【热点问题】石江月：美韩军演，是转机还是玩火？

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石江月：美韩军演，是转机还是玩火？

作者：石江月

本文来源：石江月防务观察

美韩2017年度“乙支自由卫士”（UFG）联合军演在21日如期拉开序幕，这让很多人又为朝鲜半岛的局势捏了一把汗。毕竟，美朝双方刚刚“为对方留出观察期”，使得发生直接军事冲突的危险稍稍有所下降。

此前，一方面，朝鲜接连试射“火星-14”洲际弹道导弹，并一度威胁已经拟定用中程弹道导弹“围轰”关岛附近海域的作战计划；另一方面，美国总统特朗普则威胁美军已经做好准备，将会以强大的军事力量战胜朝鲜，“弹药已经上膛”。朝鲜半岛局势一度陷入紧张的“战争气氛”。

因此，已经开始的“乙支自由卫士”联合军演会让朝鲜半岛再次陷入危机？还是会通过传递更多信息，带来转机？

是否动用“战略武器”成疑问

美国和韩国21日开始了年度“乙支自由卫士”军事演习，今年的军事演习是在朝鲜上个月试射洲际弹道导弹引发朝鲜半岛紧张局势升级的背景下进行的。

按照美韩的计划，“乙支自由卫士”联合军演从21日开始将进行到本月31日，为期10天。大约有5万名韩军和1.75万名美军兵力参演，美军人数较去年减少7500人。

去年UFG军演时，美军共有2.5万人参与，其中包括美国本土部队和2500名太平洋司令部下属海外增援军。与去年相比，今年军演海外增援军较去年稍微增加，驻韩美军兵力数量减少。至于外界十分关注的，演习是否会动用美军战略武器（包括航母或核动力潜艇），韩国军方未作具体说明。

据悉，此次军演共分两个部分，第一部分（21-25日）是同步进行政府演习和军事演习，第二部分（28-31日）仅进行军事演习。韩国国防部在这次演习前强调，韩美“乙支自由卫士”联合军演是每年举行的防御性指挥所演习，旨在确保韩国的安全，指挥所演习（CPX）是在指挥所内模拟战争情况进行。

根据韩国国防部的介绍，“乙支自由卫士”演习从计划、准备到实行的全过程保证透明，中立国监督委员会（NNSC）在整个期间随时参观，确保演习过程符合《停战协定》。澳洲、加拿大、哥伦比亚、丹麦、新西兰、荷兰、英国等联合国军司令部七个出兵国也将参观本次演习。

在之前美媒的相关报道中，一个令人关注的动向是美军将会在此次演习中派遣两个航母打击群进入朝鲜半岛海域。如果是这样的话，那么对朝鲜施加军事压力的色彩将非常明显，而且也会引起朝鲜方面的“过激反应”。

在朝鲜领导人暂停对关岛的“围轰”作战计划后，美军是否还会派遣航母等战略武器参加此次军演呢？从目前美韩媒体报道看此事尚未确定。而可以确定的是，20日已经访韩的美国太平洋司令部司令哈里斯将参观此次军演。

“乙支自由卫士”演习资料图

由于“乙支自由卫士”是联合指挥所演习，所以不包括野外机动演习，遵循美韩2015年6月签署的“5015作战计划”。根据“5015作战计划”，如果半岛出现紧急情况，美韩将先发制人攻击朝鲜核武及导弹设施。

美国与韩国每年都会进行两组的模拟战争演练，当中涉及大量的士兵及军事硬件。“关键决断”和“鹞鹰”行动一般在春季进行，而“乙支自由卫士”则在秋季进行。前两者涉及陆、海、空三军演练，后者以电脑模拟为主也会动用一定规模的军队。近年来，这些在韩国进行的演习还加入了反恐和防化学武器攻击的环节。

演练防御还是“火上浇油”？

朝鲜如何看待这次美韩“乙支自由卫士”联合军演，是一个十分重要的问题，因为这决定着朝鲜将会采取什么样的回应。朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》20日发表评论，强烈谴责韩美启动联合军演，称该演习给半岛局势火上浇油。

从平壤的反应看，朝鲜对美韩的军事演习表示反对，并将演习视为对入侵朝鲜的演练。《劳动新闻》的文章称，美国总统特朗普与韩国总统文在寅搞军事演习是在“玩儿火”，将加剧已经十分紧张的朝鲜半岛局势。

中国与俄罗斯在今年7月提出暂停军事演习，以换取朝鲜停止导弹测试。但美国参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德上星期表示，军事演习“目前没有在任何级别上被作为谈判条件”，所以“乙支自由卫士”演习会按原计划进行。

在今年较早时举行的“关键决断”和“鹰鹞”军事演习期间，朝鲜曾警告会“毫不留情地用公义的核武之剑打击侵略者的核战威胁”。不过，虽然朝鲜经常威胁要进行严厉报复，但通常最后只是造一下声势，比如发射导弹或者调动一下士兵。

不过，2015年的"乙支自由卫士"演习就发生在紧张情势下，最终导致韩国与朝鲜在边境互相开炮。朝韩双方就事件进行紧急谈判，军方官员罕见地暂停了"乙支自由卫士"演习，在几天之后才继续进行。

在“乙支自由卫士”演习开始前，美国和韩国都表示，演习是单纯的防御性质，并且是基于两国在1953年签署的共同防卫协议。美韩还表示，对于加强他们在面对外部攻击时的战备性来说，演习是必要的。

韩国总统文在寅星期一强调，朝鲜不断的挑衅行为使美韩的军事演习成为必要，但是， “演习没有任何加剧朝鲜半岛军事紧张的意思，因为美韩的军事演习每年都举行，而且是防御性质的。朝鲜不应该夸大我们为维护和平所做的努力，也不应采取使局势恶化的挑衅行为。”

文在寅还说，此次演习是为检验韩国民、官、军的防御态势，确保保障韩国国民的生命安全。朝鲜不应扭曲韩国守护和平的意图。值得注意的是，文在寅还透出加强南北对话的意思，称“为了以和平方式解决问题，对话之门一直敞开着”。他说，如果朝鲜做出勇敢的决定，半岛军事对立将得到缓解，我们可以凭借自己的力量实现半岛和平，并与国际社会合作迎来稳定和繁荣的未来。

由于自此美军参演人数比去年减少7500人，一些学者认为，这也是美国发出“转机”的信号。不过美韩军方似乎都避开谈论这一点。韩国国防部强调，文再寅总统在相关会议中未谈及联演规模议题。美国国防部长马蒂斯则表示，减少参加演习美军人数与缓和同朝鲜的紧张关系无关，而是“为了达到演习目标而有意为之”。

U-2侦察机出动释放什么信号？

虽然强调演习是防御性，但韩美也加强了对朝警戒态势，以应对朝鲜在演习期间发起军事挑衅。

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，8月20日凌晨，美国首次派出大名鼎鼎的U-2侦察机，飞越朝鲜半岛上空，监视朝鲜一举一动。

据美国防务人士分析，派出U-2侦察机主要目的是为了搜集情报，并将可靠消息传回给驻韩美军基地。此举显示，虽然朝鲜方面已经推迟了采用弹道导弹向关岛周围射击的计划，而美国方面也表示继续坚持“四不原则”，愿意有条件与朝鲜展开对话，但是对于朝鲜的核能力开发和导弹能力的发展，美国方面希望能获得更多的资料，以备不时之需。而开始部署U-2侦察机监视朝鲜，令人感到了一点备战气息。

因基地跑道施工，驻韩美军U-2侦察机部队于今年5月底临时迁移至位于日本冲绳嘉手纳的驻日美军基地。这是负责执行监视朝鲜任务的美国空军部队首次被迁至朝鲜半岛以外的地方。据驻韩美军透露，隶属于韩国京畿道乌山空军基地第五侦察大队的4架U-2侦察机以及驾驶员等操作人员共180多人，于5月30日至31日分两批被迁往日本嘉手纳基地。驻韩美军消息人士表示，“在乌山基地跑道施工期间（一个月左右），U-2侦察机部队将暂时迁往嘉手纳基地。U-2侦察机眼下会在停留在嘉手纳基地的同时，实施对朝鲜的监视任务。”

U-2侦察机通常飞行在朝韩军事分界线附近2万米以上的高空，执行针对朝鲜军方动向的高解析度影像情报和信号情报的搜集任务。而安装在U-2侦察机上的高解析度科学照相机性能尤为优越，能在数十公里以外，精密追踪朝鲜核武器、导弹挑衅的征兆和朝鲜军队的动向。

CNN的报道称，U-2侦察机20日凌晨已经从韩国和美国共用的乌山空军基地，出动执行间谍监视任务，飞抵朝鲜半岛上空，搜集及传送军事情报给美军总部。美军方面明确表示，这次出动U-2侦察机的任务就是针对朝鲜的重要目标，没有其他目的。

自今年以来，朝鲜多次试射中远程弹道导弹，证明核导武器发展确实大幅升级。不久前，朝鲜还两次试射可以打击美国的洲际弹道导弹(ICBM)，并且扬言准备要对美国关岛展开“围轰”，让美国大感威胁。由于乌山空军基地距离北韩边境只有64公里，从这里起飞U-2侦察机，施压意味相当浓厚。

U-2侦察机飞行员表示，最近军队调度相当频繁，这阵子的忙碌程度恐怕比过去10年加起来还要忙，显示美军正在加紧进入备战状态。与此同时，美国太平洋司令部司令哈里斯和美国战略司令部将军约翰·海顿20日访问韩国，讨论应对朝鲜核导威胁。据悉，哈里斯还将与韩国军方高层评估半岛安全局势、朝军动向，并重申严厉应对朝鲜挑衅。（石江月原创）

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编辑：张添之