【热点分析】于强：台湾巴拿马“断交”，再度为台湾当局敲响警钟

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台湾巴拿马“断交”，再度为台湾当局敲响警钟

作者：于强，国际关系学院公共管理系副教授；

本文来源：亚太日报

2017年6月13日，外交部长王毅同巴拿马副总统兼外长德圣马洛在北京签署两国建交的联合公报。

巴拿马政府承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。巴拿马政府即日断绝同台湾的“外交关系”，并承诺不再同台湾发生任何官方关系，不进行任何官方往来。

相比去年年底圣多美和普林西比与台湾“断交”事件，巴拿马与台湾“断交”对台湾当局的影响力更大，冲击也更大。

首先是“百年联系”至此中止。早在1910年宣统元年的时候，巴拿马就与清政府建立了外交关系，后来1912年民国政府成立，接续了与巴拿马的关系。

1949年蒋介石去台湾，这个关系就这样被带到了台湾。所以在台湾方面看来，巴拿马与台湾是超过百年的“邦交”。另外，与现有的某些“邦交国”与台湾反复“断交”“复交”不同，巴拿马与台湾的关系一直在维持着，因此也被台湾视为“对外邦谊”的典范。如今这个典范没有了，对台湾当局的打击可想而知。

其次，巴拿马与台湾“断交”之后，台湾对外的“邦交国”数量创造了历史新低。1979年1月1日，美国与台湾“断交”之后，台湾的“邦交国”只剩下21个，创下历史最低纪录。

2016年底，圣多美和普林西比与台湾“断交”之后，台湾的“邦交国”又剩下21个，平了历史的最低纪录。而这次，随着巴拿马与台湾“断交”，台湾的“邦交国”只剩下20个，是有史以来的历史最低纪录。

过去台湾方面与巴拿马的关系，主要是靠台湾的长荣集团在联系。作为世界第五大航运集团，长荣每年有大量的船舶通过巴拿马运河，此外，长荣还将近五分之一的船舶注册在巴拿马，巴拿马当地的科隆港集装箱码头也是长荣投资建设的。

不过随着中国大陆经济的崛起，中国大陆已成为巴拿马运河的第二大客户，中国大陆与巴拿马的联系不断加深。长荣在巴拿马的科隆港集装箱码头第3期一阶段工程，就是由大陆的中国港湾工程承建。

当地时间2016年6月26日，举世瞩目的巴拿马运河新船闸开通启用仪式隆重举行，中远海运巴拿马轮成为第一艘、也是当天唯一一艘通过新建船闸的新巴拿马型船舶。

2015年中国建筑海外最大子公司中建美国，成立中建美国巴拿马公司，将其作为拉美市场总部。2016年5月，中国大陆的岚桥集团收购巴拿马最大港口——玛格丽特岛港。

2016年6月，蔡英文出席巴拿马运河拓宽竣工典礼，结果驶过运河的第一艘货船就是中远集团的“中远巴拿马号”。有大陆网友在网上评论说“求蔡英文当时心理阴影的面积”。

马英九执政8年，台湾只丢掉1个“邦交国”，蔡英文执政1年多，台湾已经连续丢掉了2个“邦交国”。此次台湾与巴拿马的“断交”事件，为拒不承认“九二共识”的蔡英文当局再度敲响了警钟。

如果台湾当局再不及时调整两岸政策，这次“断交”事件极有可能只是序曲。

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责任编辑：沈越