践行新发展理念 兴县强县谱新章——党的十八大以来陕西经济社会发展成就之十四
践行新发展理念
兴县强县谱新章
党的十八大以来，全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持不懈推动经济高质量发展，县域经济综合实力显著提升、产业结构不断优化、区域发展趋于协调、发展动力逐步增强、居民生活持续改善，谱写兴县强县新篇章。
经济总量突破万亿
综合实力显著提升
党的十八大以来，为推动我省县域经济加快发展，不断壮大县域经济，省委省政府采取一系列措施，先后出台了《关于加快县域经济发展和城镇建设的若干意见》、《关于推动县域经济高质量发展的若干政策措施》等一系列指导、支持县域经济发展的政策文件，不断完善县域经济监测评价机制，有力激发了全省各地加快发展的积极性。2018年，全省县域地区生产总值10738.27亿元，经济总量首次突破万亿大关。2021年，全省县域地区生产总值达到12557.44亿元，是2012年的1.6倍，年均增长达到7.7%，占全省地区生产总值的42.1%。县均地区生产总值达165.23亿元，是2012年的1.7倍。生产总值超过百亿的县（市）数量由2012年的28个增加到2021年的45个，其中，超过200亿元的县（市）数量由8个增加到15个。人均地区生产总值达到68327元，是2012年的2倍。
图2 2012-2021年县域人均地区生产总值（元）
供给侧结构性改革显成效
产业结构不断优化
党的十八大以来，全省各地因地制宜，加快调整产业结构，促进产业转型升级，产业结构不断优化。2021年，全省县域产业结构为13.8∶54.0∶32.2，第三产业占地区生产总值的比重较2012年提高8.9个百分点。
图3 2012和2021年县域产业结构对比（%）
一
农业产业化成效明显
党的十八大以来，我省持之以恒推进农业产业化，着力壮大特色产业，加快建设各类农业示范园区，积极培育农业产业化龙头企业。2021年，全省县域省级以上农业产业化龙头企业达到496个，规模以上农产品加工业产值2554.04亿元。目前，关中已形成以奶畜、肉牛、蔬菜、粮食为重点的主导产业带，陕北已形成以山羊、红枣、小杂粮为重点的潜力产业带，陕南已形成以生猪、茶叶为重点的特色产业带。产业规模不断壮大，产业特色更加明显，农产品质量不断提升。
二
工业支撑作用突出
党的十八大以来，各地以资源优势为依托，通过园区化推进产业聚集，提升县域工业现代化水平，发挥了工业对县域经济的支撑作用。2021年，全省县域工业增加值6381.03亿元，年均增速达到 8.2%,高于同期县域地区生产总值增速0.5个百分点。县均工业增加值83.96亿元，是2012年的1.5倍。2019年，神木市工业增加值达到1050.63亿元，首次出现工业增加值超千亿的县（市）。
三
服务业发展步伐加快
党的十八大以来，围绕服务业发展，提升传统产业，发展新兴产业，县域第三产业发展步伐明显加快。2021年，县域服务业增加值4036.14亿元，是2012年的2.2倍，2014年以来年均增长7.5%,高于同期县域地区生产总值平均增速0.9个百分点。服务业增加值占县域经济的比重32.2%，比2012年提高8.9个百分点。服务业已经成为推动县域经济发展的重要动力。
陕南县域经济加快发展
区域发展趋于协调
党的十八大以来，面对全省区域经济不平衡发展状况，省委省政府以政策为引领，深入推进关中协同创新发展、陕北转型持续发展和陕南绿色循环发展，陕南、陕北经济发展得到较大提升，区域发展各具特色、趋于协调。从陕北看，充分利用丰富的能源优势，大力发展县域工业，经济总量不断壮大，2021年，陕北县均地区生产总值249.97亿元，是2012年的1.7倍，成为全省县域经济发展的重要增长极。从陕南看，大力发展绿色循环经济，县域经济加快发展，2021年，陕南占全省县域经济的比重20.8%，比2012年提高了4.3个百分点；县均地区生产总值达到108.98亿元，首次突破百亿大关；年均增速达到8.8%，高于同期全省县域平均水平1.1个百分点，发展速度持续领跑全省县域经济。
城镇化建设有序推进
发展动力逐步增强
党的十八大以来，为推进城乡一体化发展，全省各县（市）加快城镇建设步伐，促进三次产业融合发展，县域城镇化水平快速提高。2021年，全省县域城镇人口890.1万人，县域城镇化率达48.5 %，比2013年提高8.8个百分点。
图4 2013-2021年县域城镇化率（%）
为激发县域经济发展活力，省委省政府强化政策支持，鼓励、引导和扶持各类市场主体，县域各类市场主体得到快速发展，民营经济实现较快发展，县域经济发展活力不断增强。2021年，县域法人单位数达到24.93万个，是2012年的2.3倍，县均达到3280个，是2012年的2.5倍。全省县域非公有制经济增加值达到5861.4亿元，占全省县域地区生产总值的比重46.7%，比2012年提高了6.2个百分点。
图5 2012-2021年县域非公经济占比（%）
共同富裕扎实推进
居民生活持续改善
党的十八大以来，为提高城乡居民收入水平，让改革发展成果更多惠及广大人民群众，全省在推动经济发展的同时，省委省政府更加关注民生，不断完善社会保障，扎实推进脱贫攻坚，城乡居民收入持续增加。2021年，全省农村居民人均可支配收入达到14745元，是2012年的2.3倍。全省城镇居民人均可支配收入40713元，是2012年的2倍，城乡收入比由2012年的3.22缩减到2021年的2.76。随着城乡居民收入的持续增加，各地加快批零、住餐业提档升级，加快培育商业新模式，大力营造良好的消费环境，全省社会消费品零售总额快速增长。2021年，全省县域社会消费品零售总额2931.08亿元，县均达到38.57亿元，是2012年的2.3倍，人均社会消费品零售总额大幅提高，达到15948元，是2012年的2.7倍。
图6 2012-2021年县域人均社会消费品零售总额（元）
“十强县”引领县域经济
高质量发展
党的十八大以来，全省县域经济进入到了总量跨越和转型升级并存的关键时期，县域经济正经历着由“量”到“质”的转变，尤其是县域经济社会发展“十强县”，综合竞争力强、发展质量高，引领我省县域经济高质量发展。2021年，全省县域经济社会发展“十强县”地区生产总值4818.73亿元，占县域地区生产总值的38.4%，县均水平达到481.87亿元，是全省县均水平的2.9倍，对全省县域经济发展做出了突出贡献。兴平市首次荣登榜首，体现了坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领全省县域经济高质量发展。2021年，神木市、府谷县2个县（市）进入“全国百强县”，有9个县（市）进入“西部百强县”。陕南县域经济实现新突破，城固、南郑、勉县、旬阳先后进入我省县域经济社会发展“十强县”。
党的十八大以来，省委、省政府加强统筹协调，强化政策支持、发挥指导作用，全省上下持续解放思想、奋力改革创新，县域经济发展呈现出前所未有的良好局面。这十年，是陕西县域经济综合实力大跃升的十年，是城乡面貌明显改善的十年，也是改善民生成果显著的十年，为全省新时代追赶超越奠定坚实基础，为经济高质量发展做出重要贡献。
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来源 / 陕西统计 编辑 / 李珂