省民政厅出台全省民政系统稳经济、保民生、兜底线20条措施
各设区市民政局、杨凌示范区民政局、韩城市民政局：
为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，全面落实全国、全省关于稳住经济大盘有关要求，就全省民政系统稳经济、保民生、兜底线提出20条措施，现通知如下。
一、兜住兜准兜好基本民生保障底线
二、积极开拓就业岗位
6.加强养老护理队伍建设。年内新增持证养老护理员1万名。鼓励有条件的市（县）探索建立养老护理员岗位补贴制度。加大基层特别是街道（乡镇）、社区（村）养老服务岗位开发力度，择优吸纳高校毕业生、就业困难人员、农村留守妇女等群体就业。对养老服务机构招用符合条件人员就业、见习期满留用率达到50％以上的单位，由人社部门按留用人数对单位给予每人2000元的一次性见习留用补贴。
7.引导鼓励高校毕业生到社区就业创业。统筹社区专职工作人员现有空岗待招聘、因退休离职待招聘、新增待招聘等岗位需求，完善招聘计划方案，积极稳妥组织招聘工作，择优录用，确保质量。2022年所有新招聘岗位要全部向高校毕业生开放。鼓励具备条件的行政村积极吸纳高校毕业生到村担任村务工作者。支持在社区提供养老、托育、家政、物业、健康等服务的机构加快发展，增强吸纳高校毕业生就业能力。指导有条件的城乡社会组织因需设立就业见习岗位，纳入本地区见习单位目录和见习岗位清单，见习期满后可按规定同等条件下优先招录为社区专职工作人员。
8.积极开发社会工作岗位。加快乡镇（街道）社会工作站建设，积极培育壮大社区社会工作人才队伍，力争年底前各地乡镇（街道）社会工作站覆盖率达到100%，引导高校毕业生到乡镇（街道）社会工作站开展服务，原则上每个社会工作站配备1名以上持证社会工作者。鼓励社会组织、公益慈善组织设立社工岗位，吸纳专业社工人才就业。
三、加快推进重大项目建设
9.加快推进养老服务设施建设。重点推进敬老院改造提升工程，加快实施进度，对15个敬老院实施适老化设施改造，全省新增护理型床位4000张以上。加快城市社区日间照料中心建设力度，年底前完成覆盖率90％的目标任务。
10.加快推进儿童福利服务设施建设。重点推进儿童福利机构提质赋能，年内启动1个儿童福利机构新改扩建项目。加快未成年人保护设施建设，年内市、县未成年人救助保护机构实体化运行率达到15%，乡镇（街道）未成年人保护工作站覆盖率达到25%。
11.加快推进老旧殡仪馆升级改造和安葬（放）设施建设。重点支持宝鸡太白县、榆林佳县等地殡葬基础设施改扩建项目。推进节地生态安葬（放）设施建设，以奖代补资助70个乡镇建设公益性安葬设施。
四、更好服务市场主体
五、积极助力乡村振兴
六、努力促进农民增收
16.选好农民致富带头人。持续依法依规做好村委会委员届中出缺调整，严格进行人员资格联审、选举等工作，从致富能手、返乡创业人员、合作经济组织负责人等优秀人才中选优配强基层班子，建设骨干队伍，夯实基层基础。
17.加大村务公开透明度。积极推行村“两委”联席会议、“四议两公开”制度以及“线上+线下”村务公开模式，让群众参与说事、议事、主事，激发群众参与农村经济发展的热情。
18.积极开展示范培训。开展村主任省级示范培训工作，整体优化提升村党组织带头人队伍政治素质和履职能力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果，积极服务村级经济组织发展壮大，促进村民增收。
七、加强福利彩票销售创新管理
19.全力扩增销售站点数量。提高投注站“快乐8游戏”代销费比例至8%，增加站点收入，稳定销售队伍。降低投注机押金，其中城区押金下调为8000元/台、县城5000元/台、乡镇3000元/台，扩大网点数量规模。开展以奖代补、以赛代补等市场营销活动，鼓励和支持经营困难的站点向兼营站点转型发展，在便利店、超市、烟酒店、写字楼、社区等多业态拓展销售渠道，争取全省福彩从业者达到2万人。
20.加大公益宣传。开辟社区+彩票+公益宣传新阵地，全面提升公益驿站营销服务平台的运行成效。开展“以销售厅为核心，百站联刮为卖点”的卖场模式，加快推进数字人民币应用场景搭建。推广公益之声广播进站工作，年底前在全省2000-3000个投注站实现广播进站。
省民政厅将适时对各地贯彻落实情况进行督查，请各地于每月30日前，将贯彻落实进度情况报省民政厅。
陕西省民政厅
2022年6月10日
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