持续的极端高温天气，导致中国多地电力负荷激增。为了保证居民用电，近期，四川、安徽、浙江、江苏等地启动有序用电模式，电力保供问题再次成为社会关注的焦点。
“缺电潮”还将持续多久？今年以来，能源价格稳定，为何今年电力却再度吃紧？如何坚守“不拉闸”的底线？今夏以来，全球大范围出现持续性高温天气，全国电力消费和电力负荷也在快速增长。在罕见热浪侵袭之下，多地用电紧张，迎峰度夏保供电迎来关键时刻。工业大省四川情况尤为严峻。进入7月以来，四川省用电负荷接连6次创历史新高。四川日前召开电力保供调度会，称四川的电力供需形势已由7月份的高峰时期电力“紧缺”，转变为全天电力电量“双缺”局面，电力保供形势十分严峻。为此，该省决定对四川电网有序用电方案中所有工业电力用户（含白名单重点保障企业）实施生产全停（保安负荷除外），让电于民。
除四川外，安徽、浙江、江苏等地也面临电力供应紧张局面。8月9日，安徽省合肥市发改委、国网合肥供电公司发布《致全市电力用户节约用电倡议书》，称今夏全市电力供需形势紧张，倡导工业企业要科学合理安排生产班次，错避峰让电，主动支持缓解用电高峰时段供电压力。8月12日，江苏省南京市发布节电倡议书，要求机关事业单位带头节电、工业企业严格科学用电、加强公共场所合理用电、提倡家庭生活节约用电。目前，浙江宁波3300余家企业已主动响应国家电网错峰用电需求，调整生产计划，在确保作业进度不受影响的同时，实现降低负荷的目的。去年9月，限电风波席卷全国多地。为保障迎峰度夏的电力安全，不再出现“拉闸限电”等严重影响社会正常生产生活的情况，今年官方已部署多项举措保障电力供应。今年以来，能源价格总体稳定。上半年，中国煤炭产量增长11%，电力生产保持增长。为何如今电力却再度吃紧？事实上，去年在“能耗双控”以及煤价高位运行、电煤紧缺影响下，部分地区出现用电供需紧张局面。为防止全电网崩溃，进行拉闸限电。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对中新社指出，今年与去年情况不同。从需求侧来讲，今夏全国持续高温，多地电量需求激增，用电负荷较大，给电力供应带来一定挑战。入伏以来，我国高温天气进一步升级，截至目前，中央气象台已连续27天发布高温预警，其中最高级别红色预警已连发5天。林伯强继续分析，除了高温，今年“缺水”问题也尤为严重。据了解，7月份以来，长江流域降雨量较常年同期偏少四成，为1961年以来同期最少，江河来水也偏少两到八成。他进一步说，“缺水导致水电出现巨大缺口。以四川为例，该省主要以水力发电为主。从供给侧来说，今年该地降水量显著降低，各大流域来水锐减造成水电发电出力骤减，这是四川缺电的主要原因。”据了解，8月7日开始，四川省不仅遭遇了60年一遇的极端高温天气，平均降水量较常年同期更是偏少51%、水电站蓄水位列历史同期最低位。数据显示，2021年底四川水电装机达8887万千瓦，占比为77.7%，水电缺位给四川电力保供带来极大困难。
当下，水电库容严重不足，外省煤入川运力也不足，四川迎峰度夏保供电最关键最严峻时刻已经到来。
如何坚守“不拉闸”的底线？
全国多地电力供需矛盾突出，如何坚守“不拉闸”的底线？此次“缺电潮”还将持续多久？
林伯强分析，随着夏季进入尾声，高温逐渐结束，预计一两周之内，大部分缺电地区“电荒”将显著缓解。
林伯强说，全国总用电量中工业用电占比最大，约为70%，而城乡居民生活用电占比较小。保居民始终是政府的底线，因而在电力紧张情况下，坚持有序用电，有利于缓解电力供应紧张的局面。需要强调的是，区别于拉闸用电，所谓有序用电，指采取错峰、避峰、轮休、让电、负控限电等一系列措施，避免无计划拉闸限电。据悉，四川达州电力集团有限公司8月16日透露，如果在采取一切措施仍无法缓解供电压力的情况下，将对辖区内的居民用户实行有序限电，每条线路计划持续时间约两个半小时。达州电力集团有限公司表示，已采取工业用户停产、有序限电等多种措施竭力缓解电力供需矛盾。尽最大努力保障居民生活用电，尽量做到能不停则不停。“往年四川电力供应较为充裕，会支持其他省份电力，但今年可能得倒过来了，需要其他省份支持四川了。”林伯强说。目前，四川已部署多项措施竭力缓解电力供需矛盾，如启动三级保供电调控措施，保障民生用电。此次由“缺水”导致的电荒再度为电力保供工作鸣起警钟。在林伯强看来，此次缺电主要由于降水骤减所致，并非电力系统运行出现问题。因此，从根本上讲，防范此类现象再发生，需要全球合作，共同解决极端气候变化。尽管极端天气相对偶发，持续不久，但仍需引起重视。电力行业专家王康指出，在近年国内外多次缺电危机中，全球气候变化带来的异常天气起了至关重要的影响，异常天气的不可预测性可能成为电力保供和能源安全的最重要风险因素，不能不慎重对待。“当前发展可再生能源的浪潮，可能使气候风险的影响面扩大。尽管未来难以预测，但增加电力系统调节能力和充裕度水平，是提升抗风险能力的整体方向。”王康说。
作者：刘文文
编辑：贾雨沁
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