赋能智慧城市安全管理，以科技之力提升公安核心战斗力

    智慧城市是城市发展的高级形态，聚焦公共服务与社会治理两个主要目标。从根本上讲，智慧城市建设首要的就是推进城市智慧管理、安全治理，实现更有序、更安全、更干净的公共服务。智慧公安则是城市智慧治理的突破口、必由之路。

     2019年初，全国公安厅局长会议上公安部长赵克志指出，“要聚焦智慧公安建设目标，坚持融合共享、突出实战急用、推进深度应用，深入推进公安大数据建设应用，努力在提升公安工作整体效能和核心战斗力上实现新突破。”

      在智慧公安建设需求与大数据、云计算等新技术的双重驱动下，公安指挥调度开始从以职能为导向的单一警种工作系统，向以核心业务（比如警情处置）为导向的多警种融合系统转变，公安指挥中心既是各类信息集散处理中心、公安情报分析研判中心、舆情引导控制中心、警情指挥调度中心，更是公安机关重要的神经中枢和作战平台，担负公安机关决策实施、行动部署、指挥调度多项综合职能，是推进“科技兴警”的重要力量。构建扁平、联动、实战的公安指挥调度新模式是实现智慧公安，提升公安工作整体效能和核心战斗力上的有力举措。

      基于此，中地数码从“情指融合、优势互补、整体联动、手段融合、一体运作”的战略思路出发，依托集大屏幕显示、多媒体数字会议和中央集中控制于一体的现代化指挥中心场所，建设全新的公安指挥调度平台——情指勤可视化指挥云平台。云平台围绕情报、指挥、勤务三条主线，抓住“警情、警力、警令、警信、警通、警督”等六大要素，构建情报、指挥、巡处警一体作战体系，实现情报流、指挥流、行动流的上下贯通、闭环运行。

图 情指勤可视化指挥云平台架构图

      在公安信息通讯网络和硬件资源的基础上，情指勤可视化指挥云平台依托公安三级网络，可以保证省、市、县、所网络畅通，保证数据和指令的互联互通；基于各类数据级接口，与公安局已建系统进行对接，能够将实时或者非实时数据有效整合，为各级平台提供实时、准确、有效、立体的基础信息资源和成品信息资源；采用SOA架构构建实战化应用系统，快速响应个性化应用构建需求。

一

建设内容

      情指勤可视化指挥云平台建设围绕情报研判、指挥调度、勤务管理三个重点业务展开，通过大数据可视化大屏和移动警务实战平台实现高效智能的实战指挥工作。

1

情报研判

开发多个警情研判、情报预警模型，基于预置规则在海量数据资源中挖掘分析、智能比对,利用数学统计和空间分析方法，对警情监测数据进行分析，有效辅助警情深度研判，实现警情预警通报;如基于警情时空大数据规划最优的勤务方案。

图 警情统计和时空研判

      针对重点人群和监控车辆，通过设置特定指标，根据其实时状态获取其触网信息，实现特定对象的警情预判。

图 重点人员预警

2

指挥调度

平台打通多网通讯渠道，构建市局、派出所、警务人员多层结构的通讯网络，并全面整合了人员、卡口、视频、车辆、警务设备、警务资源、堵孔点和社会资源信息。基于对警情信息和警力资源的充分掌握，利用大数据分析手段、GIS分析方法以及关联预设处置预案，平台可实现警力资源图上“一键调度”、图上设点“智能布控”，有效提升指挥调度自动化、智能化水平。

图 图上一键调度

     平台还接入 AR 实景指挥球机获取的全景视频作为底图，管理低点视频、人脸抓拍等多维感知前端，并实现以画中画的形式展示，管理查询、搜索、定位、报警以及联动等基础应用，为指挥人员提供全方位的现场实况播报，为指挥调度工作提供有效的实时信息，辅助指挥调度精准度。

图 AR实景指挥

3

勤务管理

警务管理模块实现勤务报备、处警考核、个人资源管理以及通知通报信息的展示，是警务人员的办公管理平台，提供便捷的在线报备、勤务排班功能，根据处警状况进行考核，提供高效的勤务管理工作平台。

图 勤务管理

4

大数据可视化

平台提供指挥大数据可视化指挥调度能力，以超高分辨率小间距无缝拼接显示屏为载体，GIS地图为手段，实现多部门数据的协同管理，汇聚指挥、情报、舆情、勤务、研判等多维度信息，充分释放公安大数据价值，辅助公安部门全方位掌握城市治安状况，充分满足客户集中信息显示、集中监控、集中指挥调度的需求。

图 大数据可视化门户

5

移动警务实战平台

移动警务实战平台实现移动接处警、巡逻盘查信息刻录、服务请求，也支持警情、警务资源、人员车辆等综合信息的查询，具备即时通讯功能，可以在移动端做勤务报备，接收指挥调度、布防布控指令，是一线警务人员的作战助手。

图 移动警务实战平台

二

技术特点

1、情指联动快速反应

“情指联动、情勤同步、情行合一”三位一体、高度合成的新型实战化指挥平台，让情报数据服务贯穿预警、接警、出警、处警各环节，基于特定人、车、事、物等线索智能、实时推送，实现以动制动、以快制快，改变情报割裂、滞后局面。

2、全息智能合成作战

打破警种壁垒，将多部门、多警种统筹协调起来，满足常态警情指挥调度和重大警情合成作战双线业务需求，同步上案、多侦联动、多轨联控、联合作战，打造预警播报——线索追踪——合成侦查业务链条，通过可视化技术清晰呈现出事件关联、预警、追踪等业务逻辑，让公安人员拥有良好的实战场景体验。

3、实时精准数据服务

为满足一线民警大量即时数据服务需求，平台以人机交互的搜索方式实现场景化数据搜索对比，基于语义分析自动识别现场回传多媒体信息，智能分析人、事、物、地、组织线索进行不同属性叠加分析，提供精准的数据搜索结果，并推荐相关数据灵活推送，让大数据服务一线实战更快、更准。

4、无缝通信统一指挥

整合高清大屏、调度电话系统、350M集群系统、PDT、手机、卫星通信、视频会议等在统一的地理场景中，实现对不同移动终端警力的跨网、跨平台的业务互动。基于消息即时通信，提供指挥、路面、现场之间的多媒体消息交互服务。

三

典型案例

中地数码深耕公安行业10余年，可视化指挥调度产品服务了国家、省、市、县多级项目应用，覆盖超过50个地市。典型案例与获奖荣誉情况如下：1、  江苏省公安厅实战指挥平台江苏省公安信息化是全国信息化建设的标杆，全国第一套指挥调度系统的发源地，多年来一直引领全国公安信息化建设的浪。2017年，江苏省公安厅实战指挥平台获中国应急管理信息化方案案例创新奖。在2020年新冠疫情期间，特推出疫情防控维稳应用，保障了江苏省公安厅疫情防控工作。

2、2019年2月，淮安市公安局大数据一体化可视指挥平台荣获江苏地区智慧警务优秀成果奖。

3、鄂州市公安局“两中心一体化”项目荣获2019年国家级优秀GIS工程金奖。2019年5月，第二届中国警务信息化建设成果推介活动研讨会召开，该项目荣获最佳融合智能指挥调度解决方案。

4、2019年11月，MapGIS可视化智能指挥调度平台V1.0荣获2019年度优秀软件产品，并于2020年1月，获2019年中国软件行业优秀解决方案。 

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