【东北亚研究】石江月：朝鲜发射“关岛快递”，就当为北京大会添彩？

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朝鲜发射“关岛快递”，就当为北京大会添彩？

作者：石江月，国内资深军事媒体撰稿人；

本文来源：石江月防务观察（ID：Defence_SJY）

5月14日清晨，北京正准备召开一场非常重要的大会。然而，在当地时间5时27分，朝鲜从平安北道龟城附近向东北偏东方向发射了一枚型号不明的弹道导弹。据韩国与日本相关部门监控的数据，导弹大约飞行30分钟，飞跃约800公里后落入日本海。

朝中社15日发布消息，证实了一天前成功进行新型中远程导弹试射。朝鲜这是又“任性”了一把？2016年中国的除夕日，朝鲜就发射卫星，让整个东北亚紧张不已。这次朝鲜的导弹还真就不像过去几个月来那样以失败告终，竟然飞了800公里。

怎么看朝鲜这一举动？其实朝鲜半岛局势已到这一地步，有个好心态挺重要。就当这枚导弹是给中国大会“添彩”，其实韩国人、日本人和美国人更着急。

被压低的射程

虽然这次朝鲜方面发射的导弹射程并未超过1000公里，但是美日韩方面通过数据分析发现，这次导弹试射朝鲜采取了高弹道模式，导弹发射高度超过2000公里，是最近一段时间以来发射高度最高的。日本防卫相稻田朋美表示，“这可能是新型导弹”。

这的确是种新型导弹，朝中社15日发布的消息说， 14日成功试射新型地对地中远程“火箭”（导弹）“火星12型”。“火箭”沿着目标轨道飞行，最高高度达2111.5公里，飞行787公里，精准落入公海上的目标地点。而且，朝鲜方面表示，这次试验的一个目的是搭载大型核弹头。

由于朝鲜龟城在数日前出现了一些异常迹象，主要是为展开移动式发射台而平整土地等发射准备工作，美韩两军和日本自卫队都宣称加强了警戒监视。而朝鲜在今年4月15日“太阳节”阅兵中展出了一些新型弹道导弹，而这次试射的很有可能是在阅兵中展示的一种机动式新型固体燃料中程弹道导弹。

通常在弹道导弹试射时，由于射程较远，为了避免引起邻国的紧张和不必要的麻烦，都会在导弹试射的射程上进行一些控制。其中最常见的一种办法就是调整导弹发射的弹道。

同一枚弹道导弹，按照抛物线的原理，只要弹道角度适合，就能实现导弹的最大射程。而如果要控制导弹射程，可以采用高弹道模式，导弹发射的高度更高，这样按照抛物线的规则，射程则会缩短不少。

韩日方面的评估认为，此次朝鲜方面很可能使用了高于通常高度的“高弹道轨道”，并控制了飞行距离。据日本自卫队相关人士称，朝鲜试射的这枚导弹，实际射程可能超过4000公里。

过去几个约时间里，朝鲜导弹试射以失败居多。以“危险的4月”为例，朝鲜4月5日和16日曾在日本海一侧的东部城市新浦附近发射了导弹，据推测为中程弹道导弹，但均发射失败。4月29日在朝鲜内陆北仓附近发射了一枚弹道导弹，据分析该导弹飞行约50公里后落入朝鲜内陆地区，同样发射失败。

距离上次发射弹道导弹的4月29日仅半个月后，朝鲜再次发射弹道导弹，并获得成功。从发射频率看，朝鲜似乎在着力突破导弹能力的关键节点。韩日分析人士的看法是，“火星”系列导弹是朝鲜在获得前苏联一枚潜射弹道导弹后进行仿制改造而来的，这次试射的“火星-12”导弹飞行能力超过朝鲜去年多次发射失败的中程弹道导弹“舞水端”（射程约2500至4000公里），而且已经将美军在太平洋的要塞——关岛纳入射程范围。

尤其值得关注的是，这次导弹试射代表着射程达到4000公里，那么朝鲜洲际弹道导弹（ICBM）是否迎来突破？对于这次发射，美太平洋司令部的分析结果是，该导弹飞行的特征与可打到美国本土的洲际弹道导弹 “不一致”。

文在寅的难题

有意改善南北关系的韩国新总统文在寅刚刚上任，这是他首次以总统身份面对朝鲜的弹道导弹试射，但是这一次成功了。

被认为继承了卢武铉的“和平繁荣”政策的文在寅，在韩国提前举行的大选中胜出并非出人意料。对于日后的外交政策方向，文在寅表示将抓紧时间解决安全问题，如有必要会直接飞往华盛顿、北京和东京。而且一旦条件成熟，他将访问平壤，暗示将解决朝核问题放在治国理政的首要位置上。

但是，无奈朝鲜不给文总统面子啊，伸出的橄榄枝换来了一个“下马威”。 14日在朝鲜发射导弹后，文在寅当天上午在青瓦台首次主持召开国家安全保障会议，商讨朝鲜射弹事宜。文在寅强烈谴责朝鲜射弹，称此举明确违反安理会决议，是对国际和平与安全的严重挑衅。

文在寅确实很生气，生气的是朝鲜人根本不理解他的用意。文在寅批评朝鲜在韩新政府成立伊始就发射导弹，实属盲目。分析认为，这是文在寅就任总统后首次主持召开国安会议讨论朝鲜射弹，因此可解读为对朝释放强烈信号，即韩国决不会对朝鲜拒绝对话、盲目挑衅而坐视不理。

5月10日晚，文在寅与特朗普通电话

但是文在寅并没有提萨德，而是说韩国军方要基于牢固的韩美同盟，早日建成“韩国型三轴体系”，加强国防力量抑制朝鲜挑衅，尤其是要加快构建韩国型导弹防御系统（KAMD）。文在寅还呼吁美国等友邦及国际社会共同采取措施，应对此次朝鲜射弹。

接下来，文在寅该怎么应对一心发展核导的朝鲜？文在寅此前表示，与朝鲜方面对话的大门一直敞开，但进行会谈或者访朝的前提条件就是朝鲜方面暂停或放弃核导开发。但如果朝鲜不放弃，文在寅未来的半岛政策和安全政策该朝什么方向走？

除了韩国之外，面对朝鲜成功试射中远程导弹，日本这次也有点着急了。据日美两国政府介绍，导弹落入距朝鲜半岛约400公里的俄罗斯近海，位于日本专属经济区（EEZ）外侧，未收到船舶及飞机受损的报告。

首相安倍晋三14日向媒体表示谴责称“断不能容忍”。他还表示：“考虑到可能出现进一步挑衅，将与美国及韩国合作维持高度警戒状态，为确保国民安全做好万全准备。”

另一方面，日本外相岸田文雄与韩国外长尹炳世举行电话会谈，确认将紧密合作。双方认为“为对话而对话没有意义”，就加强施压的必要性达成一致。日本国家安全保障局局长谷内正太郎与美国总统助理麦克马斯特当天举行电话会谈，一致认为有必要基于安理会决议严格履行对朝制裁。外务省亚洲大洋洲局局长金杉宪治也分别与美国国务院朝鲜政策特别代表尹汝尚、韩国外交部朝鲜半岛和平交涉本部长金烘均举行电话会谈。

风暴眼留给别人

由于朝鲜表现出继续开发核导的鲜明姿态，美国特朗普政府留有对话余地的同时在军事和经济两方面加强施压。据美国媒体14日透露，美国国家安全委员会（NSC）亚洲事务资深主管马修·波廷杰和韩朝事务主管艾利森·胡克将于15-16日访韩，与青瓦台以及外交部官员就韩美首脑会谈事宜进行协调。

马修·波廷杰

波廷杰一行14日正在中国参加大会，他率领的团队是特朗普10日在韩美首脑通话中提及的赴韩“高层咨询团”。鉴于美韩首脑就尽快会晤达成一致，因此此次韩美双方将重点协调两国首脑会面的日程，并就对朝政策和“萨德”入韩等可能列入首脑会谈的议题事先交换意见。

半岛局势虽趋于紧张，但令人担忧的冲突并未发生。朝鲜外务省发言人5月初称，凭借强有力的军事威慑力，朝鲜越过了危险关头。因此，在朝鲜的认识中，阻止美国的军事介入，唯有大力提升核导能力。

面对这种情况，在北京开大会的日子，朝鲜发射了一枚弹道导弹，中国该采取何种姿态应对？

中国的自媒体圈流行这样一种观点：

朝鲜试射这枚导弹最高兴的莫过于美国了，美国人会说，都看到了吧，我可是俯下身子要和朝鲜讲和，甚至都邀请他访美了，可小金还是这样一意孤行，韩国你还撤萨德吗？还要美军撤出吗？另外还是在中国办喜事的挑衅，中国你看着办吧。这下倒好了，成功的将朝核危机中的美朝矛盾转化成中朝矛盾。

最近朝鲜半岛局势出现变化，朝美、韩朝有可能进行对话，朝鲜试射很可能是为了增加谈判筹码，在世界各国面前刷存在感，帮助其获得主导权。中国很多原本支持朝鲜的国人也彻底被激怒了。

如果按照这种观点行事，中国恰恰上了美国的道。朝鲜半岛局势紧张，朝鲜《劳动新闻》和朝中社接连刊登署名文章，点名或不点名批评中国。如果这时候中国再“愤怒”一把，美国就成功地把中国推到朝核危机“风暴眼”。

金英才

而且，很多人没注意到的是，朝鲜派出了对外经济相金英才率领的代表团低调出席了星期天在北京开幕的大会。在此之前，美国方面12日曾对中国邀请朝鲜参加“一带一路”峰会表示不满。美国驻北京大使馆向中国外交部递交了一份照会，声称“邀请朝鲜参加是中国发出的一个错误的信息”。

目前，中国还没有公布金英才会出席大会中哪一场论坛。但是，在博弈中能保证自己有更多的选择，这无疑是更加有利的，因为置身于风暴眼意味着自己的就没有多少余地。本来中国就不是朝核危机中的当事方，所以，这个风暴眼应该留给别人。

为了能让中朝间隙更大，美国用了不少手段。比如，美国全球情报分析公司Stratfor在近日发布的报告中称，朝鲜领导人在今年2月3日阴历新年向与平壤友好国家发祝贺信的时，在友好国家名单中，俄罗斯排在朝鲜的传统盟友中国前面。

而且，更为重要的是，朝鲜连续三年将莫斯科排在盟友的榜首。报告认为，在朝鲜和中国关系日益困难之际，“俄罗斯已经加强了对朝鲜半岛的关注，准备加强同朝鲜这个孤立国家的联系”。

其实，虽然俄罗斯对加强同朝鲜发展关系感兴趣，但也很难随心所欲。因为，即便莫斯科想那么做，但也限制重重。

首先，俄罗斯想要取代中国成为朝鲜的主要伙伴，需要相当长时间。其次，虽然中朝关系目前出现了一点问题，但是裂痕并非像人们看到那么大。英国BBC的报道称，中国政府和精英同朝鲜仍然维持不同层次的深入交流。第三，俄罗斯也没有足够的经济影响力，俄罗斯也深知朝鲜是中国的势力范围，他们不太会做任何损害中俄关系的事情。

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责任编辑：沈越