足的初创期的种业企业，以避免对原有社会资本的投资产生挤出效应。

在退出渠道上，"种子金"运营公司依法通过上市、股权转让、企业回购以及清算解散等方式实现退出，投资净收益的50%作为"种子金"本金滚存使用，形成资金池，循环投资更多种业企业。

下一步，青岛市将从优化资源设备、拓宽支持渠道、跟踪企业发展、创新法治保障、突出国际化发展方向五个方面，持续做好企业扶优，促进种业高质量发展的相关工作。

04

山东济南：加快打造“中国北方种业之都”，举办好山东国际种业博览会等大型展会，打造享誉全国的“南崖州、北泉城”种业会展品牌

近日，济南市政府发布《关于抓好2023年全面推进乡村振兴重点任务落实的实施意见》(以下简称《实施意见》)，明确2023年和今后一个时期“三农”工作，济南将聚焦打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆，全市农林牧渔业增加值增长3.5%以上，农村居民人均可支配收入增长5.5%以上，为建设新时代社会主义现代化强省会夯实基础支撑。

《实施意见》要求，济南将积极争创“吨粮县”“吨粮镇”，严防“割青毁粮”，确保全市粮食播种面积稳定在725万亩以上，粮食总产量稳定在295万吨水平。构建多元化食物保障体系，稳定蔬菜生产面积，新建蔬菜保供园区20处，年内新增60辆以上“菜篮子”工程配送车，确保全年蔬菜总产量达到700万吨以上，确保能繁母猪存栏量、规模猪场数量分别保持在9.87万头、333家，肉蛋奶总产量达到92万吨以上。优化农田水利基础设施配置，落实新一轮高标准农田建设规划，年内新建成高标准农田23.4万亩，同步发展高效节水灌溉7万亩。

构建“一个产业园+两个创新谷+四大平台+五大中心+N个基地”的种业发展新格局，建立省市种质资源共享机制，重点打造植物基因编辑、小麦“核不育”、小麦技术创新中心、良种奶牛高效扩繁、种禽繁育等种业研发平台，培育4个以上突破性新品种。提升打造商河、长清2家国家级农作物(蔬菜)新品种展示示范平台，举办好山东国际种业博览会等大型展会，打造享誉全国的“南崖州、北泉城”种业会展品牌。实施农业科技创新提升行动。推进济南农高区、莱芜农高区联动发展，支持市农科院健康良性发展，建设区域性农业科技创新策源地。

05

安徽：国家玉米改良中心安徽分中心花落宿州

种子是农业的“芯片”，牢记“国之大者”，坚决扛稳国家粮食安全重任，攻关种业“卡脖子”技术，服务国家重大战略需求，国家玉米改良中心安徽分中心2023年5月在安徽宿州正式挂牌成立。

以安徽华成种业股份有限公司（原天益青种业）为依托，以中国农业大学为技术支撑，联合安徽农业大学、安徽省农业科学院、安徽科技学院、宿州市农业科学院等科研院所建立的玉米科研创新平台，围绕玉米育种资源的改良与创新、生物育种技术与应用、新品种选育与科技成果转化为研究任务，聚焦玉米产业重大突出问题开展协同攻关，突出特色、发挥优势，培育重大突破性成果，加快种业人才引进和培养，推动安徽玉米产业再上新台阶。

国家玉米改良中心安徽分中心拟建设大楼

宿州玉米种植面积居安徽省首位，但因高温多雨等不利气候条件交替，病害种类多，给玉米生产带来难题，玉米单产及品质提高亟待解决，同时也具有玉米逆境选育的创新优势和先决条件，为此安徽华成种业股份有限公司揭榜挂帅，与国家玉米改良中心牵手，国家玉米改良中心安徽分中心应运而生，同时也是继2015年5月在宿州同中国农业大学武维华院士团队成立院士工作站以来，科企合作的延续，以及2021年9月在合肥“同心科创工程（九三·安徽）”项目签约仪式上同国家玉米改良中心签署玉米育种工程战略合作框架协议项目落实落地。

国家玉米改良中心安徽分中心坐落在宿州市埇桥区现代农业产业园区，占地面积58亩，计划投资上亿元，结合国家大豆制种大县项目，主要建设种质资源室、品质分析室、玉米育种室、种子检测检验室、生物工程室、农业高校毕业生实训基地，以及配备各种先进仪器设备，全力促进“安徽分中心”加快玉米新品种选育、种质资源创新、科技成果转化和人才培养等核心目标任务顺利开展。在国家玉米改良中心指导下，在省市各级政府关怀下，在各科研院所以及专家、同仁的支持下，“安徽分中心”坚持系统谋划，科学布局，定会取得优异成绩，为促进安徽省玉米产业发展，打赢种业翻身仗，振兴民族种业，实现全面乡村振兴作出应有贡献。

2023年5月17日，国家玉米改良中心安徽分中心揭牌仪式在宿州举行。

06

吉林：培育全国10强玉米种业企业

——吉林省农业农村厅相关部门负责人解读《吉林省种业振兴工程建设方案（2022-2035）》

吉林省是农业大省、种业大省，农业种质资源丰富，育种创新基础良好，品种选育成果丰硕。为推动种业高质量发展，吉林省政府下发《吉林省种业振兴工程建设方案（2022-2035）》，为实现“千亿斤粮食”生产目标奠定种业基础。

近日，吉林省农业农村厅种业管理处二级调研员梁向军，就方案的出台背景、主要内容和特色亮点进行了解读。

“我省粮食产量已经连续9年超过700亿斤，2022年达到816.16亿斤，稳居全国第五位；粮食单产940.52斤/亩，位列全国第三位，居全国前十名产粮大省第一位；主要农作物良种覆盖率达到100%，种子在粮食增产中贡献率达到45%以上。作为粮食产能提升的重要支撑因素，种业必须抓住机遇实施振兴行动，加快培育推广更多高产高效、优质绿色、适宜机收的优良新品种，助力我省'千亿斤粮食'生产目标实现。”梁向军说。

围绕吉林省种业发展实际，方案提出了总体思路和目标、建设内容、实施进度安排、保障措施等方面内容，重点建设“2平台、3中心、4基地”。梁向军对记者介绍说，“2平台”即省作物种质资源保护与利用平台、北方粳稻种质资源保护与利用平台，“3中心”为鸿翔种业科创中心、先正达春玉米研发中心、东北地理所人工智能育种研究中心，“4基地”是洮南市国家级玉米制种基地、公主岭市国家级水稻制种基地、抚松县国家级区域性人参良种繁育基地、南繁及省级新品种展示评价基地。项目以省内外优势科研院校为技术依托，以大型育繁推一体化种业企业为建设主体，以企业化机制运行，聚集资源、技术、人才、资本等要素，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，加大种质资源创新开发利用，加强关键育种核心技术攻关和突破性新品种选育及产业化应用，扶优做强种业企业。工程项目采取中央投资、省级投资、企业自筹和社会资本注入等方式，项目建设期3年。

据吉林省种业实际，着眼“利长远、有实招、能落地”总原则，方案具备三大特色亮点。梁向军表示，种质资源创新平台建成后，能够达到智能化、信息化和现代化水平，保存种质资源40万份，满足今后50年资源创制、基础研究等方面重大需求。生物育种研发中心建成后，可以有效开展基因编辑和生物育种技术研究，加快突破性品种选育速度，大大缩短与发达国家“生物育种+信息化”差距。种业创新生产基地建成后，极大提高种业企业在省内繁种供种能力，降低省外制种风险，对促进农民增收，提升吉林省“千亿斤粮食”产能具有重大促进作用。

方案还明确今后种业发展目标，到2025年，全省创制优异种质资源100个，打造高标准制种基地15万亩，研发出突破性新品种30个。到2030年，累计创制优异种质资源300个，打造高标准制种基地20万亩，培育“育繁推一体化”种业企业10家以上，累计研发出突破性新品种100个，品种自主选育和推广率达到85%以上。到2035年，累计创制优异种质资源500个以上，打造高标准制种基地20万亩，累计研发出突破性新品种200个以上，自主品种占比达到90%以上；1家以上玉米种业企业综合实力进入全国10强，2家进入全国50强，种业为粮食增产贡献率达到50%以上。

07

新疆：伊宁县建种业产业园，带动20万亩玉米制种

今年以来，新疆伊宁县着力推动传统农业向规模化、现代化农业转型，以建设现代农业（种业）产业园的形式，提升伊宁县农业高质量发展水平。

在伊宁县制种玉米果穗烘干研发中心建设项目的现场，工人们正在进行仓储垫层作业，泵车、搅拌车及工人们的相互协作配合，现场工作井然有序铺开。

建设现代农业产业园是推进农业供给侧结构性改革、加快农业农村现代化的重大举措，是培育农业农村经济发展新动能和推进乡村产业兴旺的重要载体。伊宁县现代农业（种业）产业园区规划占地面积802.1亩，园区按照“一心一环、两轴三片”发展规划，建设集种子生产加工、仓储物流、加工设备展销、育种研发及配套服务于一体的现代园区。

园区建设在功能上分为标准化生产加工功能、示范培训功能、公共科研数字化功能、种子病虫害检测防治功能和仓储物流交易功能。目前，各功能区的建设正同步施工。

伊犁州金海水利建筑工程安装有限公司现场施工管理赵华平说：“4月1号开始进场，4月10号至15号开始挖烘干车间基础，上面就是精选车间，再过去就是办公楼、包装车间，我们陆陆续续在开工，工人大概有七八十人左右，我们大概完成了20％的工程面，总工程大概在9月底全面完工。”

产业园建设需现代要素及企业赋能。伊宁县周密安排部署，大力推动资本、科技、信息等现代要素向产业园聚集。2023年引进集玉米果穗烘干、加工包装、推广销售为一体的4家种子企业，可实现制种总量的30%在本地果穗烘干，10%在本地加工包装，完成申报新品种2个，园区建成后可入驻7家企业。

新疆登海农业科技有限公司加工主管梁金保说：“选这一块地的原因是它的气候适合制种建设，今年的制种标准不到1万亩地，等这个场地建好以后，我们预计最低要达到5万亩地。因为前期制种烘干、储存都得拉到别的县市，等于别人给我们代加工。我们选这个基地以后，到后期我们的生产以及销售量都会整体提上去，等于说运输成本、烘干成本都给我们减少了很多，地的产量也会上升。”

下一步，伊宁县将持续稳步推进现代农业（种业）产业园各项建设发展工作，把产业园建设作为推进乡村产业振兴和农业农村现代化的重要抓手。

伊宁县农业农村局农业行政执法大队队员、伊宁县现代农业（种业）产业园筹备组成员何淼说：“伊宁县现代农业（种业）产业园，今年2月份经过伊宁县委、县政府批准成立并同步全面启动建设，总共占地面积802亩，今年计划投资5.6个亿，产业园共分为种子加工区、仓储物流区、育种研发区、品种展销区等几个部分。截至目前，产业园共引进4家国内知名的种子企业，4家种子企业总共投资超过4个亿，其中两家将新建育种研发机构也填补了伊犁州这一块的空白。产业园建成之后可以带动伊宁县20万亩玉米制种，年种子加工量超过10万吨，产值超过15个亿，可以直接给老百姓带来经济效益超过4000万以上。”

08

四川：严格品种管理，查处省级不合格试验主体14家

近年来四川省不断创新举措，加强主要农作物品种审定自主试验事前、事中、事后管理，初步建立起一套长效的监督管理机制，促进自主试验质量水平不断提升，有效保障了品种质量和安全。2022年，四川省开展绿色通道和联合体试验专项整治行动以来，查处省级不合格试验主体14家，切实把好品种准入关，营造种业创新良好环境。

事前抓好制度设计。强化制度保障，制定《四川省主要农作物品种试验管理办法》，规范品种试验工作，明确各渠道参试品种、试验主体、承试单位、试验实施等要求。层层压实责任，建立健全监管体系，形成加强品种试验监管的合力。严格准入门槛，自主参试品种的真实性、抗性、转基因检测样品统一抽取，随机抽样后密码编号送至检测单位，确保检测数据真实可靠。严把方案审核，组织专家对各渠道试验方案进行认真审核，对不符合要求的及时驳回整改，严禁问题品种、问题方案下地，确保试验科学开展。严肃试验安排，从2019年开始，要求30%自主生产试验点安排在指定试验点，与省统一试验同点试验观测，确保自主试验数据的客观公正和准确。

事中严格过程管控。强化试验质量监管，从2019年开始，四川省率先开展全覆盖自主试验检查，将各渠道自主试验全部纳入省级统一管理，累计淘汰试验品种88个，一票否决品种26个，通过近几年检查，自主试验点质量合格率提升了20多个百分点。加强关键指标监管，对在指定地点开展的自主试验集中观测，组织专家进行田间考察和现场测产，并组织对自主试验总结进行审核，严格把关品种晋级标准。把好品种安全关，对进入生产试验环节的各渠道试验品种和引种备案品种统一开展种植鉴评，对遗传稳定性和抗病、抗高温、抗低温等安全性存在问题的品种实行一票否决，既把住了品种入市前的安全关口，又对自主试验等进行了验证和监督。2019年以来，四川省已累计淘汰品种29个，缓审品种103个。

事后强化监测跟踪。建立品种DNA分子“身份证”，建立省级水稻、玉米亲本DNA指纹库，对申请审定品种的双亲进行同质化检查，及时为新亲本建立DNA“身份证”，从源头上打击假冒侵权品种。重点抽检跟踪，将自主试验渠道审定和引种备案品种作为全省种子市场抽检、品种安全性跟踪监测的重点，加强品种真实性监测和风险评估。

主要农作物品种审定制度是保障国家粮食安全的重要制度，品种试验为审定制度提供了基础支撑和科学依据。下一步，四川省将深入实施种业振兴市场净化行动，严格品种审定试验管理，继续扎实推进绿色通道和联合体专项整治，优化完善自主试验管理工作机制，切实提高自主试验的科学性和真实性，增强品种审定的有效性和权威性，营造激励创新、保护创新的良好氛围。

来源丨农财君综合整理编辑丨农财君联系农财君丨18565265490 新时代 新种业南方农村报丨农财宝典

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