1月16日,省委经济工作会议在西安举行。 张辰摄
1月16日,省委经济工作会议在西安举行,深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,总结2021年经济工作,分析当前经济形势,部署2022年经济工作。
省委书记刘国中,省委副书记、省长赵一德讲话。省政协主席韩勇,省委常委赵刚在分会场出席。省委常委王晓、王兴宁、庄长兴、方红卫、程福波,省人大常委会副主任刘小燕在主席台就座。
2021年是陕西发展进程中极不平凡的一年。总书记再次亲临陕西考察,为我们擘画了谱写陕西高质量发展新篇章的宏伟蓝图。一年来,全省上下坚决落实党中央决策部署,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,迎难而上、攻坚克难,推动高质量发展、服务和融入新发展格局取得新成效,实现了“十四五”良好开局。特别是面对罕见汛情和严重疫情冲击,省级几大班子、各级党组织闻令而动、尽职尽责,广大党员干部群众勠力同心、英勇战斗,有力守护群众生命安全和身体健康,推动抗疫形势持续好转。在新的一年,我们要认真贯彻落实党中央决策部署,清醒认识国内外严峻形势,牢牢把握国家政策机遇,坚定信心、保持定力,凝心聚力开局起步,扎实迈出高质量发展新步伐。
做好今年经济工作,总要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,解放思想、改革创新、再接再厉,服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,贯通落实“五项要求”“五个扎实”,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,谱写陕西高质量发展新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年经济工作要坚持稳字当头、稳中求进,把新发展理念完整、准确、全面贯彻到经济社会发展的全过程和各领域。要毫不动摇落实外防输入、内防反弹各项措施,紧盯重点人群、重点机构、重点场所、重点环节严防疫情反弹,全力救治确诊患者,扎实做好来陕返陕风险人员核查管理,确保早日实现动态清零。要统筹疫情防控和复工复产,落实国家助企纾困政策,尽快制定阶段性、更有针对性的政策措施,突出支持西安等重点区域,帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。要采取有力措施稳工业,加快消费稳定恢复,切实保障基本民生,尽快恢复正常生产生活秩序。要紧跟国家政策加紧谋划储备一批重大的高质量项目,紧扣重点产业链延链补链强链抓好招商引资,切实加强项目精细化管理,确保项目快落地、快开工、快推进。
要大力实施创新驱动发展战略,进一步做优秦创原平台,坚持企业主体、人才主力、市场主导、政府主推,完善总窗口同各市县的共建联动机制,抓好“卡脖子”技术攻关,培育更多科创项目、科创企业。要推进数字技术同产业发展深度融合,加快先进制造业发展,实施传统产业转型升级改造专项行动,统筹推动管理、制度、模式等各方面创新。要坚持“有为政府”和“有效市场”协同发力,深入推进要素市场化配置,深化“放管服”改革,完成国企改革三年行动任务,加快市场化运营平台和专业化人才队伍建设,落实好支持民营经济高质量发展的各项举措,抓好民生领域“小切口”改革集成推广。要坚持通道平台环境一起建、外企外资外贸一起抓,创新“通道+贸易+产业”发展模式,提升中欧班列长安号运营水平,加快上合组织农业技术交流培训示范基地建设,打造外向型产业聚集区,更好融入高质量共建“一带一路”。要严格落实粮食安全党政同责,实施最严格的耕地保护制度,大力推进种业创新,抓好农业关键核心技术攻关,高质高效完成高标准农田建设任务,稳定生猪生产和重要农产品供给,大力培育“小木耳、大产业”式的特色产业,不断提高农业综合效益。
要着眼实现共同富裕迈出新步伐,巩固拓展脱贫攻坚成果,支持乡村振兴重点帮扶县,实施好乡村建设行动。要加大企业减负稳岗工作力度,多渠道促进高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等群体就业创业,持续发力促进农民增收,坚决防范规模性失业风险。要完善区域协调发展的推进机制和政策体系,持续抓好黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略落实,大力发展县域经济,不断提高发展整体性、协调性。要切实防范化解重大风险,继续搞好风险隐患排查整治,抓好安保维稳、安全生产、食品药品监管等工作,支持引导各类资本规范健康发展,深化房地产乱象治理,坚决守住政治和意识形态、经济、社会等方面不发生系统性风险的底线。要坚持绿水青山就是金山银山理念,加强中央环保督察反馈问题整改,认真开展秦岭、黄河、南水北调中线工程水源地等重点区域生态保护“回头看”,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。要扎实推进碳达峰碳中和,做好煤炭保供、电力外送、煤炭清洁高效利用等工作,坚决遏制“两高”项目盲目发展和现有“两高”产能无序扩张,促进经济社会发展全面绿色转型。
要加强党对经济工作的领导,把弘扬伟大建党精神融入到经济工作之中,以实际行动做到“两个维护”。要准确把握经济规律,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,时刻与党中央决策部署、总书记要求对标对表,确保各项工作符合中央精神、现代化要求,符合群众期待。要扭住目标勇于担当,领导干部特别是“一把手”,既要把方向、抓大事,又要对重点工作具体抓、抓具体。要紧盯问题攻坚克难,直面挑战、敢于斗争,下气力解决好制约高质量发展和群众反映强烈的突出问题。要改进作风狠抓落实,用心干、认真干、往前抢,确保全年高质量发展目标任务圆满完成。
要坚持疫情防控和复工复产并举,有序畅通人流物流资金流,逐步恢复正常生产生活秩序。坚持政策靠前和优化服务并举,狠抓项目建设全周期服务扩大投资,加大力度促进疫后消费复苏,推动经济平稳健康发展。坚持整合创新链和重塑产业链并举,依托秦创原平台打造创新高地,推行制度性举措优化创新生态,突出重点产业链以精准招商延链补链强链,不断巩固制造业根基,着力构建现代产业体系。坚持能源保供和减污降碳并举,坚决落实碳达峰碳中和战略,力促能源工业转型,聚焦“一山一水一平原”加强生态保护治理,全面推进绿色低碳发展。坚持深化改革和扩大开放并举,加快数字政府建设,以“亩均论英雄”综合改革为重点深化要素市场化配置改革,以自贸区建设为牵引提升制度型开放水平,畅通亚欧陆海贸易大通道,更好服务和融入新发展格局。坚持推进城镇化和振兴乡村并举,大力发展县域经济,持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加强粮食和重要农产品稳产保供,促进城乡区域协调发展。坚持补齐短板和提高品质并举,促进就业提质扩容,加大公共卫生、教育医疗等民生投入,健全多层次社会保障体系,扎实推进共同富裕。坚持强化机制和快速处置并举,围绕煤矿、城市燃气、道路交通等重点领域抓实安全生产,加强社会综合治理,规范资本行为,有效防范化解“疫后综合症”和重点领域风险,切实为党的二十大胜利召开营造安全稳定的经济社会环境。
会议以电视电话会议形式召开。现职省级领导,省直部门主要负责同志,部分中央驻陕单位和省属企业、高校主要负责同志,各市区党委、人大、政府、政协班子主要负责同志和相关负责同志,各县(市、区)党政主要负责同志等在主会场或分会场参加会议。