陕西省开展美好环境与幸福生活共同缔造活动工作路径
陕西省开展美好环境与幸福生活共同缔造活动工作路径
一、决策共谋，达成共识
坚持问需于民，结合实际，共同查找城乡社区需要解决的突出问题，分析原因，共同研究制定切实可行的解决方案。
共谋
1.全员参与
村（居）民—反馈问题
基层干部—协调反馈
管理部门—政策制定
专家团队—技术指导
2.共谋内容
城市更新、完整居住社区建设、老旧小区改造、生活垃圾分类、绿色社区创建、城市治理体系、城乡建设、美丽宜居乡村建设
3.共谋机制
跟踪督导
组织培训学习（技术培训、专家讲座、考察学习）
搭建议事决策平台（建立基层党组织、成立群众自治组织、组织社区常驻专家团队）
4.共谋成果
问题清单—政策制定—实施方案
5.共谋参与度、共谋成果认可度
达成共识
二、发展共建，共担责任
广泛发动群众和各方力量，通过多种形式参与建设，建立完善跟踪督导机制，确保高质量完成建设任务。
共建
1.共建主体
村（居）民
专家团队
施工单位
基层组织
管理部门
2.共建内容
质量控制—按照现有技术质量标准发动群众参与建设；
进度控制—按照项目计划组织实施；
成本控制—发动群众投工投劳 发动群众就地取材 组织群众筹措建设资金 群众参与监督；
安全管理—制定质量安全制度 群众参与监督；
资料管理—建立项目建设资料，并进行归档管理。
3.共建方式
劳动投入—无偿劳动 低偿劳动；
土地投入—土地流转 废弃空间利用；
资金投入—政府专项资金 社会力量资金 群众筹措资金。
4.共建机制
搭建合作平台
各类资金统筹
5.共建美誉度
共担责任
三、长效共管，激发活力
鼓励村（居）民、管理公司等各方力量，全过程参与到项目谋划、建设、管理的多个环节中，建立项目建设管理的长效机制，保障建设运行过程中出现的问题能够追溯，不断反馈提升管理水平。
共管
1.共管主体
管理公司
群众自治组织
基层组织
管理部门
2.共管内容
人居环境 乡风文明 设施使用 资金使用
3.共管机制
监督机制（积分考核机制、财务监督共管机制、施工监督共管机制、分区监督共管机制）
运维机制（建立定期检查维护管理机制、制定乡规民约、搭建认养认捐认管平台）
4.共管参与度
激发主观能动性
四、效果共评，人人满意
对照共谋阶段制定的实施方案和相关规划建设标准规范等，以群众满意度为依据，对建设效果进行检查、评价，树立典型并示范推广。
共评
1.共评主体
村（居）民
基层组织
管理部门
专家团队
2.共评内容
评建设成效（对照问题清单评、对照制定政策评、对照实施方案评）
评管理部门
评乡风民风
3.共评机制
总结提升（ ①成果巩固—梳理经验做法；形成工作标准、管理机制，固化成果；归纳整改问题，归档资料；②反馈提升）
奖惩机制（奖优罚劣、典型示范）
满意度调查（政府管理部门综合评价、专家团队是否满意建设效果、基层组织掌握情况和反馈意见、群众使用舒适度）
人人满意
五、成果共享，人人受益
建立健全共享机制，形成城乡人居环境建设和整治成果人人共享的社会氛围，让村（居）民有更多的获得感、幸福感和安全感。
共享
1.共享范围
人人共享
2.共享内容
环境改善成果
设施建设成果
共同富裕成果
精神文明成果
3.共享机制
制定公平共享的保障措施
制定长效管护机制
保护维护共享成果
建设信息公开平台
人人受益
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来源 / 省住房和城乡建设厅 编辑 / 李珂