为实现今年年底全县脱贫，他们这样做......

原标题：羌塘巨变——奋力前行中的班戈（13）：到今年底，班戈力争实现全县脱贫

【经济驱动】

7月的羌塘草原艳阳伴着清风，温暖和煦。走进班戈县牧业科技产业园区，工人们正在如火如荼地进行园区的路面硬化。园区占地面积约56亩，建筑面积3.5万平方米，总投资达1.4亿元，未来，这里将被打造成藏北最大的物流集散中心。班戈县牧区改革工作从2014年实施以来，经济发展取得了瞩目成就，牧业科技产业园区只是一个缩影。

经济发展

带来的是实实在在的增收

自2014年6月被确定为自治区级农村改革试验区以来，班戈县深入推进农村改革示范试点、做大做强做好经济合作组织、做好家庭牧场组建工作、深入开展电子商务进农村工作、大力发展当地品牌、做好招商引资服务……县域经济取得了跨越式发展。班戈县委副书记、县长次仁扎西介绍：“2013年，全县地区生产总值完成48378.99万元，同比增长25.55%；其中第一产业完成11973.75万元，第二产业预计完成13631.64万元，第三产业预计完成22773.6万元；财政收入实际完成1042万元。2017年，全县生产总值完成77715.07万元，同比增长28.45%；其中，第一产业完成15618.2万元，同比增长4.5%，第二产业完成26173.07万元，同比增长69.75%，第三产业完成35923.8万元，同比增长19.19%；地方性财政收入完成2071万元。虽然这只是一些生硬的数字，但是带给农牧民群众的却是实实在在的增收。”

班戈县委副书记、县长次仁扎西

在班戈县尼玛乡吾前村的高寒牦牛生态家庭牧场，牧场主巴拉和儿子赤列坚才在房前的人工种草基地查看牧草长势情况。每次抬头看见牧场里茁壮成长的牛羊，父子俩期待收获的愉悦心情不言而喻。截至目前，班戈县共发展了25个家庭牧场，流转草场面积达到6万余亩，带动贫困户实现户均增收2000余元，既增加了牧场主的收入，又拓宽当地的就业、增收渠道。以吾前村高寒牦牛生态家庭牧场为例，2017年，牧场主巴拉全家年收入达到20万元，带动8户贫困牧民增收，生活水平明显提高。

招商引资

为当地带来就业岗位和财政收入

“除了建立家庭牧场、盘活乡村集体经济等增收方式，对外的招商引资成为班戈县经济增长最重要的渠道之一。”次仁扎西说。目前，班戈县已经与30多家企业达成投资意向，已经落地的企业有13家，落地资金达3亿多元，涉及到文化、旅游、清洁能源等几大领域。招商引资企业的入驻不仅为班戈县带来更多的税收收入，也为群众带来了相当多的就业岗位。今年23岁的美久扎西是班戈县青龙乡居民，2016年年底，他和父母一起来到班戈县生态有机肥科技有限公司上班。“以前家里条件差，主要靠打零工来维持生活，现在我们一家每个月大概有7500元的稳定收入，在机械化的生产线上工作也很轻松。由于我们家距离比较远，公司还专门为我们安排了住房。”美久扎西说。据悉，班戈县生态有机肥科技有限公司是2016年通过招商引资入驻的企业，目前已经为当地提供了91个就业岗位。

招商引资企业西藏金凯新能源有限公司

“在实施牧区改革的过程中，班戈县始终围绕‘1331’的思路在做，后面一个‘3’就是指培育市场主体。2014年，班戈县有一家贸易公司、一家粮油公司，还有17家合作社，而这17家中真正产生经济效益的只有3家。经过清理整顿之后，如今班戈县合作组织已经达到60多家，个体商户1177家，企业144家。今年，班戈县的税收收入预计达到3000万元以上。”次仁扎西介绍道。

品牌强县

实现传统牧业向现代牧业的转变

据介绍，班戈县居民目前最主要的收入来源是畜产品，其次各类政策性补贴也成为主要收入来源之一。近些年，班戈县大力落实产业化经营模式，让老百姓通过资金入股、草场入股、牲畜入股、劳动力入股等方式得到分红。“另外，从财政投入方面来讲，2017年，班戈县大约投入财政资金12亿元用于道路、建筑等各类基础设施建设，留下的只是钢筋水泥。现在我们通过组建自己的建筑公司，把这些建设资金留给班戈的百姓，成为增加居民收入的重要渠道之一。”次仁扎西说，“让居民增收，重要的一步就是让当地的产品、品牌‘走出去’，真正实现传统牧业向现代牧业的转变。”近年来，班戈县以品牌为纽带，与区内外企业强强联合、兼并重组。大力实施品牌强县建设，着重培育、做大做强了六大支柱产业，即经济、文化、企业、民族手工艺、自然资源、畜牧产品。经济领域以“班戈羊”等品牌为重点，积极打造班戈羊、班戈玉等班戈特色产品。文化领域以“纳木措”文化品牌为重点，传承和发扬国家级非物质文化遗产“班戈谐钦”和“班戈昌鲁(侠盗歌)”为主的优秀民间文化资源，打造了一批高质量、高标准的班戈文化品牌……2017年，班戈县人均可支配收入达到8206元。

班戈县普保镇多尔格村牧业经济合作社商店

次仁扎西介绍，2018年，班戈县经济社会发展主要预期目标是：全县国民生产总值增长15%左右，固定资产投资增长35%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，城镇居民人均可支配收入增长12%左右、牧民人均可支配收入增长13%左右，地方公共财政收入增长15 %左右，居民消费价格涨幅控制在4%以内，城镇登记失业率控制在2.5%以内，到2018年底实现全县脱贫的目标。

记者手记

牧区改革让经济提速

从2013年全县地区生产总值完成48378.99万元，到2017年全县生产总值完成77715.07万元，班戈县的经济基础虽然较弱，但牧区改革实施以后的经济增速不可谓不快。

一大批当地特色品牌的崛起，为班戈县经济的健康快速发展奠定了基础；家庭牧场的建立盘活了乡村集体经济，带动了一大批贫困牧民脱贫增收；招商引资企业的入驻也为当地经济发展注入了新的活力……这一系列政策的实施都离不开班戈县委、县政府实施牧区改革的总体规划和具体实施。

当记者一行来到普保镇多尔格合作社时，负责人旦秋正忙得热火朝天。合作社在县城经营了宾馆、批发零售商店、网吧和妇女合作社，今年6月份的利润就达到了9万元，在旦秋看来，这在以前是想都不敢想的。经济基础决定上层建筑，当经济发展起来了，政治、文化、制度等等也会愈加健全完善，群众的生活质量自然也会有所提升。相信等牧业科技产业园区建成投用以后，班戈县的经济发展会迈上一个新的台阶。

图片由 记者 卢明文 拍摄

本期编辑：秦盼 李涛

实习编辑：李蔚

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