游子吟谜社元老、全国政协委员丁金宏建议：设立芒种“返乡日”

2016-03-09 喜爱灯谜的就点》 微谜会

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全国政协委员、华东师范大学社会发展学院院长丁金宏教授建议设立“返乡日”。

在今年全国“两会”期间，全国政协委员、华东师范大学社会发展学院院长丁金宏教授建议国家在夏日芒种或其他时间设立“返乡日”，倡导农民工回老家，看望农村留守老人，引发媒体热议（丁金宏教授在两会期间的言论，微谜会简单地整理了一下，详见附后）。

丁金宏教授，1963年生，江苏涟水人，1983年南京大学地理系本科毕业，1986年南京大学地理系硕士，1989年华东师范大学人口所博士。现任华东师范大学社会发展学院院长，人口研究所教授，教育部社科基地中国现代城市研究中心副主任，上海市人口学会副会长，中国地理学会理事、人口地理专业委员会主任，第十二届全国政协委员。主要从事人口迁移、城市化以及人文地理学研究、教学工作。著有《人口空间过程》、《理论地理学》等专著。

值得一提的是，丁金宏教授在上世纪90年代，曾以“亭下”这个谜号，活跃于网络谜坛，并且是游子吟谜社的中坚力量，制作了一批脍炙人口的灯谜作品，其“犹见诗圣束寒装（打国名一）柬埔寨”，在2000年的时候入选了“世纪百佳谜作”。

3月9日，丁金宏教授告诉“微谜会（微信公众号：猜灯赏谜）”小编，现在很少玩谜了。正忙于全国“两会”的丁金宏笑称，“现在没这些灵感了！有机会一起玩。”

微谜会从网上整理了一些丁金宏教授的谜作，以飨谜友：

1、十分辛苦，十分收成（11笔字）菩

2、秦皇决计抚百越（探骊）政要、安南

3、皇上指路（成语）失道寡助

4、犹见诗圣束寒装（国名）柬埔寨

5、北方四岛一念悬（字）燕

6、化名肖恩还故里，靠水吃水不折腰（词牌二）阮郎归、渔家傲

7、若做暂停手势就算结束（成语）了如指掌

8、四龙难配水，列队请玉皇（体育项目）沙滩排球

9、中文鱼头豕脑，英文东倒西歪（字）绉

10、开头还可以，中间也凑合，结尾太呆板（成语）行将就木

丁金宏书法作品：坐冷板凳，怀热心肠。

下面是全国政协委员、华东师范大学社会发展学院院长丁金宏教授在今年全国“两会”期间所发的声音，有一些更是媒体关注的热点：

博士毕业太容易了！

文‖中国教育报记者张婷3月8日发自北京

“博士生答辩走过场的现象太严重，不能这样继续下去了！”全国政协委员、华东师范大学教授丁金宏今天抛出的这个话题，立刻引爆全国政协教育界别41组会场。

丁金宏带着怨气说，不少论文提前一天才送到答辩老师手里，根本来不及看。答辩时，“专家们说说皮毛，你好我好大家好，意思意思也就通过了，根本不当回事”。看起来都是100%的通过率，但有些论文真是看不下去，几乎没有什么原创性。

丁金宏对比国内外的论文答辩发现，在国外，答辩委员会的成员是面向全球聘请有发言权的专家，博士论文要提前一个月送审，答辩组专家还要出具书面报告，“与国外相比，国内的答辩太宽松了”。

……

丁金宏继续说，现在学生不在乎答辩，害怕的只是盲审。被抽到盲审的学生垂头丧气，没被抽到的欢天喜地。

丁金宏建议，对盲审不合格的论文，可再请一位专家审查。如果两位专家都判定不合格，即可宣布没通过审查。“要严把博士出口关。每年国务院学位办要抽查，对不合格的论文，不但追究导师的责任，还要追究答辩委员会的责任，这样大家就把答辩当回事了。”他说。

……

听了大家的发言，丁金宏点头回应：“博士生导师队伍建设亟待加强，亟待加强！”

全国政协委员、华东师范大学社会发展学院院长丁金宏教授。

如何破解特大城市规模控制的难题

文‖文汇报特派记者祝越（北京3月7日专电）

“城市发展不可能停步；但有一点大家都是相同的———在空间结构上不能‘摊大饼’，必须在外围建立分中心和集聚点，疏解中心城区的压力。”全国政协委员、中国现代城市研究中心副主任、华东师大人口研究所所长丁金宏表示，我们不能“以人口来论人口”，必须从区域层面、多种方法、社会角度入手，综合规划，破解特大城市规模控制的难题。

丁金宏指出，上海的人口规模主要存在三大问题：一是人口规模持续增长对环境资源、基础设施承载力提出了巨大挑战。2013年，上海常住人口已达2415万，对城市供水、供电、污水处理、固体废物处置等市政基础设施形成巨大压力。二是人口老龄化特征非常明显，上海60岁以上人口已经超过15%。三是人口分布不尽合理，目前上海中心城区人口密度达到每平方公里1.7万人，其中内环线更是超过每平方公里2.9万人。他认为，控制特大城市人口规模既是综合性难题，也是系统性工程，必须重点关注交通、产业、公共服务和生态等要素，并建立相配套的政策与机制，“调”与“控”相结合形成破解思路。

“上海的土地空间紧缺，无论用哪种模式计算，上海的人口密度值在各大城市中都是排名前列的，在今后的规划中需要有健康城市的理念。”丁金宏说，上海这样的特大型城市开展对城市人口容量的讨论，要基于对城市健康发展的价值追求，一个城市存在极限，一旦超过就会出现各种各样的城市病，“根据目前的推算，3000万人口是上海的极限值，‘十三五，时期上海的人口控制目标是2500万，但如果能进一步控制在2000万左右，将是更为健康的发展模式。”

在大城市外围建立新的人口集聚点是有理论渊源和实践的。根据霍华德的“花园城市”理论，英国伦敦周边设立卫星城，城市边缘设立绿化带，绿化带之外再建立小镇，成为花园城市。许多西方的特大城市都使用了这一模式。上海在疏导城市功能上一直有所尝试，目前的发展模式有效地拉开了城市结构，一定程度上舒缓了中心城区的压力。

“‘多中心’是特大型城市规划的一个特点，但交通、人气、功能等具体问题都要提前考虑。”他指出，“多中心”的规划思路很好，但中心城往返郊区新城的交通一定要通畅，目前部分郊区新城到中心城区，单程时间仍在两个小时以上。其次是郊区新城的人气有待提升，必须实现复合功能发展。城市功能将决定人口总量和结构。如崇明因为环保要求，在产业导入上有限制，但正在规划一个会议中心，希望能使之成为高精尖的流动人口云集的地方。此类城市功能定位一定会对城市人口的结构调整带来影响。

丁金宏还指出，人口规模只是衡量城市规模的一个指标，另一个指标为土地规模。上海在土地规模上也有三个值得注意的问题。一是建设用地规模比较大，全市建设用地规模已超3000平方公里，占全市域43.6%，而伦敦、巴黎等城市的建设用地比例在20%至30%。二是建设用地结构不尽合理，上海的工业用地比重远高于许多国际大城市，但公共绿地、公共服务设施以及交通用地比例要低于同类大城市。三是用地效率还有待提升。

丁金宏教授的书法习作。

建议在芒种设立进城务工者“返乡日”

文‖北京晨报记者张璐3月7日报道

全国政协委员、华东师范大学教授丁金宏昨日接受北京晨报记者采访时提出，建议国家在夏日芒种或其他时间设立“返乡日”，倡导农民工回老家，看望农村留守老人。

丁金宏说，今年的一个提案就是呼吁社会关爱农村留守老人的生活状态。农村被遗忘的留守老人的生存状态让人揪心。现在老龄化程度出现明显反差，越是农村地区老龄化程度越高。老年人需要经济上的支持、生活上的照料和精神上的慰藉，目前农村老年人在这三方面都不尽如人意。农村地区家庭中有留守老人的占了1/5以上，越是偏远地区留守比例越大。他们不仅承担种地种菜等负担，还要照料留守儿童。

他呼吁进城务工人员孝道文化的回归，有条件的可以考虑将老人接到城里居住，哪怕是阶段性的居住。没有经济条件的可以考虑经常回老家看望父母，而不是只能春节时返乡。另外，他呼吁社会为进城务工人员返乡提供便利条件，比如用工单位为他们提供假期。他建议，国家在夏日芒种或其他时间设立“返乡日”作为文化倡导，倡导农民工回老家，将“返乡日”作为对乡愁的惦记。

“二孩”来袭别担心

文‖人民政协网北京3月3日电（记者解艳华）

“大家不要视‘二孩’为洪水猛兽，未来人口不会出现大幅激增。”说起“二孩”，作为研究人口发展问题的专家，全国政协委员、华东师范大学社会发展学院院长丁金宏有很多话要说。丁金宏告诉记者，“全面二孩”政策放开以后，身边很多年轻同事选择“再生一个”。“并不像有些媒体报道的那样———年轻人抗拒生‘二孩’。尽管有些人开始说不要，但最后还是会选择行使好不容易得到的生育权利。”

据丁金宏的调查和预测，从2015年的出生数量来看，受“单独二孩”政策影响，城市增速要快于农村；到了今年，“全面二孩”放开以后，农村则要反超城市；2017年城乡都会显著上升，之后开始进入平稳增长态势。“但这个增速会明显低于几十年前的速度。到2025年前后，中国人口会达到一个峰值，大概14.5亿左右。那时起，人口会出现负增长。”

丁金宏说，计划生育政策在一定程度上制约了人们的生育权利，但其目的是实现减缓人口增长的目标，也顺应人类生育发展的历史进程。“所以不要从批判的角度去看待计划生育政策。”针对现在大家对老龄化社会的担忧，丁金宏解释说：“要纠正一个认识误区，无论是否实施计划生育政策，一个社会或国家都会走向老龄化。这是一个必然过程，计划生育只不过是加速了这个进程，也是实施这一政策的代价。”

“现在很多国家出现人口负增长”，丁金宏说，“再过几年，中国也会出现这种态势。我们要有这样的认识：就是人口的发展不等于人口增长。并没有哪个人口学家说，人口只能增加不能减少。这没有道理。人类会慢慢走向从生育缓慢增长到快速增长，再回到慢速增长、低速增长甚至生育减少的趋势。但是，无论增长还是减少，都会出现结构的烦恼，比如孩子增多或老人增多。”

对于即将到来的“二孩”时代，丁金宏说：“我们要适应一个人口快增、慢增、不增，甚至人口减少的时代。政府做好生育预测，根据生育数量配置资源，而不是让大家去适应现有资源。对于人的成长来说，资源配备过程有一个过渡期，比如对于幼儿园、小学、中学、大学等教育资源以及医疗资源的配备，不是一蹴而就的，因为一代人成长是需要时间的。”

“对于大家最担心的就业问题，我觉得，就业和劳动力数量没有太直接的关系，更重要的还是要看当时的经济发展状况。如果经济态势良好，就业率就会上升；反之，则会下降。所以‘二孩’来袭，大家不必过于担心。”丁金宏说。

丁金宏教授的新春对联作品。