看懂川普税改，政府、公众和你能受益多少？
周三（4月26日）川普公布了他的税改计划，可谓引起轩然大波。最令人震惊的是号称税务最繁琐、最庞大的美国，税改计划居然只是薄纸一张！而这张纸，与其说是税改计划，不如说是单一的减税计划。在对其计划做具体讨论之前，不得不说一句，如此千方百计挤进百日成绩单的做法，往最轻里说，也是极端的不负责任。
这次税收改革，无论说得是多么天花乱坠，最终的大赢家还是富人，国债会大幅度增加。记得一直在说Obama增加国债了吗？相比之下，这个税收计划就是打了激素的增加国债计划。CBO（Congressional Budget Office）还没有给他的计划打分，但从下面主要的几项就可以看出来是不是都是富人得利，其他都是点缀，大钱的亮点就下面这些（钱多，人少）：
1. 企业税从35%减少到15%：有一说法，美国的企业税是世界上最高的。表面上看来确实如此，实际情况却不尽然。美国的大公司基本上都有这样那样的途径避税，所以很多研究数据表明，美国企业实际缴纳的企业税与世界上其他发达国家的企业在同一水平上，并且有些大企业更是避税达到只付15%左右的企业税。所以这个减税，对不少大企业没有实际意义，能否起到吸引大企业回归美国的作用，有待观察；
2. 个人所得税最高税率从 39.5% 减到 35%： 富人绝对受益，1亿收入的人就会减税450万。其余的人到底会如何被影响还不得而知，因为同时改变的是不同税率的如何分段，从原先的五档改为三档。在分段细节出台之前，无法知道对下面两档的影响；
3. “Pass-Through" 公司的所得税降到 15%： pass-through 公司就是一般的把自己的收入和公司收入合在一起的公司，然后按个人所得税收税，原是为了避免付较高的公司所得税的。川普家族的公司就是这样的公司。按个人收入收税，最高税率是35%，提议降到15%。每一亿进入现35%档的收入就减少2千万的税款；
4. 取消AMT（Alternate Minimum Tax）：AMT的基本功能就是让非常富有的人少交税变得很困难。我们唯一看到的川普2005年税表，因为AMT，他53million的收入付了 25%的税，取消ATM，就只需付不到4%的税。单这一项，他就可以省3100万；
5. 取消遗产税（Estate and Gifts Taxes）：遗产税2017年的免税额度是每人549万或是家庭财产超过1100万的夫妻。有几个中产或高级中产能留这么多钱给后代？ 当然只是为富人而改了；
6. 减少资本收益税（Capital Gains Tax）：最高额税率从23.8%降为20%，这个3.8%差额的资金原来用于支付“奥巴马健保”。这个减税项的受益人不言自明了；
7. 取消房贷利息和慈善以外的抵税：像州税和地方税都将不能抵扣，东部和西部沿海的几个州的州税和地方税都很高，这些州的中产阶级会有较大的影响。
这么大量的减税，《纽约时报》报道估计十年内联邦将会减少3～5万亿美元的收入。《纽约时报》专栏作家纪思道撰文说“税收政策中心研究了特朗普在竞选期间提出的税收计划，发现它会导致联邦债务在最初十年里增加至少7万亿，至2036年将超过20万亿美元，这会减慢经济增长，而非提高增长率。要客观理解后一个数字，那便是平均每个美国家庭额外背上16万美元的债务。”
共和党人不是天天骂奥巴马所逐年增加的国债吗？ 难道现在自己就可以加大国债了？没关系，共和党最拿手的涓滴（trickle-down） 经济理论这时就可以拿来说话了，这个忽悠人的理论我后面会专门讨论。根据这个理论，川普总统说了，通过了他的减税计划，经济就会飞速发展，就会大量增加联邦收入，就不会增加国债。但经济学家的共识是，需要平均每年经济增长4.5%才能有川普保证的不增加赤字。以历史来看，美国从1980年到2015年，GDP平均增长是2.62%。近几十年都没有十年平均增长达到4.5%的时候，最近十年更是创造了美国经济增长连续十年没有一年能上3%的纪录。所以这个方案会增加国债，可以说是铁板上钉钉的了！
有必要特别说明的是，几乎所有的减税都是以增加工作机会为名的。奇怪的是，对企业雇佣员工最具影响的工薪税并没有被减低。这就只能理解为为富人减税是实，增加工作机会为虚了。
好多人都不喜欢穷人吃福利，觉得美国的问题多是因为搞社会主义，吃福利的人太多了。其实完全是看错了地方，钱没有在穷人手里，穷人也没有权力制定国家政策。那往哪里看呢？人总是低着头，当然是往下看了，于是就看到有个人在不劳而获，生气得不得了，于是就反对给穷人福利的党，即反对民主党。美国其实并没有变穷，而是越来越有钱，但钱如果不是被穷人吃福利给吃完了，跑哪里去了呢？我的建议是，你要鼓足勇气，往上看一看，钱其实都在那里呢！
美国有一个人叫Grover Norquist， 这个人没什么官职，也不是很有钱，属于Americans for Tax Reform这样一个组织。华人可能没几个人知道此人是谁，但他在共和党里的影响是非常大的。他要求所有共和党的参政者都要发誓(pledge)永远不支持加税。川普之前，没几个共和党的参政者敢不发这个誓，因为不发誓的人基本上就选不上。
为什么税收对共和党这么重要呢？大家可能看新闻看那些政客说得天花乱坠，都给弄糊涂了。其实很简单，那就是共和党的经济政策就是向富人倾斜的政策，而对富人来说还有比减税更重要的吗？
什么是富人呢？有些朋友觉得自己挺有钱的，一家有双份收入，住大房子，开好车，孩子送私校。但无论你觉得自己多有钱，你接着往下读，就会发现自己远远不够我说的富人标准。顶多是沾富人的光，是人家给富人减税时坐车捎带上而已。我所说的富人是超级富人，至少都是交税时要有很多钱在最高税率里的人。
大家可能不认同我对共和党的这个观点。那就自己想一下，调查一下，看看共和党除了减税和减少政府干预公司外，还有什么经济政策是为普通老百姓谋福利的。注意，减少政府干预，也是为了有钱人服务的。因为我主要想说税的问题，在此就不讨论这个了。
里根总统在做电视演讲，图片来源：Wikipedia
里根是近代最有影响的总统之一，许多共和党人把他视为共和党的教主。他最大的功绩就是先搞臭了“大政府”，然后在其执政期间大量减税，其政府实际上大量干预经济。共和党现在还在沿用涓滴理论(trickle-down)或供给经济学(supply side economics)的理论，即：“减税可以让资本家手里的钱多起来。有钱人有钱了，就会投资，就会促进经济发展，老百姓的收入就会跟着增加，政府的税收收入不但不会减少，反而会增加”。
从此，这种理论成为共和党减税的理论基础。老布什管这种力量叫voodoo economics（巫术经济学）。没有什么经济学家支持这种理论，更没有可靠、严格的数据支持这种理论。相反，严肃、严格的研究结果证明该理论是不存在的，是与实际效果完全相反的。这是因为经济活动都有两个方面，一个是供给，一个是需求，两者缺一不可，而这个trickle-down之所以叫做供给方面经济学，就是因为只强调供给方，也就是大家常听到了所谓的job creator（工作创造者），也就是富人，他们是最重要的，他们会创造需求的。
大家慢慢地接受了这种“理论”，从里根开始，共和党一旦有机会，就是减税。这不光是联邦级，州级政府也是一样。其结果就是收入悬殊越来越厉害，收入慢慢都到了最富人的手里，中产阶级的收入增加缓慢。 然后就是哭穷，不断地吓唬人民说吃福利的人太多，养懒人，再不减少福利，国家就要破产了。直到今天，川普还是利用中产阶级的衰退带给人民的不满，把责任推到移民和有色人种的身上，终于当选了总统。很有讽刺意义的是： 大家把改变美国的希望寄托在了一个造成这种中产阶级衰落的理论和一个卖假药的富翁身上，真是被人骗了还给人数钱啊！
减税真的能促进经济发展，最后反而增加财政收入吗？以最高税率看（富人），里根减税，克林顿加税，小布什减税，奥巴马加税，对照着看一下下面这个GDP增长图， 能不能看出减税会促进经济发展，加税会阻碍经济发展这样的规律？ 我是看不出来。
GDP在里根、老布什、克林顿、小布什和奥巴马总统期间的增长图
既然给富人大量减税不能促进经济发展，进而trickle-down到普通老百姓身上，那减税谁获利最多呢？ 当然是富人了。 比如川普，从我们唯一能够看到的他那2005年报税表来看（这个税表不是他主动公布的，是记者通过某种渠道获得的），他提议的免去AMT(alternative minimum tax) 一项，就可以给他省3000万美元。得要多少中产阶级多缴税才能补上这个洞呀。
贫富分化的代价是很大的。穷人收入低到一定程度，自身就无法维持，从而沦落成社会负担。此外，经济阶层的对立增加，社会矛盾会大大增加，导致消极怠工，社会治安下降，犯罪率增加。事实证明，送一个年轻人坐四年监狱，纳税人付出的代价超过送一个年轻人在哈佛读四年书的价钱。
我来列几个图表，从收入情况来看看美国人的钱都跑哪里去了，同时也可以看到美国的贫富悬殊从什么时候开始的。从这里希望大家能看到，谁是共和党的减税政策的大赢家，也看一看你自己是和谁的利益更近一些。
战后家庭收入变化
加上Top 1%：
1980年后家庭收入变化，含最高收入1%
和Top0.01% 相比，1% 什么都不是：
1920年后家庭收入变化，含最高收入0.01%
下面这图表里是生产率（productivity）换成小时工资的趋势线和实际小时工资趋势线的比较。 生产率上升说明个人单位产出增加。美国的生产率一直是上升的，说明美国人民每小时创造的财富是不断提高的，理论上说，工资也应该是随之增加才对。
1947年后工资和生产率变化
上面列的都说明美国每年的收入增长从1980年以来，是逐渐偏向富人，而中产阶级的收入停滞不前，同时，美国人生产效率的提高远超过了他们工资的增长率。
最后列的一个数据就是在美国金字塔顶端的人的财富情况。这才是钱的最终去处。
2015年福布斯公布的全美最富的400个人，他们的总财富是2.34 trillion， 我都数不过来到底是多少个零了。他们的财富是美国最下面61%的人的财富总和。也就是说，400个人的财富，是美国近2亿中下阶层人民的财富总和。 400 > 200,000,000。
其中最富的20个人，他们都是大名鼎鼎。这些人加在一起的财富，多于美国中下阶层一半人口的财富总和。就是说，前20个人的财富总和，是最下面150,000,000人民的财富总和，
20 > 150,000,000。
图片来源网络
当然，因为金字塔太高，往上仰视太累，不习惯。即使有时看一下，也是多少带着崇敬仰慕的心情去看的，大概有些朝拜的意思吧，哪里还敢想一想从他们那里拿出点钱来呢。还是往下看舒服些，觉得自己会有成就感，觉得下面更穷一点的人拿得太多了，又不干活，还是少给他们一些好，也会鼓励他们上进，可以活得更有骨气些。
川普上台前打的是民粹主义的旗号，反对富人，反华尔街人，要给平民百姓谋福利，好像是和传统的共和党不一样。但西方的一句谚语说得好：行动总是比口号要响亮得多。川普上台后，除了那些小打小闹的行政命令以外，主要试做了两件事，一是医疗改革，二是税收改革。观其方案的效果，最终目的都是给富人减税，而他本人则是最大受惠人之一。
医疗改革方案是以Ryan Paul为首的共和党国会提出，川普非常支持。 CBO对之评估的结论是到2026年会有2千4百万人失去保险。同时，会给富人减税$600 billion （《纽约时报》）。
有点思维能力的人都会得出结论：老百姓（很多是川普支持者）会不会有医疗保险不重要，重要的是要给富人减税。曾听到不少共和党领袖说，Obamacare 限制了人的自由，所以要取消要改革。你要是真正理解的话，翻译过来就是，你要是付不起钱，feel free to get sick and die。这其实就是他们的精髓，就是适者生存的丛林法则，如果你理解了这一点，他们的所作所为就都容易理解了。
作者：开声
本文首发于“美国华人”公众号(ID: ChineseAmericans)
关于共和党的税收政策和其理论基础 —— 涓滴理论，“美国华人”曾经发表过一篇溪边愚人的文章《美国共和党减税政策的效果终于一目了然了》
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