陕西省开展美好环境与幸福生活共同缔造活动工作路径
陕西省开展美好环境与幸福生活共同缔造活动工作路径
一、决策共谋,达成共识
坚持问需于民,结合实际,共同查找城乡社区需要解决的突出问题,分析原因,共同研究制定切实可行的解决方案。
共谋
1.全员参与
村(居)民—反馈问题
基层干部—协调反馈
管理部门—政策制定
专家团队—技术指导
2.共谋内容
城市更新、完整居住社区建设、老旧小区改造、生活垃圾分类、绿色社区创建、城市治理体系、城乡建设、美丽宜居乡村建设
3.共谋机制
跟踪督导
组织培训学习(技术培训、专家讲座、考察学习)
搭建议事决策平台(建立基层党组织、成立群众自治组织、组织社区常驻专家团队)
4.共谋成果
问题清单—政策制定—实施方案
5.共谋参与度、共谋成果认可度
达成共识
二、发展共建,共担责任
广泛发动群众和各方力量,通过多种形式参与建设,建立完善跟踪督导机制,确保高质量完成建设任务。
共建
1.共建主体
村(居)民
专家团队
施工单位
基层组织
管理部门
2.共建内容
质量控制—按照现有技术质量标准发动群众参与建设;
进度控制—按照项目计划组织实施;
成本控制—发动群众投工投劳 发动群众就地取材 组织群众筹措建设资金 群众参与监督;
安全管理—制定质量安全制度 群众参与监督;
资料管理—建立项目建设资料,并进行归档管理。
3.共建方式
劳动投入—无偿劳动 低偿劳动;
土地投入—土地流转 废弃空间利用;
资金投入—政府专项资金 社会力量资金 群众筹措资金。
4.共建机制
搭建合作平台
各类资金统筹
5.共建美誉度
共担责任
三、长效共管,激发活力
鼓励村(居)民、管理公司等各方力量,全过程参与到项目谋划、建设、管理的多个环节中,建立项目建设管理的长效机制,保障建设运行过程中出现的问题能够追溯,不断反馈提升管理水平。
共管
1.共管主体
管理公司
群众自治组织
基层组织
管理部门
2.共管内容
人居环境 乡风文明 设施使用 资金使用
3.共管机制
监督机制(积分考核机制、财务监督共管机制、施工监督共管机制、分区监督共管机制)
运维机制(建立定期检查维护管理机制、制定乡规民约、搭建认养认捐认管平台)
4.共管参与度
激发主观能动性
四、效果共评,人人满意
对照共谋阶段制定的实施方案和相关规划建设标准规范等,以群众满意度为依据,对建设效果进行检查、评价,树立典型并示范推广。
共评
1.共评主体
村(居)民
基层组织
管理部门
专家团队
2.共评内容
评建设成效(对照问题清单评、对照制定政策评、对照实施方案评)
评管理部门
评乡风民风
3.共评机制
总结提升( ①成果巩固—梳理经验做法;形成工作标准、管理机制,固化成果;归纳整改问题,归档资料;②反馈提升)
奖惩机制(奖优罚劣、典型示范)
满意度调查(政府管理部门综合评价、专家团队是否满意建设效果、基层组织掌握情况和反馈意见、群众使用舒适度)
人人满意
五、成果共享,人人受益
建立健全共享机制,形成城乡人居环境建设和整治成果人人共享的社会氛围,让村(居)民有更多的获得感、幸福感和安全感。
共享
1.共享范围
人人共享
2.共享内容
环境改善成果
设施建设成果
共同富裕成果
精神文明成果
3.共享机制
制定公平共享的保障措施
制定长效管护机制
保护维护共享成果
建设信息公开平台
人人受益
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来源 / 省住房和城乡建设厅 编辑 / 李珂