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真的要来了!财政部长说义无反顾推房地产税!实施了房子会咋样?【关注】

2016-07-25 蕲春微视

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关于房地产税和房地产税改革,近年来一直是许多人关注的焦点,今天这个热点话题又有了最新进展,财政部部长楼继伟透露,将义无反顾推房地产税!


房地产税全面开征还有多远?房地产税要一旦实施,老百姓买房要多交钱么?你家住房会“免征”么?


财政部长:义无反顾推房地产税

今天在成都开幕的2016年G20财长和央行行长第三次会议上,楼继伟表示,改革房地产税制,这才能更好地解决包容性,解决收入分配问题。


现阶段所得税制和房地产税制的改革还没有推出,主要原因是信息收集和征管能力是弱项。此外,这会涉及很多利益调整,因而是最难达成共识的税制改革项目。


只要是真正的收入再分配,就会受到真正的阻碍。这是一个难题,下一步也是我们的任务,我们要义无反顾地去做。



什么是房地产税?

目前很多人依然在混淆使用“房产税”和“房地产税”两个概念,事实上从近两年国家正式文件或相关主管部门的言论中,都是使用“房地产税”这个概念。


房产税,是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税,就是谁的房子谁就要交钱。


房地产税,则是一个综合性概念,即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等等。


简单来说,就是房地产税包括房产税,那么以后即使交房地产税两者也不会存在交重复的情况。



(网络配图)

实施房地产税,你要交多少?

房地产税迄今已经试点征收了5年多,房地产税方案还在起草


从发达国家经验来看,房地产税一般以评估价,而非市场价为税基。评估价一般要低于市场价,且会是几年才调整一次。



以北京为例,如果一家3口在北京二环购买一套100平米房子需要800万元,按照1.5%(1.5%的税率被认为是世界通行做法)的税率计算,每年需要缴纳的房地产税是12万(每月纳税1万元);如果在四环购买一套100平米的房子需要500万元,每年需要缴纳的房地产税为7.5万元(每月纳税 6250元)。


现实是,上海、重庆试点房地产的税率介于0.4%到1.2%之间,低于1.5%的国际平均水平(发达国家的房屋持有税, 税率一般为1%至2%)。上海的试点方案为0.6%和0.4%两档,重庆包括0.5%、1%、1.2%三档,皆低于国外水平。


如果按照0.5%税率计算, 在北京二环购买一套100平米房子,每年需缴纳房地产税4万元(每月缴税3333元);在北京四环购买一套100平米的房子,每年需缴纳房地产税2.5万 (每月缴税2083元)。


全国不同地方的楼市、政府税收、居民收入水平不同,房地产税的征收范围和税率如何确定是难题。同时,是否设置“免征额”也同样是立法难点之一。

房地产税有免税面积吗?

2011年上海和重庆的房产税试点方案,皆有免征条款:上海本地户籍居民人均60平方米免征,重庆对于新购房100平方米免征。


有人认为,应该设立一定的免税面积,且免税面积设定为人均60平方米比较合理。因为对于三口之家来说,这样就可以有180平方米不用交税,从而保证了居民第一套住房不用交税。


对于免征额和税率,目前官方并未透露出任何信息


房地产税法什么时候全面开征?

1. 必须先由全国人大立法

从2003年提出物业税开始,房地产税已历经13年之久,其间经历了征不征、怎么征、征多少等诸多讨论和争议。2011年初,在没有立法的前提下,先行在上海和重庆两地进行试点征收


但是,房地产税要全面推行还需先立法。2013年11月,十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出了“税收法定”的原则,也就是说,“如果没有相应法律作前提,政府则不能征税”


2015年3月,十二届全国人大三次会议通过了修改《立法法》的决定,明确规定:税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度,只能通过制定法律来解决。


一系列政策频出,意味着未来开征房地产税,必须先由全国人大立法讨论通过才能算数。



2. 进展:房地产税法列入了第一类立法项目

今年5月25日,财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康表示,全国人大常委会立法规划已经将房地产税法列入了第一类的立法项目。


3. 最快2017年通过?

北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文曾表示,“本届人大任期是到2017年底,因此,预计房地产税法最快将在2017年底前通过,慢的话可能会在2017年底提交审议,在下一届人大任期内通过。”


刘桓接受记者采访时表示,希望在2017年底本届人大能拿出一个可供讨 论的房地产税方案。但是,方案从讨论到通过还有一个过程,“我们不能指望在很短的时间内就推出这项政策,事实证明一个税种的推出如果过于仓促,在执行中会 有很多后续问题不好解决。房地产税宁可晚一点出台,也不能出原则性的、颠覆性错误。”


房地产税法通过之后会立即实施吗?

据了解,房地产税法从通过到实施应该会有一个过渡阶段,从而让社会对法律有充分的认知、了解和准备。立法通过后并不意味着就会在全国马上开征,两者不是同步的。房地产税是典型的地方税,何时开征会授权地方政府自己决定,并不是在某个时间全国一起征收,各个地方可以差别化。

中短期内,房地产税与土地出让金并行不可避免

征收房地产税是世界惯例,这可能是该税种立法最具说服力的理由。


不过,原国家税务总局副局长许善达曾指出,中国的房地产税,是土地国有制下对私人住宅征收的财产税,这在国际上难以找到借鉴先例。


在土地国有的条件下,我国地方政府的财政收入多年以来严重依赖土地出让金。公开数据显示,2014年上海共收入土地出让金1763.9亿元,相当于2014年上海全市公共财政收入的38.47%(土地出让金收入不包括在公共财政收入之内)。


目前业内普遍认为,房地产税取代土地财政是合理的,也是大势所趋,未来将用房地产税替代地方政府的卖地收入,成为地方政府的收入来源。



房地产税还未全面开征,我们再来了解一下目前的情况。


营业税改征增值税后契税、房产税、土地增值税、个人所得税计税依据↓↓↓

一、计征契税的成交价格不含增值税。


二、房产出租的,计征房产税的租金收入不含增值税。


三、土地增值税纳税人转让房地产取得的收入为不含增值税收入。


《中华人民共和国土地增值税暂行条例》等规定的土地增值税扣除项目涉及的增值税进项税额,允许在销项税额中计算抵扣的,不计入扣除项目,不允许在销项税额中计算抵扣的,可以计入扣除项目。


四、个人转让房屋的个人所得税应税收入不含增值税,其取得房屋时所支付价款中包含的增值税计入财产原值,计算转让所得时可扣除的税费不包括本次转让缴纳的增值税。 


个人出租房屋的个人所得税应税收入不含增值税,计算房屋出租所得可扣除的税费不包括本次出租缴纳的增值税。个人转租房屋的,其向房屋出租方支付的租金及增值税额,在计算转租所得时予以扣除。


五、免征增值税的,确定计税依据时,成交价格、租金收入、转让房地产取得的收入不扣减增值税额。


六、在计征上述税种时,税务机关核定的计税价格或收入不含增值税。


房产税申报

【报送资料】

(1)《房产税纳税申报表》3份。


(2)首次申报或房产、土地信息发生变更时,报送《从价计征房产税税源明细表》《从租计征房产税税源明细表》各3份,同时提供房屋产权证、土地使用权证或购房合同、发票等,证明房地产权属的材料、房屋租赁合同。


【基本流程】


综合来源:央视新闻、人民网、国家税务总局

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