中共肃南县委书记李宏伟访谈录：以十九大精神为指引 为建设幸福美好新肃南而努力奋斗
本报讯（记者 武开义） “肃南当前的主要任务,就是要把学习贯彻党的十九大精神同全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃提出的‘八个着力’重要指示精神紧密结合起来，同落实省第十三次党代会精神、市委各项决策部署和市四届人大二次会议精神紧密结合起来，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，为加快建设幸福美好新肃南而努力奋斗。” 中共肃南县委书记李宏伟表示。
记者：处于祁连山国家级自然保护区的肃南如何推进生态文明建设，有哪些举措？
李宏伟：党的十九大将建设生态文明上升到关系中华民族永续发展千年大计的高度，这对肃南来讲既是机遇更是责任。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定走“生态+特色”的绿色发展路子，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设，为筑牢国家西部生态安全屏障做出积极贡献。具体来讲，有四个方面的举措：
一是彻底完成祁连山生态环境问题整治。去年我们举全县之力推进祁连山生态环境问题整治，经过一年努力，肃南县负责整改的140项问题已全面整改到位。下一步我们将因地制宜、分类施策，对完成整治的定期开展“回头看”，巩固整改成果；对整治标准不高的通过实施山水林田湖草生态修复项目等进行系统性整治，进一步提高标准，确保经得起历史和时间的检验。二是稳妥推进保护区矿山企业关闭退出。严格按照国家和省市关闭退出政策要求，坚持分类施策，依法有序退出保护区内矿产资源开发项目，规范管理旅游项目和水利水电项目，积极稳妥处置遗留问题，提高生态环境保护建设整体水平。三是积极推进自然保护区核心区牧民搬迁。大力培育发展后续产业，完善迁出居民草原生态奖补、生产生活保障等政策，解决好群众的后顾之忧，确保牧民搬得出、稳得住、能致富、不反弹。探索完善农牧民群众参与和融入国家公园建设的有效路径，积极研究解决农牧民身份转换、稳定草原承包关系、养老教育医疗保障等重大问题，让人民群众共享生态文明红利。四是积极争取建立生态补偿机制。深度研究和用足用活国家生态文明补偿机制重大利好政策，积极探索一次性补偿和长期性补偿、纵向补偿和横向补偿等多元生态补偿机制，大力争取生态功能区转移支付和专项转移支付，打通绿水青山转化为金山银山的通道，调动全社会保护祁连山生态环境的积极性和主动性。
记者：在祁连山生态环境问题综合整治的大背景下，肃南县靠什么推动县域经济实现新发展？
李宏伟：作为后发地区，肃南必须始终坚持把发展作为第一要务，突出抓重点、补短板、强弱项，着力解决好发展不平衡不充分的问题，不断提升县域经济社会发展的层次和水平。一是着力推动第一产业向“有机”和“绿色”为主的现代农业转变。大力推进农业供给侧结构性改革，增加绿色、有机、安全以及更加契合消费者需求的农产品生产。重点扶持发展形成一批具有一定规模的细毛羊养殖基地和高原牦牛、肉羊、肉牛养殖基地，将全县舍饲养殖率提高到80%以上，农畜产品“三品一标”比重提高到60%以上，推动绿色有机畜产品“进城”“上网”，提高农畜产品分级、包装、保鲜及精深加工水平。二是着力推动第二产业向资源精深加工和新能源开发为主的循环工业转变。着力推进“三去一降一补”，结合矿山企业的关停退转，坚持调整结构与提高质量并举、培育新兴产业与改造传统产业并行、培育骨干企业与加强财源建设并重，进一步提升产业聚集发展水平，加大对实体经济的帮扶力度，扎实开展“放管服”“最多跑一次”改革，重点发展新能源、新材料、节能环保、绿色有机农产品加工等新兴产业。三是着力推动第三产业向旅游+为主的现代服务业转变。以创建国家全域旅游示范区为抓手，集中力量在精品景区打造、服务设施完善、新型产品开发、旅游市场整顿、对外宣传推介等方面下更大功夫，推动旅游与文化、体育、健康养生深度融合发展。
记者：如何将乡村振兴战略与全域旅游结合起来，发展民族特色旅游？
李宏伟：我们将以实施乡村振兴战略为抓手，努力建设生态宜人、内涵品质明显提升的魅力新家园。一是深入实施乡村振兴战略。加快乡村道路、垃圾处理、污水处理、集中供暖、绿化亮化等重点工程建设，推动“厕所革命”从景区扩展到全域、从城镇扩展到乡村，进一步改善农牧村生产生活、公共服务、人居环境条件。加快发展一、二、三产深度融合的新业态新产业，建设一批民族风情体验村、生态文明休闲村，着力打造田园综合体和乡村生态庄园项目，努力实现城镇生活的方便优越与乡村美丽环境的和谐统一。二是完善特色城镇化体系。依托现有山水脉络等独特风光，将历史文化元素和自然人文景观渗透到城乡建设的各个区域，着力打造产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、功能设施完善的宜居宜游特色小镇。三是增强农牧村发展活力。全面落实中央“土地承包到期后再延长三十年”的重大决策部署，稳步推进农牧村宅基地使用权、房屋所有权和土地草原承包经营权确权登记颁证，完善承包土地草原所有权、经营权、承包权“三权”分置，加快推进农牧村“三变”改革，全面激活农牧村要素资源。四是着力完善基础设施。加快肃祁二级、元明二级、马皇三级、武仙高速肃南段等重点干线公路和重点农村公路建设，全力协调推进黄藏寺水利枢纽、讨赖河流域综合治理等工程建设，积极争取重点流域防洪治理、人畜饮水安全等工程。加快智慧肃南智慧城市建设，积极推进大数据平台建设和信息化资源整合，提升信息惠民服务能力和水平。
记者：如何早日让肃南人民群众过上有更多获得感幸福感安全感的全面小康新生活？
李宏伟：时刻牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，坚持尽力而为、量力而行，努力让改革发展成果更好地惠及全县人民。一是巩固精准脱贫成果。强化党政一把手负总责的责任制，不断巩固建档立卡村脱贫成效，因村因户因人施策，做实精准精细精微“绣花式”扶贫，实施特色产业、劳务输转、生态保护、教育普惠、医疗卫生、低保兜底等脱贫工程，加强贫困人口动态管理，全面提高贫困村和贫困群众自我发展能力，坚决打赢脱贫攻坚战。二是构建更优质更高效的服务保障体系。统筹发展教育文化、医疗健康、就业创业等社会事业，不断推动基本公共服务均等化。加快构建全民参保、最低生活、养老服务、社会救助等多层次多领域社会保障体系，织密民生托底保障安全网，让发展更有温度、幸福更有质感。三是打造更加和谐稳定的社会环境。扎实推进平安肃南建设，积极探索自治、法治、德治“三治融合”社会治理模式运行机制，加大食品药品监管力度，有效防范安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。全面贯彻落实党的民族宗教政策，大力实施民族团结进步宣传教育“七进”活动和“全覆盖”工程，不断巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，铸牢中华民族共同体意识。
本辑编辑：赵鹏