【重磅】《中国城市竞争力第15次报告》发布，昆明未能进入前30强
6月22日，中国社会科学院与经济日报在北京共同发布“中国社会科学院（财经院）创新工程重大成果《中国城市竞争力报告No.15：房价体系：中国转型升级的杠杆与陷阱》”（以下简称报告）。报告利用指标体系和客观数据详细评价了289个中国城市的竞争力状况。报告对各级政府尤其是城市政府部门、国内外企业、有关研究机构、社会公众具有重要的决策参考意义和研究借鉴价值。
本报告的年度主题是“房价体系：中国转型升级的杠杆与陷阱”，包括新发现与新理论、中国的实证、中国的故事三部分，主要发现如下：一是中国将形成单中心、多层次的房价体系；二是中心城市房价存在一定的泡沫具有必然性；三是中国的房价体系是动态变化的，房价体系的城市群特征更加明晰；四是房价体系是转型升级的杠杆也可能是转型升级的陷阱；五是房价体系会反过来影响城市体系；六是城市群中心城市对周边城市房价存在溢出效应。
主题报告认为，中国房价体系为尖塔形分布，具有单中心、多层次、集群化特征，房价体系的多层次性不断增强。房价体系存在扩散效应、虹吸效应、传染效应、迁移效应等多样化联系特征。房价体系的变动性：从城市分化向城市群分化演变。一些城市房价的偏离了合理的水平，导致房价体系不合理。适度的高房价有助于通过提高城市高技能劳动力的比重等途径助推城市发展，成为转型升级的杠杆，但过高房价则不利于城市发展，甚至会成为转型升级的陷阱。
主题报告建议，为更好发挥房价体系在转型升级中的杠杆作用，应积极采取有效措施：一是完善和培育我国多中心群网化的城市体系，通过大中小城市（镇）的协调发展来推动转型升级；二是进一步深化改革，完善市场机制，加强房地产市场宏观调控, 抑制投资投机，让住房回归居住属性，形成合理的房价体系；三是根据不同城市在房价体系中的功能和地位，采取“分级分城施策”的房地产调控措施。
主题报告还围绕房地产市场与城市转型升级之间的关系，在全国280多个城市中，筛选包头、南通、苏州、佛山、成都、重庆、深圳、广州、长沙等九个转型升级的最佳案例城市，提炼总结这些城市在房地产发展、科技创新和转型升级的经验和做法，以资全国城市借鉴。
报告显示：2016年昆明城市综合经济竞争力未能进入前30强，而宜居竞争力指数为0.612，排全国第49位，可持续竞争力指数0.533，排全国第34位。
经济日报社副总编辑丁士、中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭、凤凰财经研究院院长刘杉等致辞，著名经济学家、国务院发展研究中心原副主任、中国发展基金会副理事长刘世锦，著名经济学家、财政部财科所原所长、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康就房价体系与城市转型升级发表主旨演讲，中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞等课题组成员代表课题组对研究成果进行介绍，清华大学房地产研究所所长刘洪玉、北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任刘志、中国人民大学公共管理学院教授叶裕民分别对研究成果进行评议。发布会由中国社会科学出版社副总编王浩主持。
经济日报社副总编辑丁士
丁士认为，城市竞争力的提升，成为考验城市管理者智慧的重要课题，社会各界都应该关注城市发展，帮助城市竞争力提升。
中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭
何德旭认为这期报告的亮点在于，通过考察房价体系的形成与变化，得出了许多富有启发和价值的判断，在此基础上提出了具有针对性的政策建议。
国务院发展研究中心原副主任刘世锦
刘世锦认为，健康的城市化进程有五个出路：增加住宅用地占城市建设用地的比重；城市结构要发生战略性的转型；正确处理小产权房问题；积极发展长期公共租赁住房；加快房地产税改革。
贾康认为，中心区建成区的房价一定是一条上扬曲线，国家独占土地开发可能是中国初期发展的可行道路。
报告还构建了城市综合经济竞争力指数、宜居竞争力指数、可持续竞争力指数，对2016年中国两岸四地294个城市的综合经济竞争力和289个城市的宜居竞争力、可持续竞争力进行了实证研究。
深圳、香港、上海、台北、广州、天津、北京、澳门、苏州、武汉入围2016年综合经济竞争力指数十强城市。与上一年度排名结果相比，武汉首次跻身十强榜单。
2016年宜居竞争力指数十强城市分别为香港、无锡、广州、澳门、厦门、杭州、深圳、南通、南京、上海。与上一年度排名结果相比，十强城市有明显变动，广州、澳门、杭州、南通、南京、上海等城市进入十强榜单。其中，无锡跃居内地城市第一位，在教育环境、医疗环境、经济环境等方面表现突出。
2016年可持续竞争力指数十强城市分别为香港、北京、上海、深圳、广州、杭州、南京、澳门、青岛、大连。与上一年度排名结果相比，北京取代上海位居第二，广州、杭州、南京超越澳门，大连进入十强。
刘杉
倪鹏飞
王浩
附：中国城市竞争力2016年度排行榜
2016年综合经济竞争力指数十强：深圳、香港、上海、台北、广州、天津、北京、澳门、苏州、武汉。与2016年相比，武汉首次跻身十强榜单，由去年的第十二位跃升至第十位，综合增量竞争力排名第九，与去年持平，综合效率竞争力较去年提升一位，排名第二十位，武汉的发展潜力正逐步得到发挥，发展势头十分迅猛。台北再次超越广州位居第四位，澳门超越苏州位居第八位。从十强城市的区域分布来看，主要集中在珠三角、长三角和环渤海地区，中西部地区只有武汉入围。从综合增量竞争力指数来看，上海的综合增量竞争力指数最高，澳门的综合效率竞争力优势依旧明显。
2016年宜居竞争力指数十强：香港、无锡、广州、澳门、厦门、杭州、深圳、南通、南京、上海。本年度报告的宜居竞争力指标体系更加注重城市在教育、医疗等公共服务以及经济活力上的表现，与2016年相比，2017年宜居竞争力指数十强城市有明显变动，广州、澳门、杭州、南通、南京、上海等城市进入十强榜单。其中，无锡跃居内地城市第一位，比去年提高了八位，尤其在教育环境、医疗环境、经济环境等方面表现突出。从区域分布看，十强城市依旧集中在长三角和珠三角地区。
2016年可持续竞争力指数十强：香港、北京、上海、深圳、广州、杭州、南京、澳门、青岛、大连。香港蝉联第一，其各分项指标总体比较靠前，在信息城市、生态城市、全域城市、知识城市竞争力方面表现优异，分别排名第一、第二、第二、第四位，但在社会和谐方面有进一步的提升空间。与2016年相比，北京取代上海位居第二，广州、杭州、南京超越澳门，分别位列第五、六、七位，大连进入可持续竞争力十强城市榜单，位居第十。