3月18日，我省2021年便民办税春风行动启动。行动将围绕群众诉求响应、政策快享、便捷办理、分类服务、执法维权、规范执法、信息互通等方面，有针对性地推出10大类30项103条具体措施，充分回应纳税人缴费人关切。
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在今年的便民办税春风行动中，陕西省税务部门将加大创新探索力度，开展优化服务“秦税倾力 非常满意”行动，切实解决纳税人办税缴费的堵点痛点难点问题，全力服务各类市场主体发展壮大。
——倾力解决纳税人缴费人关注的“十大诉求”，大力提升纳税人获得感。充分利用线上渠道，面向全省纳税人缴费人征集最期待税务机关改进的10个办税缴费方面的诉求，公开承诺时限，限时优化完善，以税务机关的实际行动积极回应市场主体关切，切实满足纳税人办税缴费合理诉求。
——创新搭建“秦智税”税企交流互动平台，精准对接办税缴费需求。探索建立以智能咨询、智能办税为主的“秦智税”税企交流互动平台，通过智能与人工相结合的方式，推动实现随问随办、未问即办的“问办查评”全流程高效互动服务，切实提升解决办税缴费问题的针对性和及时性。——全面开展“税费服务体验师”活动，坚决打通办事堵点难点。通过委托“神秘人”及聘请“税费服务体验师”两种方式，在全省开展办税缴费体验活动，分期分批进行“业务办理过程”体验，全程记录体验过程，客观反映堵点难点，定期进行分析反馈。——优化完善“非接触式”办税缴费渠道，持续提升办税缴费服务便利度。一是优化电子税务局。实施“一表集成”。实现增值税和附加税主附税合并申报及预缴申报，实现消费税和附加税主附税合并申报。增加“十税合一”申报功能。增设新办纳税人套餐“预填服务”，解决新办企业困扰；提供“增量房交易套餐”和“存量房交易套餐”等服务，为房产交易纳税人提供便利。实施要素填报，实现自然人房产交易申报网上快捷办理。二是升级自助终端服务。在自助办税终端所有机型上新增社保费申报、云闪付支付、手机银行缴款和电子发票查验等功能；在所有综合自助办税终端上增配POS机，实现缴费人多种方式缴费。三是丰富掌上办理服务。大力拓展掌上办税缴费渠道，推出手机端陕西省电子税务局APP，同时，拓展企业类税费业务掌上办，新增文书类、申报类、发票类、查询类等48项税费业务功能，为企业类纳税人办税缴费提供更大便利。——委托开展全省纳税人缴费人满意度调查，加快改善税收服务薄弱环节。建立服务入户走访常态化机制，进一步明确“谁来做、做什么、怎么做”问题。建立常态化分析整改工作机制，形成任务推送、问题收集、分析整改、逐步提升的工作闭环。委托第三方开展纳税人缴费人满意度调查，精准掌握调查整改情况，建立整改台账，加大改进力度，全面提升纳税人缴费人满意度指数。——联合提升“税银互动”服务品牌效应，有效助力市场主体健康发展。联合省银保监局、地方金融监管局、人民银行、各商业银行等共同举办税银互动工作推进会议，总结好经验，推出新举措，解决真问题，高效推进税银互动工作，以更大力度支持全省各类市场主体融资发展。
减税降费是各类市场主体关注的纾困解难措施。今年陕西省税务部门的便民办税春风行动，将继续运行好支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实工作机制，把减税政策及时落实到位，确保市场主体应享尽享。——优化减税降费工作机制。深化运用近年来形成的落实减税降费“短平快优九个一”工作法、“六项快速反应机制”“网格化管理”等，继续抓实抓细延续实施和新出台的税费优惠政策落实，有针对性地解决影响政策落实的薄弱环节和堵点难点，持续推动政策红利直达市场主体，促进经济社会高质量发展。——强化税费政策宣传辅导。按照税务总局重大税费优惠政策“一政一讲、一措一谈”部署，增强税费政策和征管制度解读的及时性和针对性，特别是对于新出台的重大税费优惠政策，创新运用税务大讲堂、纳税人课堂等形式，用生动鲜活的案例把政策讲清楚、把流程说明白，确保纳税人缴费人懂政策、会操作。——提升政策享受精准度。通过建立税费优惠政策标签体系，依托云平台大数据，主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人，在全省范围内推广税费优惠政策措施精准直达。
提升办税缴费便利度是更好服务纳税人缴费人的重要内容。在今年的便民办税春风行动中，陕西省税务局将联合省市场监管局等部门，继续深入开展简化企业开办和注销行动，不断优化涉税事项业务办理流程。
——简化企业开办。推广企业开办“全程网上办服务平台”，在申领发票的基础上，将申请税控设备纳入企业开办事项，规范开办涉税事项办理流程和内容，实现全省范围内开办涉税业务事项统一流程、统一内容，在减环节、优流程、压时限、提效率上取得新突破，推进企业开办经营便利化。——优化税务注销。持续优化税务注销流程，精简资料，推广税务注销业务“免于办+承诺办+即时办”。如：实行清税证明免办服务，对向市场监管部门申请简易注销的纳税人，符合条件的，可免于到税务机关办理清税证明，直接向市场监管部门申请办理注销登记。——压缩注销时间。对符合税务注销一般流程办理要求的，将增值税一般纳税人税务注销办理时限压缩至10个工作日内，将增值税小规模纳税人和其他纳税人税务注销一般流程办理时限压缩至5个工作日内。——扩大即办范围。对未办理过涉税事宜的纳税人，主动到税务机关办理清税的，税务机关可根据纳税人提供的营业执照即时出具清税文书；对办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税（滞纳金）及罚款的纳税人，主动到税务机关办理清税，资料齐全的，税务机关即时出具清税文书；资料不齐的，可采取“承诺制”容缺办理，在其作出承诺后，即时出具清税文书；对经人民法院裁定宣告破产的纳税人，持人民法院终结破产程序裁定书向税务机关申请税务注销的，税务机关即时出具清税文书，按照有关规定核销“死欠”。
“首违不罚”是指法律、法规、规章规定可以给予行政处罚，当事人首次违反且情节轻微，并在税务机关发现前主动改正的或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。“首违不罚”清单制度是税务部门贯彻落实习近平法治思想、持续优化税务执法方式的重要举措。陕西省税务局在2020年7月发布的《陕西省税务行政处罚裁量基准（试行）》（国家税务总局陕西省税务局公告2020年第3号）中，明确了未按规定报告银行账号、办理扣缴税款登记、办理纳税申报等19个“首违不罚”事项。在今年的便民办税春风行动中，陕西省税务局提出将大力推广“首违不罚”清单制度，结合税务总局公布统一的“首违不罚”清单情况和具体工作安排，对我省《税务行政处罚裁量基准》进行调整，全面落实“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”工作要求。
为推动全省重点项目加快落地和建设运营，助力我省经济高质量发展，陕西省税务局坚持立足税收本职、服务全省发展大局，推出了重点项目“税务管家”服务制度，全力推动全省重点项目加快落地和建设运营。
——出台细的制度。遵循“便利化、智能化、个性化”的基本要求，坚持“服务超前、全程贴身、精准到位”的基本原则，由项目主管税务机关指定专人、组建团队、建立台账，对项目建设从开工、施工到竣工、经营等方面提供一对一、个性化、全过程的政策辅导、优惠享受、事项办理等管家式税务服务。——明确硬的举措。聚焦重点项目“企业登记开办、政策辅导落实、便捷办税服务、公平法治保障”等四个方面，推出了新办纳税人套餐服务、分类精准推送政策、优化涉税事项办理、优化税务执法方式等11条措施，明确了每条措施的具体内容、服务方式、服务渠道和工作要求，努力为我省重点项目提供全生命周期的优质税收服务。——强化部门协作。在税务系统内部，坚持全省税务系统上下一条线、部门之间一盘棋，统筹协调，各司其职推动税务管家制度落地见效。在税务系统外部，积极向各级党委、政府报告情况，主动协调发改、国资、招商等部门核实重点项目名单，了解进展情况，有重点、有针对性地做好贴近贴心服务。
全省税务部门将立足新发展阶段，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，按照省委、省政府工作部署，从服务群众、服务大局出发，聚焦纳税人缴费人需求，把群众的办税缴费需求作为税收工作的“风向标”，把解决市场主体的困难作为纳税服务的“着力点”，把群众的办税缴费体验作为衡量成效的“试金石”，不断提升纳税人缴费人获得感和满意度。