管党治党不放松 正风肃纪不停步
刚刚过去的2017年,张掖市管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,党风政风持续向好,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象,全面从严治党从宽松软走向严实硬。
全面从严治党 严肃执纪问责
坚持思想引领,才能保持绝对忠诚,才能扛起全面从严治党政治责任。
2017年,张掖市各级纪检监察机关结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步树牢“四个意识”,提高政治站位,强化政治担当。
一年中,张掖市纪委21次提请市委常委会研究党风廉政建设和反腐败工作——如此密集的工作节奏,体现的是担当、作为和主动履行责任的意识。
这种意识,如同一根主线,将相关工作一一串联、提领——
出台落实“两个责任”实施办法等四项制度,细化主体责任年度任务、季度进展、半年检查、年终考核四张“清单”,对全市反腐倡廉暨推进惩防体系建设工作任务进行分解,逐级明确责任;
要求党员领导干部认真落实“一岗双责”,坚持“三到会”,开展“五必谈”,严格“五必问”,详细记载工作过程,实现落实责任全程留痕;
建立主体责任落实情况报告办法,不断压实各级领导班子成员“一岗双责”……
严肃问责成为倒逼责任落实的主要手段。一年来,张掖市问责党员领导干部44起98人,给予党政纪处分41人次、组织处理60人次,其中因落实“两个责任”不力被问责9起13人。有42人因生态环境问题被问责。11个市管领导班子和41名县级干部因2016年度责任落实不力、违纪违规问题突出被“一票否决”。
加强党内监督 净化政治生态
党内监督是党内政治生态的“净化器”。开展党内监督,首先得摸清政治生态的“底细”。年初,张掖市上下联动,采取多种方式深入基层,全面了解全市政治生态现状。
底数清,才能做到“对策准”。随后,市里进一步落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,坚持派员参加和指导民主生活会制度,督促各级领导班子开好民主生活会,规范党内政治生活。
同时,市、县区巡察全面启动,剑指党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题,开展“政治体检”。一年来,市、县区两级纪检监察机关分别开展2轮巡察,共发现问题线索570个,立案30件,给予党纪处分38人。
坚持对市委拟提拔对象“凡提必核”,对反映拟提拔对象的违规违纪问题线索“凡提必查”,先后对涉及选拔任用、出国(境)、评先评优、代表委员准入资格的1320名领导干部进行廉洁审查。
此外,充分发挥派驻监督的权威和优势,加强对党员领导干部特别是“关键少数”的监督,不断强化自上而下的组织监督。
构筑思想堤坝 保持高压态势
“节日快乐!广大党员干部要坚定政治信仰,保持政治定力,巩固落实中央八项规定精神成果,继续整治‘四风’问题……”每逢节假日,张掖市的党员干部都会收到一条来自市纪委的警示短信。
警钟长鸣,方可久久为功。过去一年,张掖市坚持抓重要节点、抓关键少数,采取随机抽查、交叉检查、明察暗访、重点线索跟踪督办等方式,着眼隐形变异“四风”问题,严查顶风违纪行为。全市全年共查处违反中央八项规定精神问题65件,处理153人,给予党政纪处分93人。
“微腐败”也可能成为“大祸害”,它损害的是群众切身利益,啃食的是群众获得感,挥霍的是群众对党的信任。一年来,张掖市利剑高悬,严查基层腐败,共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题127件239人,给予党政纪处分154人。
反腐倡廉,预防先行。张掖市持续开展党章、准则、条例专题教育,引导党员干部明规矩、知底线。深入实施“互联网+廉政宣传”行动,融合媒体优势,适时推送党纪条规解读文章,通报违纪违规典型案例,做大廉洁“朋友圈”。此外,还通过红色基因传承教育、家风教育、警示教育等形式,科学制定教育方案、确定教育内容,确保廉洁教育深入党员干部内心、触及党员干部灵魂。
力度不减、节奏不变,持续保持惩治腐败高压态势——2017年,张掖市纪检监察机关释放的这种信号越来越强烈。
市、县区纪检监察机关主动出击,注重“筛、查、找、挖”,构建纵向到底、横向扩面线索收集网,多渠道、全方位拓宽问题线索来源。全年共受理群众信访举报1590件次,处置问题线索1300件次。
对违纪行为不容忍、零容忍,这是底线,也是责任。各级纪检监察机关紧盯重点人、重点事、重点岗位,始终保持惩治腐败高压态势,共立案559件711人,其中县处级干部21件29人。
有令必行、令行禁止是保障政令畅通的主要抓手。张掖市纪检监察机关紧扣建设廉洁政府目标,把维护政令畅通作为重要职责,综合运用问责处理、行政处分等手段,督促行政机关及公务人员严格执行法律法规和政府决定。
真监察、不手软,敢碰硬、动真格——全市先后严肃查处市“双创”基金违规使用问题,问责2人;对市环境保护整改行动方案执行不力、动作缓慢等问题严肃问责,追究282人,其中党纪处分1人,通报批评26个单位……
认真开展 53 29917 53 15854 0 0 2515 0 0:00:11 0:00:06 0:00:05 3436三纠三促”专项行动,开列全市党员干部存在履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假3个方面、11种表现形式、64个具体问题,分解到36个牵头部门和46个配合单位,督促开展自查自纠,全市共自查出问题,4313个,已完成整改2680个,整改率达62%。(齐兴福 康永强)
本辑编辑:臧晓玉