中国扩大内需出“新”招

2024年中国政府工作报告将“着力扩大内需”列入今年工作任务清单，要求更好统筹投资和消费。报告为此提出的多个“新”招值得关注。

3月5日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕。中新社记者 盛佳鹏 摄

其一，消费品以旧换新。

2月份召开的中央财经委员会第四次会议研究了大规模设备更新和消费品以旧换新问题。政府工作报告亦聚焦于此，提出鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。

这些市场蕴含的巨大潜力早已受到广泛关注。中国新能源汽车产销量占全球比重超过60%，国内外各大车企争相入局。商业咨询机构尚普咨询集团数据显示，2023年全球电子产品及配件市场规模达到5600亿美元，中国市场占比在45%以上。

中国家用电器服务维修协会理事会主席团副主席马劬指出，消费品以旧换新是促进消费和拉动投资的现实需要。

他分析称，智能网联新能源汽车和电子产品是当前科技创新和产业升级的重要领域，推动相关消费品以旧换新，将带动其消费量增长，提升整体消费水平和质量。从投资角度看，这些领域消费增长将激发相关产业投资热情，吸引更多资本进入，推动社会总体投资增长。

3月5日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕。图为北京一户外大屏播放开幕会。　中新社记者 赵文宇 摄

其二，政府投资聚焦新动能。

积极扩大有效投资，今年政府工作报告要求发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳。

中国民生银行首席经济学家温彬指出，上述投资领域反映了当下市场发展趋势和前景。支持其发展，意味着投资领域更加精准，在短期和中长期有利于产生较好投资带动效果。

“政府投资是扩大内需的关键启动键”，国务院发展研究中心研究员张立群指出，有别于市场投资的“逐利性”，政府投资的公共产品供给属性更强。发挥政府投资的带动放大效应，能更有效增加企业订单，带动企业生产投资，就业和居民消费。

政府工作报告也作出相应资金安排。如今年中央预算内投资拟安排7000亿元(人民币，下同)，比上年增加200亿元。合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围。此外，从今年起拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元等。

其三，政府和社会资本合作新机制。

政府工作报告提出，着力稳定和扩大民间投资，落实和完善支持政策，实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设。

中国银行首席研究员宗良表示，当前要稳定民间投资预期，保障其合法权益。他期待，新的合作机制让民间资本的“人财物”得到更好保障，保证民间资本在多领域的市场准入机会，推动形成良好营商环境，让民间投资进得来、能发展、有作为。

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原标题：《中国扩大内需出“新”招》

编辑：韩娇娇

责编：彭大伟