12月21日下午，在北京举行的2023中国文化金融峰会上，文化和旅游部、中国人民银行、财政部联合为首批国家文化与金融合作示范区授牌，宁波成为全国仅有的两家示范区之一（另一家为北京市东城区）。
对于文化企业尤其是小微企业而言，融资难、融资贵、融资慢，是成长中的痛点。近期召开的中央经济工作会议中也提出“引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度”“促进社会综合融资成本稳中有降”等要求。
如何破解这个困局？
2019年底，宁波获得文化和旅游部、中国人民银行、财政部三部委批复，成为首批国家文化与金融合作示范区创建地区。自创建以来，宁波集聚金融和产业资源优势，在金融纾困、数字化转型、文旅保险、信贷风险代偿等领域进行了有益探索，逐步探索出了一条多部门协同、多创新并举、多平台互补、多层次保障的文化金融生态链。这份金融服务文化产业发展的“宁波答卷”，含金量如何？宁波如何通过金融“精准滴灌”，为文旅产业高质量发展注入“源头活水”？01
首创三大文金融合体系形成“文旅金融供应链闭环”从一座古色古香的门楼探入，月湖云在书院的戏台上唱腔激昂，戏台下观众如痴如醉，热情如火。
云在书院的定位是城市“戏剧书房”，公司主营业务为文化艺术活动策划与执行、文创产品开发、影视制作等，涵盖手工艺、戏剧、文学等多个门类，尤其在地方戏曲的深入挖掘与商业开发方面独树一帜。
云在书院演出
回首创业之路，公司负责人薛云颇为感慨：“搞戏剧其实特别烧钱，可以说，一位戏曲演员从头到脚是用‘钱’堆出来的。举个例子，《贵妃醉酒》中女主角的一件宫衣，质量稍微好一点就要近5万元。”
2022年5月，农行宁波文化创意支行工作人员得知情况后，向该公司发放了无抵押贷款100万元，帮助企业解决了日常经营中预付款项、房租费用、人员工资等资金问题。
这是宁波以金融产品创新，解决文旅中小企业融资难题的生动案例。
早在2014年，中国农业银行宁波市分行就成立了浙江省首个、全国农行系统首家文创支行，实行“机构专营、人才专用、制度专项、政策专属、资源专享”的“五专模式”。截至10月底，全市已有各类文化金融专营机构14家。
在产品设计上，宁波鼓励专营机构“量体裁衣”，逐步形成了“文旅金融供应链闭环体系”。整合银行、保险、政策性担保等金融机构优势资源，在全国率先成立文化产业信贷风险补偿金（风险池），为文化企业提供无抵押无担保纯信用贷款产品，采取贷款贴息补助方式减轻企业资金压力。截至今年10月底，累计发放贷款255笔，为117家文旅企业提供4.85亿元的融资支持。企业如果无法还款，将由风险池承担40%、保险公司承担40%、银行承担20%。2016年，宁波市股权交易中心首创“文化创意板”，提供“一对一”企业上市辅导、梯队建设等服务。目前，全市已有9家文旅企业在全球主板上市、24家在“新三板”上市、促成360余家优质文旅企业挂牌展示。针对文旅产业细分行业，结合区域特色，宁波引导银行机构开发特色化、差异化金融产品，提高金融服务针对性、覆盖面。如在民宿、旅游服务、影视版权等领域，目前已推出“民宿贷”“游乐宝”“甬文贷”“影视通宝”等逾20款文旅创新金融产品。
为了保障文化金融创新项目的可持续发展，宁波还建立了重大文旅金融创新保护机制，即经示范区主管部门评审认定为重大创新的金融产品服务，可以获得一定的财政支持，并在1年至3年内获得宁波市域内的独家经营资格。此外，宁波还推动创新文旅专属保险产品，在全国首创全域旅游综合保险服务，落地全国首单非遗保险——越窑青瓷溯源保险，在浙江省首创“文保保险”。截至目前，全域旅游综合保险服务已累计赔付近300万元。通过该保险，宁波每年用150万元的财政资金撬动涉旅企业7000余万元保额，提高了旅游风险管理能力，为来甬游客提供更加全面有效的风险兜底保障。金融，是实体经济的血脉，成功创建国家级文化金融合作示范区，将进一步缓解文化企业融资难、融资贵的痛点，优化营商环境，为宁波的文化企业发展插上“金翅膀”，铺展文化发展“新画卷”。
下一步，宁波将不断总结实践经验，找准文旅小微企业的难点、堵点，拿出破解难题的实招、硬招，在推动服务平台迭代升级、政保合作持续深化、金融机构服务创新等方面持续发力，不断提供更加精准、高效、综合的金融服务，全方位赋能支持文旅小微企业成长。
素材来源：局产业发展处
一审一校：潘 苗
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