2016年西宁真的会有失业潮吗？好怕怕！
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年过完了，假期结束了。翠花、淑芬、建国们回到北上广深，纷纷变回了露西、薇薇安、史蒂夫。要上班了，还有的要换工作了。但很多文章都说今年的就业形势并不乐观，真的是这样吗？
在冬季达沃斯论坛召开前夕，论坛曾发布报告一份报告，指出新一波工业革命将创造210万个新工作岗位，主要领域包括电脑工程、数学。但是，710万个工作岗位将消失，其中办公室白领和管理岗位受冲击最大。这意味着未来全球将有500万甚至更多人面临失业。那么我们呢？
2016年中国经济面临“三去一降一补”的结构性改革，即经济运行去杠杆、工业去产能、楼市去库存、降实体经济融资成本、补供给侧和人力资源短板。
从2011年以来，中国经济持续下行，但就业状况无恙。但也许在2016年，中国可能逐渐面临职业难求、薪酬难涨的持续压力。财经评论员齐俊杰近期的文章中指出：失业潮主要体现在制造业上，没有想象的那么可怕，其他行业主要表现在收入下降，企业生命周期缩短上。所以这是韬光养晦的一年，扛过去不折腾是对大家的忠告。
制造业的失业增加不可避免，而且短期内应该是不可逆的趋势，那么新兴行业呢？今年恐怕也不乐观，由于资本开始退潮，很多创业公司拿钱会越来越困难，恐怕烧钱的公司会率先倒掉。互联网的江湖也会进入残酷的优胜劣汰，拿个PPT就骗来千万投资的日子恐怕也是一去不复返了。但好在新经济下，还有足够的就业空间，A公司倒掉了，还有BC，只是创业公司的生命周期，可能也要在经济大势之下大大缩短了，所以那些身处互联网行业之中的人，恐怕换工作要更加频繁，收入的溢价能力也会逐渐降低。除非你是那种特别优秀的人才。
据央广网报道，2015年我国就业形势整体平稳。专家指出，企业减员主要集中在化解产能过剩的重点行业，隐性失业也值得关注。
相比往年，2015年企业减员数量确实有所增加，加之处于经济下行压力之下，一些大型企业的裁员消息就更加受到关注，但总体来看，并没有任何信号显示我国出现失业潮。近些年，我国经济体量不断扩大，就业岗位数量持续增加，尤其是第三产业新型服务业态发展迅猛，就业消纳能力十分可观。数据显示，2015年1-9月，全国城镇新增就业1066万人，尤其是金融服务、互联网产业更成为新增就业的主力军。
人社部对全国人力资源市场供求调查显示，2015年第三季度市场的求人倍率是1.09%，岗位需求略大于求职人数。人社部新闻发言人李忠表示，出现岗位流失和减员的企业，主要集中在化解产能过剩的重点行业。有一些企业出现减员现象，但涉及范围不大。从行业上来看，岗位流失主要集中在煤炭、钢铁、化工等行业，多是化解产能过剩或环境治理的重点行业。
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视频：750万工作岗位将消失！这些职业小心了
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对于事业单位来说，编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。对于那些全额拨款、差额拨款的事业单位，编制是财政拨款的“人头费”。另外，在工作的稳定性和享受福利方面，编内和编外也有一定的差距。所以，事业单位存在的同工不同酬现象。
资料显示，目前我国在编的3100多万事业单位人员中，大约有800万是医院工作人员，高校职员的占比也较大。涉及的利益比较多，改革的难度也比较大。北京曾尝试做过事业单位编制的改革，提出的意见办法是：对现有高等学校、公立医院等，逐步创造条件，保留其事业单位性质，探索不再纳入编制管理。对现有编内人员实行实名统计，随自然减员逐步收回编制。
取消编外编内的限制，无疑对编外人员来说是个好消息，但是仍有很多值得思考的问题。一位专家就说：“高校本身的编制管理是不可能取消的，否则会乱套的。高校内部如果取消编制管理，对各学院、系没有规模控制和发展规划，就失去了基本的管理规范。”如果编制取消后，如何能做到平衡、平等，相关福利政策如何更好地分配，人员如何做到合理化的管理，是改革后我们要事先预见的问题。一些从事公共服务的公益性单位财政拨款问题，也值得思考。编制取消后，财政拨款如何合理适当分配，才能保证这类单位的正常运行。不过反过来说，那些可以由市场分配资源的单位，编制取消后，确实可以减轻财政负担，提高其工作的效率，关键是把握好这个分类。（中金在线综合每日经济新闻、中国网、中国经济周刊）
| 2013年全省在岗职工平均工资为52105元/年（月平均工资4342元）。从7月1日起，2014年西宁市参保单位职工各项社会保险缴费基数将进行调整。 最低缴费基数调整为2605元/月。此次缴费基数调整的社保险种涉及职工养老保险、职工医疗保险、工伤保险、生育保险，根据2013年全省在岗职工平均工资，最低缴费基数调整为2605元/月（全省在岗职工月平均工资的60%），最高缴费基数调整为13026元/月（全省在岗职工月平均工资的300%）。2014年西宁市各项社会保险各参保单位以职工上年度应发工资总额的月平均数作为缴费基数申报，工资低于最低缴费基数的按最低缴费基数核定，工资高于最高缴费基数的按最高缴费基数核定。 灵活就业职工养老保险缴费标准也要调。2014年灵活就业人员职工养老保险参保缴费按全省在岗职工月平均工资的60%、70%、80%、90%、100%分五个缴费档次，年缴费金额依次为6252.0元、7293.6元、8337.6元、9379.2元、10420.8元。从7月1日起，西宁市本级及区县社保局灵活就业参保人员可到建设银行西宁各营业网点缴纳养老保险费。 灵活就业人员职工医保年缴费最低2184元。2014年灵活就业人员职工医疗保险参保缴费按全省在岗职工月平均工资分4.2%（不建立个人账户）、8%（建立个人账户）两个缴费档次，年缴费金额分别为2184元、4176元，大病医保救助每人每年40元。西宁市职工医保灵活就业人员7月1日后可到农业银行西宁市各营业网点缴费。据悉，此次社保缴费基数核定涉及我市参保单位1.2万户，市社保局提醒各参保单位和个人要按照社会保险相关政策规定和经办流程要求，认真、如实、及时申报缴费基数和及时缴费。对参保单位不申报或不如实申报缴费基数的，将按《社会保险法》的相关规定依法进行处罚。来源：西宁晚报 |
社保缴费系数的确定，不同地区不同人群有所不同。在不同的企业中“社保”的体现也不尽相同从企业提供五险两金（五险：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，两金：住房公积金和企业年金）的待遇，可以区分中国劳工等次:
（1）至多只有五险的劳工，他们一定是在中小企业工作；
（2）拥有完整五险一金的劳工，他们一定是在大企业或上市公司工作，这类就业也称为正规就业，或称体面工作；
（3）拥有丰厚的五险两金的劳工，他们大多是在垄断或暴利行业工作。
中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的地区甚至达到50%;我国的社保缴费率在全球181个国家中排名第一，约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍，是北欧五国的3倍，是G7国家的2.8倍，是东亚邻国的4.6倍。
我国社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险，统称“五险”。按照《社会保险法》《社会保险征缴暂行条例》等相关法规，社保缴费以上一年社会平均工资的60%至300%为缴纳基数。
相关专家表示，这就意味着社会平均工资增加，缴费基数也会随之上浮，上涨是普遍现象。财政部发布的历年全国社会保险基金也呈连年上涨态势。
综合多方声因，时下对于失业潮的成因与爆发行业集中在四个领域：一是产能过剩领域、二是农民工中非熟练、非技能劳动力、三是大学毕业生、四是国企和事业单位。
1是对严重过剩产能的定向爆破，将带来可以预料的失业压力。2015年，国家反复提及“去产能”、清除“僵尸企业”，钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产业被认为是严重产能过剩的行业。制造业吸纳的就业可能持续弱化，从2004年到2011年，中国工业经历了持续扩张，其吸纳的劳动力也在上升，但从2014年开始，工业投资和增加值持续低迷，显示后续工业将释放而不是吸纳失业压力。以往每年数千万计的退休-募新更替潮将持续退潮。在2016年元旦过后，工人春节返乡的节奏较之往年提前了1~2周，显露了制造业释放失业压力的先兆。2是以青年农民工为主体的非熟练劳动力的就业趋难。2016年，对农民工群体的就业前景来说，恐怕不会是特别好的年份。因为吸纳农民工就业的两大行业同时遭遇深刻危机。首先是制造业。我国约有50%的青年民工从事制造业，行业的衰落，使得减员势在必行。智联招聘的调查数据显示，2015年第四季度我国的制造业用工需求陷入零增长。2016年，劳动密集型制造业的减少，制造业的升级与对高素质技工的追求，将会使知识水平不高，职业技能缺乏的农民工群体距离一场就业危机越来越近。2016年，对农民工群体的就业前景来说，恐怕不会是特别好的年份。因为吸纳农民工就业的两大行业同时遭遇深刻危机。首先是制造业。我国约有50%的青年民工从事制造业，行业的衰落，使得减员势在必行。智联招聘的调查数据显示，2015年第四季度我国的制造业用工需求陷入零增长。2016年，劳动密集型制造业的减少，制造业的升级与对高素质技工的追求，将会使知识水平不高，职业技能缺乏的农民工群体距离一场就业危机越来越近。
另一大危机行业是吸纳了22.3%的农民工就业的建筑行业。数据显示，超过6100万的农民工从事建筑业。但现在建筑业遇到大麻烦，2015年房地产的投资仅为1%，2016年反弹希望很小，建筑业的用工需求顿时失去动力。2016年，大批青壮年民工或面临无事可做的窘况。
3是高校毕业生求职的压力不减。据智联招聘，2016年毕业的中国大学生数量将达到历史最高的765万，比去年增加16万。据统计，今年的毕业生加上30万海归和之前没有找到工作的往届毕业生，预计有1000万大学生同时竞争岗位。不过，这群“天之骄子”很可能在今年不景气的就业市场中沦为弱势群体。这是种摩擦性失业。从2016年开始，增长滑坡带来的失业压力将显性化，劳动力市场上的弱势群体将主要来自三方面：一是产能去化行业的职工，二是务农为主的农民工，三是高校毕业生。4是国企、事业单位面临体制改革。改革进入深水区，国企和事业单位都面临着体制改革。国企员工可能面临失业，其一是产能过剩的产业中国企所占份额很大，去产能也是国企改革的关键之一，按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”，应有相当数量国企会在这四批之中；其二是国企改革或将掀起“合并重组”的高潮，且注重市场化的运营管理，在这一过程中，人员的精简在所难免。事业单位也在推进编制改革。1月15日在北京举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上，相关部委官员表态，今年重点要研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。来源：央视新闻、新华网、中金在线、中国网、中国经济周刊、凤凰财经等媒体，特此感谢！
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