财政部部长：各级政府过“紧日子”是长久之计
十四届全国人大二次会议于2024年3月6日（星期三）下午3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。
中新社记者 杨华峰 摄
财政部部长：过“紧日子”是长久之计，要做到“大钱大方、小钱小气”
中国日报记者提问，每年都在讲党政机关过紧日子，到底实效如何？今年提出要习惯过紧日子，是不是捂起钱包不花钱了？
财政部部长蓝佛安说，党政机关过紧日子，是党中央明确要求，各级政府都要带头落实，勤俭办一切事业。俗话说，精打细算才能油盐不断。党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。当然，党政机关过紧日子，不是捂紧钱包不花钱，而是该花的花，该省的省，做到大钱大方、小钱小气，集中财力办大事。
近年来，财政部门严格落实过紧日子的要求，总结起来主要是三个方面：
一是努力降低行政运行成本，加大民生保障力度。2023年，中央本级三公经费支出预算比疫情前2019年下降了20%，同期财政营收支出保持较快增长，2023年各级财政用于教育等重点民生领域的支出比2019年增长了25.5%
二是合理安排中央部门支出，增加对地方转移支付。在切实保障部门履职基础上，中央部门带头过紧日子，2020-2022年中央部门支出连续负增长，2023年也只略增了0.8%，把节约下来的钱用以支持地方保障民生、促进发展。2019年到2023年，中央对地方转移支付从7.44万亿元增加到10.29万亿元，首次超过10万亿元，增长了38%。
三是严格控制一般性支出，保障国家重大战略任务实施。2018到2023年，全国财政科技支出从8327亿元增长到10823亿元，增长30%；2024年中央本级科技支出继续加力，增幅达10%，更好支持科技自立自强。
蓝佛安说，今年政府工作报告再度强调各级政府要习惯过紧日子，凸显了这不是一时之需，而是长久之计。财政部门将从三方面抓好落实。
一是树牢过紧日子的思想。崇尚简朴、厉行节约、力戒奢华，把勤俭办一切事业作为长期坚持方针，切实贯彻到财政工作全过程各方面。
二是抓好过紧日子的执行。持续从严从紧控制三公经费管理，严格执行会议餐饮、资产配置、政府采购等方面制度规定，把过紧日子的要求落到实处。将强化预算约束，推动精简不必要的节庆、论坛、展会等，及时收回使用结余闲置资金，把更多真金白银用于发展紧要处、民生急需上。
三是强化过紧日子的监督。2023年加大财会监督力度，严肃查出使用财政资金搞形象工程等违规行为。下一步将继续强化监督惩处，坚决杜绝讲排场、比阔气，坚决防止形象工程、面子工程。
今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策
财政部部长蓝佛安：适度加力、提质增效，是今年财政政策的基调和特点。
适度加力，主要是统筹运用各种财政政策工具，适度扩大财政支出规模，落实税费优惠政策，促进高质量发展。可以从三个方面来把握：
第一，财政支出强度总体扩大。今年的赤字率按3%安排，继续保持较高水平，赤字规模达到4.06万亿元。同时，统筹各类财政资源，加大支出强度，全国一般公共预算支出达到28.5万亿元，比上年增加超过1万亿元，强化国家重大战略任务财力保障，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
第二，政府债券规模明显增加。新增地方政府专项债券3.9万亿元，新增发行超长期特别国债1万亿元，这两项加起来达到4.9万亿元。此外，2023年四季度增发的1万亿元国债，大部分都在今年使用。这些都是实打实的政府支出，能够带动和扩大社会有效投资，更好支持重点领域锻长板、补短板，激活经济发展动能，促进高质量发展和经济转型升级。
第三，继续实施结构性减税降费政策。在落实好去年延续和优化的税费优惠政策基础上，今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，更好服务现代化产业体系建设。
提质增效，主要是优化财政管理，加强政策协同，提升财政政策质效。
从财政管理来讲，就是要坚持内部挖潜，向管理要效能。落实落细过紧日子要求，优化财政支出结构，把每一分钱都花在刀刃上。加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益。严肃财经纪律，坚决防止财政资金“跑冒滴漏”。
从政策协同来看，就是要加强统筹协调，放大组合效应。统筹运用税费、专项资金、政府债券等政策工具，加强与货币、就业、产业等其他政策的协调配合，打好“组合拳”，避免“单打一”，推动政策同频共振。
总之，财政部门将按照党中央、国务院决策部署，不折不扣实施好积极的财政政策，以实实在在的成效巩固和增强经济回升向好态势。
央行：后续仍然有降准空间
中国人民银行行长潘功胜6日表示，去年人民银行两次调低存款准备金率，每次是0.25个百分点；今年2月5号我们又降低了存款准备金率0.5个百分点，这0.5个百分点就是一次性释放长期限流动性1万亿元。目前，整个中国银行业的存款准备金率平均是7%，后续仍然有降准空间。人民银行将综合运用多种货币政策工具，加大逆周期调节力度，保持流动性合理充裕，支持社会融资规模和货币信贷总量稳定增长、均衡投放，实现社会融资规模、广义货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。
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放开放宽除个别超大城市外的落户限制
国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，突出以人为本，加快农业转移人口市民化。根据国家统计局的调查，目前仍有1.7亿进城农民工和随迁家属尚未在城镇落户，有序推进这部分人群市民化是城镇化的首要任务。我们将深化户籍制度改革，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，放开放宽除个别超大城市外的落户限制。重点要解决好农业转移人口的子女教育、住房保障、社会保险等问题，推动常住人口基本公共服务均等化。
保护投资者特别是中小投资者合法权益，是证监会工作最重要的核心任务
中国证券监督管理委员会主席吴清表示，监管者要特别关注公平问题，把公开、公平、公正作为最重要的市场原则。保护投资者特别是中小投资者合法权益，是证监会工作最重要的核心任务。
企业IPO上市要严把入口 把造假者挡在资本市场的门外
中国证券监督管理委员会主席吴清：企业IPO上市要严把入口，严禁造假、欺诈上市，要全力把造假者挡在资本市场的门外。对于技术性离婚、融券卖出、转融通等行为，进一步堵塞相关制度漏洞。对大股东实控人等违规违法减持的要严厉打击、依法打击。
今年要推动汽车、家电等消费品以旧换新 还要提振服务消费
中国新闻社（CNS1952）综合自央视新闻客户端、中国新闻网、上观新闻、财联社
编辑：韩娇娇
责编：彭大伟
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