演讲｜卢拉：巴西回来了！

原编者按

11月16日，巴西当选总统卢拉在埃及沙姆沙伊赫第27次世界气候变化大会（COP27）上发表演讲，高呼“世界想念巴西”“巴西回来了”“没有受保护的亚马逊，世界就没有气候安全”。卢拉宣布，2023年1月1日任职后将成立土著人民部并提出两项倡议，一是举行亚马逊合作条约成员国首脑会议，二是2025年由巴西在亚马逊地区主办COP30大会。卢拉同时承诺，2024年巴西担任G20主席国时将把气候议程作为优先日程之一并要求发达国家兑现承诺，筹集资金帮助最不发达国家应对气候变化。参加峰会期间，卢拉同中国气候变化特使解振华和美国气候变化特使克里会晤。为帮助中国读者了解即将到来的巴西环境政策，“拉加咨询”翻译卢拉总统演讲全文，以飨读者。

首先，我要感谢你们给我这个机会来到埃及，这个文明的摇篮，它在人类历史上发挥了非凡的作用。

我还要感谢邀请我参加第二十七届联合国气候变化大会。我感到特别荣幸，因为我知道这个邀请不是给我的，而是给我的国家。

这一邀请，甚至向一位最近当选的总统发出，是对世界急于看到巴西再次参与讨论地球和居住在地球上的所有生物的未来的认可。

这个星球每时每刻都在警告我们，我们需要彼此才能生存。仅此一点，我们就容易受到气候悲剧的影响。

然而，我们却无视这些警告。我们花了数万亿美元在战争上，而这些战争只会带来破坏和死亡，而全世界有9亿人却没有饭吃。

我们生活在一个危机重重的时代——地缘政治局势日益紧张，核战争风险重现，粮食和能源供应危机，生物多样性受到侵蚀，不平等现象在不可容忍地加剧。

现在是困难时期。但正是在困难时期和危机时期，人类总是能找到力量迎接和克服挑战。

我们需要更多的信心和决心。我们需要更多的领导来扭转气候变暖的升级趋势。

已经敲定的协议必须取得成果。

要做到这一点，必须提供资源，使发展中国家，特别是最贫穷的国家能够面对很大程度上由最发达国家造成的问题——这一问题对最脆弱的人群产生了不成比例的影响。

女士们，先生们！

我今天在这里说，巴西已经准备好再次加入到建设一个更健康的地球的努力中。一个更公平的世界，能够有尊严地欢迎其所有居民——而不仅仅是少数特权者。

巴西刚刚经历了历史上最具决定性的选举之一。其他国家以前所未有的关注度观察着这次选举。

首先，因为这场选举可以帮助遏制世界上专制和反民主的极右派和气候否认主义的发展。不惟如此，巴西的选举结果不仅决定着巴西人民的和平和福祉，而且还决定着亚马逊地区的生存，因此也决定着我们的地球。

激烈的争论结束后，巴西人民做出了他们的选择——民主获胜。藉此，文明的价值观、对人权的尊重和坚决对抗气候变化的承诺重新生效。

巴西已经向世界展示了战胜森林砍伐和全球变暖的方法。2004年至2012年期间，我们将亚马逊河的破坏率降低了83%，而农业GDP增长了75%。

不幸的是，自2019年以来，巴西政府在各个方面的应对都是灾难性的——在消除失业和不平等方面，在消除贫困和饥饿方面，在无视导致70万巴西人死亡的大流行病方面，在不尊重人权方面，在将巴西孤立于世界的外交政策方中，也在环境破坏方面。

我从不同国家的领导人那里最常听到的一句话是：“世界怀念巴西”。这并非偶然。

我的意思是，“巴西回来了！”。

它又回来了，它重新与世界联系在一起，并再次帮助消除世界上的饥饿。

再次与最贫穷的国家，特别是非洲国家进行投资和技术转让方面的合作。

再次加强与我们的拉丁美洲和加勒比兄弟姐妹的关系，并与他们一起为我们的人民建设一个更美好的未来。

为国家之间的公平贸易和人民之间的和平而奋斗。

我们回来是为了帮助建立一个基于对话、多边主义和多极化的和平世界秩序。

我们回来是为了提出一个新的全球治理。今天的世界与1945年的世界不一样。为了有效地促进平衡与和平，有必要让更多的国家加入联合国安全理事会，并结束目前仅限于少数国家的否决权的特权。

在10月30日巴西选举结束时的讲话中，我强调了国家团结的重要性，这个国家已经被假新闻和仇恨言论的大规模传播一分为二。

在那个场合，我说不存在两个巴西。我现在想说的是，地球上没有两个星球。我们是一个单一的物种，叫做人类——如果我们继续挖一个贫富不均的无底洞，那就不会有未来。

我们需要对彼此有更多的同情。我们需要在我们的人民之间建立信任。我们需要超越我们眼前的国家利益，以便我们能够共同编织一个新的国际秩序，反映当前的需求和我们对未来的期望。

我今天在这里重申，巴西坚定不移地致力于建设一个更加公正和团结的世界。

女士们，先生们！

世界卫生组织警告说，气候危机正在威胁生命并对各国的经济产生负面影响。

根据该组织的预测，2030年至2050年期间，全球变暖可能导致每年新增约25万人死亡——死于营养不良、疟疾、腹泻和气候炎热。

据世卫组织估计，所有这些的经济影响，仅就对健康的直接损害成本而言，到2030年，每年将达到20亿至40亿美元。

没有人是安全的。

美国正生活在越来越频繁的龙卷风和具有空前破坏力的热带风暴中。

岛屿国家从根本上面临着消失的威胁。

巴西是一个林业和水源大国，但2021年，我们经历了90年来最严重的干旱，遭受了影响数百万人的大洪水。

欧洲大陆各地正面临着一系列极端天气和气候现象——从毁灭性的火灾到造成前所未有的死亡人数的洪水。

尽管非洲是地球上温室气体排放率最低的大陆，但也一直在遭受极端天气事件。

乍得、尼日利亚、马达加斯加和索马里部分地区发生了洪水和干旱。

在不久的将来，海平面上升将对生活在尼罗河三角洲的数千万埃及人造成灾难性的影响。

我重申：没有人是安全的。气候紧急情况影响到每一个人，不过最脆弱的人遭受的影响是最严重的。

贫富之间的不平等甚至表现在减少气候变化的努力中。

世界上最富有的1%人口产生的温室气体排放量是最贫穷的31亿人的两倍。

这个最富有的1%的人正朝着每年人均排放70吨二氧化碳的方向发展。同时，根据非政府组织乐施会所做的一项研究，世界上最贫穷的50%的人的温室气体排放量平均只有一吨。

因此，应对全球变暖的斗争，与消除贫困和争取一个更加平等和公平的世界的斗争是密不可分的。

女士们，先生们！

没有一个受保护的亚马逊，世界就不可能有气候安全。我们将不遗余力地在2030年前将森林砍伐和生物群落退化减少一半，就像130多个国家在签署《关于森林和土地利用的格拉斯哥领导人宣言》时承诺的那样。

出于这个原因，我想利用这次会议宣布，应对气候变化的斗争将是我国政府的最优先事项。

我们将优先考虑在我们所有的生物群落中打击砍伐森林的行为。在本届政府的头三年，亚马逊地区的森林砍伐量增加了73%。仅在2021年，就有1.3万平方公里的森林被砍伐。这种破坏性将成为过去。

在即将结束的政府时期，环境犯罪以一种令人恐惧的方式增长，现在将被无情地打击。

我们将加强检查机构和监测系统，这些机构和系统在过去四年中被拆除了。

我们将严惩那些对任何非法活动负有责任的人，无论是采金、采矿、木材开采还是不当的农业占用。

这些罪行尤其影响到土著人民。

这就是为什么我们要成立原住民部，以便原住民自己能够向政府提出政策建议，保证他们有尊严的生存、安全、和平和可持续性。

原住民和生活在亚马逊地区的人必须成为保护亚马逊的主角。生活在亚马逊地区的2800万巴西人必须成为当地可持续发展模式的第一个合作伙伴、代理人和受益人，而不是通过破坏森林为少数人创造少量短暂的财富，为许多人带来环境损害的模式。

我们将再次证明，在不造成进一步气候变化的情况下创造财富是可能的。我们将通过负责任地利用亚马逊的非凡生物多样性来生产药品和化妆品以实现这一目标。

我们将证明有可能促进经济增长和社会包容，将大自然作为战略盟友，而不再是在拖拉机和电锯的打击下被宰割的敌人。

我很高兴地报告，在我们赢得10月30日的选举后不久，德国和挪威宣布他们打算重新启动亚马逊基金，以资助世界上最大的热带森林的环境保护措施。

该基金目前有超过5亿美元的资金，由于现任政府缺乏对保护亚马逊的承诺，自2019年以来一直被冻结。

我们对国际合作持开放态度，以保护我们的生物群落，无论是投资还是科学研究的形式。

但合作总是在巴西的主导下，我们从不曾放弃我们的主权。

将发展和环境结合起来，也是为了投资能源转型所创造的机会，投资于风能、太阳能、绿色氢气和生物燃料。这些都是巴西具有巨大潜力的领域，特别是在巴西东北部，这些领域才刚刚开始被开发。

照顾环境问题也在改善城市中心的生活质量和机会。提供对环境影响较小的替代运输方式。

在循环产业链中创造污染较少的行业的就业机会，可以改善原材料的使用，并在基本卫生设施中创造就业机会；通过照顾水这个生命不可缺少的元素，可以保护我们的健康和河流。

没有环境平衡的农业生产必须被认为是过时的。我们追求的目标是平衡生产、固碳、保护我们丰富的生物多样性，寻求我们所有生物群落中土壤的再生，以及增加农民和牧场主的收入。

我确信，在寻求再生和可持续农业的过程中，巴西农业企业将成为我国政府的战略盟友，投资于该领域的科学、技术和教育，重视原住民和当地社区的知识。在巴西，有几个成功的农林业范例。

我们有3000万公顷的退化土地。我们有技术知识来使其成为可耕地。我们不需要砍伐哪怕一米的森林而继续成为世界上最大的粮食生产国之一。

这是我们巴西人和其他粮食生产国必须面对的挑战。这就是为什么我们提议建立一个世界粮食安全联盟，以结束饥饿和减少不平等现象，并承担充分的气候责任。

我想借此机会保证，巴西、印度尼西亚和民主刚果共和国之间的合作协议将由我国政府加强。

我们三个国家总共拥有世界上剩余热带原始森林的52%。

我们将一起努力反对破坏我们的森林，寻求可持续的融资机制来阻止全球变暖的蔓延。

我还想提出两项将于2023年1月1日开始实施的重要倡议。

第一个举措是举行亚马逊合作条约成员国首脑会议。这样，巴西、玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、秘鲁、苏里南和委内瑞拉就可以首次以主权方式讨论促进该地区的综合发展，同时兼顾社会包容和气候责任。

第二项倡议是提出由巴西主办2025年世界气候变化缔约方大会第三十届会议（COP30）。在面对气候变化的挑战时，我们将越来越自信，与在巴黎达成的承诺保持一致，并以寻求全球经济的去碳化为指导原则。

我还强调，2024年，巴西将担任G20集团主席。请放心，气候议程将是我们的优先事项之一。

女士们，先生们！

2009年，出席哥本哈根第15届缔约方会议的国家承诺，从2020年开始，每年调动1000亿美元，帮助最不发达国家应对气候变化。这一承诺没有得到履行。

这使我们进一步加强了在本次COP27会议上推进另一个问题的必要性：我们迫切需要金融机制来补救气候变化造成的损失和损害。

我们不能再推迟这场辩论了。我们必须处理一些国家的现实问题，这些国家的领土完整受到威胁，其居民的生存条件受到严重影响。

现在是采取行动的时候了。我们没有时间可以浪费。我们不能再忍受这种走向深渊的竞赛。

如果我们能用一个词来概括巴西此刻的贡献，那就让它成为在最困难时期支撑巴西人民的那个词：希望。

为了地球和人类的未来，希望采取立即而果断的行动！

谢谢大家！

本文原载于公众号“拉加咨询”，感谢公众号“拉加咨询”授权海螺转载。未经许可，请勿转载。

本期编辑 | 左秀珊

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