【头条】2017中央一号文件出台！中心思想从“农业现代化”落脚于“农业供给侧”

2017年中央一号文件，《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》昨天（5日）正式发布。今年的一号文件，毫无悬念的继续关注三农问题，这也是中央一号文件，连续14年聚焦三农。在今年的一号文件当中，“供给侧结构性改革”成为了最大的主题。

文件全文约13000字，共分6个部分33条，包括：

＊优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；

＊推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；

＊壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；

＊强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；

＊补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；

＊加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。

2017年一号文件中心思想落脚在“农业供给侧改革”。这与2016年有较大差别。通过比较发现，13至16年，一号文件中心落脚点均在“农业现代化”。我们认为，这里面变化主要体现在：过去一号文件主要强调生产力的问题——农业现代化。这次一号文强调：通过农业供给侧改革增加农民收入、保障有效供给，解决有效需求的问题。我们认为，只有先增加农业收入、实现农业报酬率提高，才能带动农业适度规模化，推动技术创新，提升生产力。

中央农村工作领导小组办公室主任唐仁健表示，农业供给侧结构性改革的主要目标是增加农民收入、保障有效供给。围绕优化产品产业结构、推行绿色生产方式、壮大新产业新业态、强化科技创新驱动、补齐农业农村短板、加大农村改革力度等，一号文件对新一年农业农村工作作出全面部署。

唐仁健：

三大调整，我们概括为调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系。

“调优产品结构”突出“优”字，大宗农产品要突出“优质专用”，其他农产品突出“特色优势”。

“调好生产方式”是突出“绿”字，就是要推行绿色生产方式，修复治理生态环境。

“调顺产业体系”突出“新”字，就是要培育农村的新产业、新业态、新模式。

https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=k03722hz3d6&width=500&height=375&auto=0
《焦点访谈》视频：农业供给侧改革出新招

玉米结构调整是农业供给侧结构性改革重点

针对玉米库存高企、价格倒挂，2016年，我国对东北三省一区玉米收储制度进行改革，将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。

一号文件对不同农产品的价格形成机制和收储制度改革作出相应安排，例如，对稻谷、小麦，要“坚持并完善最低收购价政策”，对玉米，要“推进市场定价、价补分离改革，健全生产者补贴制度”。国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说，这是政策对“种什么”的明确回答。

一号文件中农民最关心的干货问题：

水稻、小麦

坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，合理调整最低收购价水平，形成合理比价关系。

你种出来的粮食，国家还会收。提到的合理调整收购价，形成合理比价关系，这一点比较关键，收购价有可能会变化，变化的标准就是不能比玉米、大豆这些主粮品种收益高太多，比如16年粳稻收购价格1.55元，比玉米、大豆收益好很多，这样就是不合理的，就需要调整到和其他主粮作物收益相差不太大的水平。

玉米

坚定推进玉米市场定价、价补分离改革，健全生产者补贴制度，鼓励多元市场主体入市收购，防止出现卖粮难。还会有玉米生产者补贴，具体金额还没出台。

大豆

调整大豆目标价格政策。

大豆只提了一句话，没有过多的阐述，这也表明对大豆这块没有太大的变化，有调整也是小幅微调，依旧执行目标价格补贴政策。

本文取材于网络，经编辑整理，转载请注明出处！

更多新闻

欢迎大家加小编微信：longguomami

让沟通更便捷！

更可以索取《农药市场信息》杂志一睹为快！