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【日本研究】围堵中国，是谁给了日本底气？
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围堵中国，是谁给了日本底气？
作者：吉星宇，民智国际研究院研究助理，北京第二外国语学院国际事务与国际关系专业
来源：民智国际研究院
微信平台编辑：周悦
时政观察
站在风口的猪都可以起飞
（正文约3400字，预计阅读时间11分钟）
一波未平一波又起，最近日本可谓是小动作不断。
前些天日本还就排放核废水一事表示要展开各项游说工作，以期自己的不义之举能够得到邻国的理解；今天，日本又在中国的家门口与美国“联合出招”，围堵中国。
继上个月召开“2+2”会议后，美日两国又召开了首脑级会议，菅义伟成为首位与拜登见面的外国首脑，美日联合抗华的决心可见一斑。
只是，日本如此跳脱，这背后究竟有什么力量使它在中国面前，如此“肆无忌惮”？
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理由一：来自拜登的一剂定心丸
纵观日本近10年来的对外活动，如日本近期这样活跃的状态，的确是历史少有的现象。而日本之所以发生如此大的变化，与拜登上台密切相关。
首先，相比于特朗普，拜登则更重视美日同盟关系，拜登上台给这段关系的稳定增加了砝码，增强了日本的信心。
一直以来，美国都居于日本对外政策的首要地位，对于日本来说，美国是其最为重要的盟友。美国不仅为日本提供安全保障，同时也是日本开展其他对外活动的基础，因此日本一直将美日同盟关系作为本国外交政策的核心。
但在特朗普时期，美日关系并不稳固。特朗普本人并不那么在乎美日同盟，对于日本总是恶言相向，丝毫不给好脸色，甚至常常表示，要求日本承担起美军驻日的经费。
新上台的拜登政府让一度陷入低迷的美日同盟重获生机。
与前任政府不一样，当前的拜登政府十分重视与盟友的关系，不再将它们视为累赘，而是希望通过拉拢盟友，建立起一个遏制中国的共同联盟。
最近几个月美日高层领导人的沟通频繁，自3月16日举行完“2+2”安全磋商会议后，相隔仅一个月又举行了首脑会议。
这次的会议，也让菅义伟成为拜登上台后第一个会面的外国领导人，如此殊荣是特朗普未曾给予过的，足以体现拜登政府对美日关系的重视。
其次，美国在各方面公开支持日本，成为日本的最强靠山，使日本做起事来更加得心应手。
在钓鱼岛问题上，美国公开站队日本，表示《美日安保条约》第五条适用于钓鱼岛。
在福岛核污水问题上，根据洋流走向，尽管美国西海岸将首先受到影响，但美国却对日本的举动表示支持。美国国务卿布林肯甚至专门发文盛赞日本在排核污水上的“透明”。
最后，对于日本来说，拜登采取的各项政策使得日本十分安心。自拜登上台后，日本不用再像特朗普时期，担忧美日关系可能带来什么巨大变化。
作为奥巴马政府时期的副总统，拜登当前许多政策都具有奥巴马时期的色彩，对于奥巴马时期的各项举措，日本是十分熟悉的。
在日本眼中，一切仿佛都重回正轨，又可以像4年前一样四处出击。有了拜登这个稳定因素，日本在对外活动上也不再有后顾之忧。
所以说，有了拜登政府这个坚定的后盾，日本“强国之梦”逐渐活跃起来，故而近期活动频繁，对华挑衅不断。
不仅有意炒作南海问题，渲染“中国威胁论”；联合有关国家，围堵中国；甚至在涉疆、涉港这类事关中国主权的问题上，日本也毫不顾忌，对中国妄加指责，其心可诛。
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理由二：菅义伟政府内部的不稳定
除了受到美国的影响之外，国内政治的不稳定、疫情下经济压力等内部因素也影响着当前日本的对外举动，促使日本四处煽风点火。
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党内地位不牢固
在过去几年里，安倍晋三长期担任日本首相。虽然频繁爆出丑闻，但他的民调总体上来说还算稳定。
安倍在自民党内部也一直保持主导地位，因此得以成为在任时间最长的日本首相，也使得安倍能够在对外事务上拥有充分的自主性。
在奥巴马时期，他积极配合美国，对华立场强硬；而特朗普上台后，又能够很快调整立场，对中国表示出合作的态度，以此对冲特朗普带来的风险。
然而当前菅义伟却没有如安倍那样稳固的地位，他并不是一个强势首相。
自他上台之初，外界就认为他只不过是自民党内部各派别妥协的产物，许多人甚至怀疑他只不过是安倍在难以应付国内外复杂局面下，选来“背锅”的人。
由于菅义伟难以服众，他的内阁成员表现十分活泼，常常发表自己的意见，比如担任防卫大臣的岸信夫就经常发表自己观点，对华强硬。
甚至党内前任政要在对外政策上也越过菅义伟发表意见，如前首相安倍，虽说已经下台，但仍对当前日本对外关系指手画脚。
面对来自各方的压力，菅义伟往往是难以招架不住，只好随波逐流，按照各方意见开展对外活动，这才导致日本近期的对外政策如此“左右横跳”。
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新冠疫情的压力
此外，菅义伟政府也比前任安倍政府承受着更大的国内压力。在菅义伟刚刚担任首相的时候，日本的疫情就已经十分严重了。
然而就任了半年多，日本的感染人数还是居高不下，仅4月14日和4月15日，日本国内新增病例就达4000多例。究其原因，菅义伟政府没有足够的能力去应对疫情。
2月17日甚至爆出记录感染人数要靠手算。受到疫情的打击，日本的经济并不景气，失业人口激增，致使民众不满，对此菅义伟也一样处理不了，因此只能靠在外与美联合，对华强硬，吸引民众的注意力，从而引导国内舆论。
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充满变数的奥运会
疫情带来的影响，还波及了命途多舛的东京奥运会。
自菅义伟上台以来，东京奥运会更是事故频发。
先是由于疫情严重，宣布本届奥运会不接待外国观众观看；之后东京奥组委主席又爆出歧视女性的言论而引咎辞职；最近朝鲜表示不会参加本届奥运会.......
面对如此糟心的奥运会，许多日本民众都表示不要再举办了，对于此菅义伟政府一开始还鸭子嘴硬，表示今年一定会如期举办，然而最近自民党干事长又说有可能取消举办本届奥运会，如此反复无常，让民众十分不满。
对于菅义伟上台半年以来的种种表现，日本社会可以说是失望透顶。
菅义伟的支持率也在短短半年时间，就从上台之初的74%，下降到目前30%的红线。而对于前任执政8年多之久的安倍晋三来说，很难想象支持率会出现如此大幅度的下滑。
面对国内的压力，菅义伟政府试图通过频繁地对外活动，来转移社会的注意力，同时试图取得一定的成绩，来挽救糟糕的民意支持率。
因此菅义伟将目光投向了中国，企图通过恶意炒作“中国威胁论”来转嫁国内矛盾，所以才有了近期联美抗华的一系列活动。
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理由三：日益增长的中国压力
在日本的对外政策中，对华关系一直是日本方面的重要考量。而近期日本的一系列对华活动，也是源于日本对于中国实力进一步增长的焦虑以及国内对华负面态度。
当我们仔细审视中日近几十年的双边关系时，我们会发现一个很有意思的地方：
近代以来，日本长期在东亚保持着领先地位。
作为第一个实现工业化的东亚国家，尽管在二战中受到了沉重的打击，但毕竟有着深厚的工业基础。加之美国的后来援助与支持，日本经济得以很快恢复过来。此后，日本长期处于东亚第一经济大国的地位。
此时中国还在艰难地实现工业化，经济水平与日本相差甚大，难以威胁到日本经济在东亚的地位。
两国建交后，中日关系发展十分迅速。80年代的时候日本给予了中国许多贷款，同时也与中国展开了多项合作，中国也将日本视为自己的重要伙伴，可以说当时两国关系进入到“蜜月期”。
然而“蜜月期”没能持续多久，日本经济就在90年代陷入低迷。中国此时却强势崛起，两国间经济上的差距越拉越小，双方的摩擦逐渐增多。
而当2010年中国GDP总量超越日本之时，标志着终结了日本在东亚的经济优势地位，自此之后，两国关系急转直下，2012年的钓鱼岛危机预示着两国关系“低谷期”的到来。
究其原因，日本无法接受中国超越自己这一事实。
而在疫情中，两国实力差距进一步的加大，让日本更加烦恼。中国有效地控制住了疫情，经济活动也得以恢复。
中国是2020年唯一一个保持经济正增长的主要经济体，与之相比日本GDP却萎缩了4.8%，创历史第二大降幅。
中日2021年第一季度经济数据更是相差巨大，中国GDP同比增长18.3%，创世界纪录，而日本GDP却预计下降7.4%。
眼看着由于疫情原因，中日两国之间的差距进一步加大，日本原有的战略焦虑进一步加重。为了平衡中国增长的实力，打压中国的发展，日本积极开展其对外活动，拉拢一批“志同道合”的国家，围堵中国。
同时日本国内社会近年来对华也持消极态度。尽管由于历史因素和两国领土争端，中国人一般还是比较认可日本，希望中日之间加强联系，但日本民间依然对华不甚友好。
根据日本民间非营利团体“言论NPO”和中国国际出版集团公布了的民意调查结果，对华有“好”印象的日本受访者只有10%，对日本有“好”印象的中国受访者为45.2%。
造成这一结果的不仅仅是由于两国之间存在的领土争端和历史问题，同时也与近年来日本媒体对华的负面报道有关。
在疫情冲击的当下，日本政府也乐于利用国内民意，对华频频挑衅。
因此在中国实力不断增强以及国内对华负面情绪的背景下，我们便不难理解日本为何最近如此“活跃”和“跳脱”。
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结语
在美国支持、国内压力以及中国进一步发展的影响下，日本的“小动作”仍会接连不断。
然而活跃的外交活动之下，美国并不会无条件地为日本的行为接盘，日本社会也不会轻易地被菅义伟政府所耍的“小聪明”蒙骗住。菅义伟政府这样一意孤行，未来势必给中日关系回暖蒙上更深的一层阴影。
中国有句话说的好，“站在风口的猪都可以起飞”，或许拜登的上台让美国西海岸刮起的大风吹到了日本，吹得菅义伟政府飘飘然。只是，他们应该明白，如此频繁且不理智的对外活动，终将会对日本造成更多更深的负面影响。
行有不得，反求诸己。对于日本来说，唯有审慎行动才是上策。
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