关于印发自治区司法厅党委副书记 厅长 艾尼瓦尔·赛依提同志在中共新疆维吾尔自治区律师行业委员会第一次会议上的讲话的通知

各地、州、市律师协会，兵团律师协会，律协直属分会：
　　现将自治区司法厅党委副书记、厅长艾尼瓦尔·赛依提同志在中共新疆维吾尔自治区律师行业委员会第一次会议上的讲话印发你们，请各地组织所属律师事务所全体律师认真学习，并将学习贯彻情况及时上报新疆律师协会。
     
附：《在中共新疆维吾尔自治区律师行业委员会第一次会议上的讲话》　

                                

　　　　　新疆律师协会
　　                        二0一七年七月七日
 

在中共新疆维吾尔自治区律师行业委员会第一次会议上的讲话

自治区司法厅党委副书记 厅长

艾尼瓦尔·赛依提
（2017年7月3日）

同志们：
　　今天，我们相聚一堂，共同见证中共新疆维吾尔自治区律师行业委员会的成立，我谨代表自治区司法厅党委，对律师行业党委的成立表示热烈的祝贺！向所有关心和支持新疆律师行业发展的同志表示诚挚的敬意！
　　近年来，特别是在九届新疆律协换届以来，在自治区司法厅党委正确领导下，新疆律师协会全体同志认真履职、积极作为、锐意进取，紧紧围绕新疆工作总目标，先后组织了“首届丝绸之路法律服务合作论坛”、“千名律师进乡村”等重大活动，积极响应党和国家“一带一路”倡议，凸显了律师队伍在维护自治区社会稳定和长治久安、服务经济社会发展建设中的重要作用。我们有理由相信，律师行业党委的成立，必将承前启后、继往开来载入自治区律师行业发展史册。
　　律师行业党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在党的建设总体布局中不可或缺，具有独特的地位和作用。律师行业党委的成立，体现了厅党委对律师行业党建工作的高度重视。作为负责自治区律师党建工作的行业党委，其主要职能和任务是：全面贯彻执行党对律师工作的路线方针政策和自治区党委、自治区人民政府和司法厅党委有关自治区律师工作的意见和措施；宣传贯彻中央和上级党组织关于律师工作的路线、方针、政策；落实中央、自治区及司法厅党委关于加强律师队伍和业务建设的决定、指示；研究决定关于自治区律师行业的重大事项和重大问题；研究部署全区律师行业党建工作，制定律师队伍党建规划，以及党员律师培训、考核、管理和监督制度，加强对党员律师违法违纪问题查处的指导与监督；对全区律师行业的发展思路、中长期发展目标、阶段性工作任务、重要工作部署、年度计划和总结、重大决策和重要活动提出指导性意见等，同时还承担着指导、协调全区律师行业开展党建工作的重要职能。面对新形势、新任务、新要求，就如何发挥好行业党委作用，我讲几点意见：
　　一、切实加强党对律师工作的领导
　　习近平总书记强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。全面推进依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，绝不是要削弱党的领导。张军部长到全国律协调研座谈时指出，“律师法、律师协会章程对律师组织、律师在党的领导下建设社会主义国家、建设社会主义法治事业都有明确的规定，律协章程也写得很清楚、很明确。因此，坚持党的领导不能有任何犹豫和羞羞答答不敢讲的，清清楚楚、明明白白”。4月19日，自治区党委第十巡视组在巡视反馈时提出，当前全区律师行业存在党的基层组织建设工作缺失、律师党员党性意识较差等问题。因此，加强党对律师工作的领导，是新形势新任务赋予我们的历史责任。
　　（一）要强化“四个意识”。律师是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的重要力量。律师作为社会主义法律工作者，其属性也决定了必须严明政治纪律，增强政治观念。律师行业党组织要切实发挥政治核心作用，真正成为维护祖国统一、维护社会稳定、促进民族团结、联系服务群众的坚强战斗堡垒。广大党员律师要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心，始终做到经常看齐、主动看齐、全面看齐，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要组织广大律师深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话和关于全面依法治国的重要论述，学习宪法和社会主义法治理论，引导广大律师坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，牢固树立社会主义法治理念，自觉维护宪法和法律尊严，做尊法学法守法用法的模范。要坚决抵制违反我国宪法原则、不符合我国国情的西方政治制度、法律制度和法治观念的不良影响和侵蚀，坚决抵制各种错误思潮，自觉抵制西方敌对势力对我国律师队伍的渗透和利用，确保律师工作的正确政治方向。
　　（二）要推进律师行业党的组织全面覆盖。要坚持做到应建尽建，努力把行业党组织建在每一个社会管理细胞中。暂不具备组建条件的律师事务所，要积极协调组织部门和新兴组织党工委，采取选派党建工作指导员、联络员等办法开展党的工作，条件成熟时及时建立党组织。新成立的律师事务所，具备组建条件的，在申请设立时同步建立党组织。要选优配强党组织书记、充实壮大党务工作者。提倡律师事务所负责人担任党组织书记，负责人不是党员的，可从管理层中选拔党组织书记。没有合适人选的，由上级党组织从退休或不担任现职的党政领导干部中选派。加强对律师行业互联网领域党建工作的指导，在所有具备条件的网站建立党组织或派驻党建指导员，努力使互联网成为传播党的声音、弘扬主旋律、凝聚正能量的重要阵地。加强律师行业流动党员的管理，健全工作机制，兼职律师党员既要参加所在单位党组织的活动，也要按党章规定参加所在律师事务所党组织的活动，坚决避免产生“口袋党员”。
　　（三）要推进律师行业党的工作有效覆盖。要围绕律师行业健康发展开展党组织活动，紧密结合律师行业发展实际确定活动载体，把党组织活动置于社会稳定和长治久安工作总目标中来谋划推进、与推进司法行政改革发展结合起来、与服务“一带一路”战略结合起来、与推进和规范律师行业发展结合起来。要围绕律师行业自身特点开展党组织活动，着力保障和落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，积极推进党务公开，提高党员对党内事务的参与度，发挥党员在党内政治生活中的主体作用。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，围绕落实全面从严治党要求开展党组织活动，紧密联系党员思想工作实际，严格落实“三会一课”、民主评议党员、党性分析等制度。以党性教育为重点，加强党员经常性教育培训，不断提高党员政治素质。
　　二、充分发挥行业党委职能作用
　　习近平总书记深刻指出，“当前，新疆工作的总目标是社会稳定和长治久安，要抓住这个总目标，起一个领头作用，其他工作都围绕这个总目标来展开和推进。”5月12日，自治区司法厅召开聚焦总目标，学习贯彻落实自治区党委推进落实总目标新理念新要求再动员再部署电视电话会议，行业党委要积极引导广大律师深刻领会总目标、准确把握总目标、主动落实总目标，坚定坚决地把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央治疆方略上来，积极主动地为新疆工作总目标提供优质高效的法律服务。
　　（一）更好地为新疆社会稳定服务。要充分认识当前我区反恐维稳斗争形势的严峻性、复杂性、长期性，始终将思想和行动统一到中央对新疆社会稳定和长治久安形势的分析判断上来，始终将思想和行动统一到中央和自治区党委依法严厉打击暴恐犯罪活动、维护社会稳定的决策部署上来，牢固树立没有与稳定无关的职业和无关的人的观念，主动研究律师辩护和代理中的新情况、新问题，反映社情民意，有针对性地提出对策建议，以实际行动支持拥护中央和自治区党委各项部署。在处理重大群体性敏感性案件、反分裂斗争和反邪教等涉及危害国家安全的案件时，始终保持高度的政治敏锐性和辨别力，坚持正确的辩护立场，自觉从政治的视角去审视判断问题，在反对民族分裂、维护社会稳定、实现长治久安的实践中行动坚决、立场坚定，绝不能只讲业务不讲政治、只讲经济利益不看社会效果。少数民族律师要始终坚定立场、亮明态度、旗帜鲜明、表里如一，敢于发声亮剑，义无反顾地指认“两面人”、举报“两面人”、揭穿“两面人”，坚定坚决跟 “两面派”“两面人”划清界限，向“三股势力”宣战、向“两面人”宣战。要积极参与以“去极端化”为重点的法治宣传教育工作，大力宣传自治区党委依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端和邪教思想渗透的精神，结合典型案例戳穿“圣战殉教进天堂”等愚昧谎言，为维护民族团结、宗教和谐不断传递正能量。
　　（二）更好地为新疆法治建设服务。律师执业活动必须严格依照宪法和法律规定来进行，律师执业权利也要依靠宪法和法律来保障。要引导广大律师把推进法治新疆建设作为重要使命，坚定法治信仰，弘扬法治精神，推动法治进程，做法治的承载者、捍卫者和传播者。要始终高举宪法法律旗帜，依法支持配合司法机关打击暴力恐怖犯罪活动，营造安定的社会环境，不断增强群众安全感。要着力维护社会公平正义，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要突出基层普法、以案释法，抓好《宪法》、《刑法》、《反恐怖主义法》、《自治区去极端化条例》、《自治区宗教事务条例》等有关法律法规宣传，引导全社会牢固树立法治意识。
　　（三）更好地为新疆经济发展服务。要紧跟自治区社会经济发展步伐，积极主动地为“一带一路”和“丝绸之路经济带核心区”建设提供法律服务。充分发挥律师在促进经济发展和管理社会事务中的专业优势，努力为深化改革、民营经济发展、重点工程和项目建设以及提高自主创新能力等领域提供优质的法律服务。要认真推进落实法律顾问制度和公职、公司律师制度，充分发挥法律顾问的作用，在涉及房产、金融、证券、网络、国际贸易、环境保护等领域提供专业法律服务，帮助企业解决在招商引资、土地征用、拆迁安置、劳资纠纷、企业改制中的涉法问题，为企业的改革发展创造良好的法治环境。要积极参与涉外领域的法律服务，为我区企业拓展国际市场，参与国际经济合作提供优质高效的法律服务。
　　三、不断加强自身建设
　　火车跑得快，全靠车头带。行业党委要按照司法厅党委的安排部署，切实履行党要管党、从严治党的职责和使命，班子成员要尽心尽力做贡献、时时处处作表率。
   （一）要争作讲政治、懂规矩、守纪律的表率。讲政治是立身之本，要把党中央、自治区党委一系列决策、部署、决定转化为全体律师的自觉行动，做到旗帜鲜明、听从指挥。懂规矩是基本素养，凡涉及到行业发展的重要事项，一律要向司法厅党委请示报告。守纪律是政治自觉，党委成员要做到遵章守纪、严格自律，时刻将自身置于组织之中、规矩之下，依据律师行业委员会议事规则开展工作。
　　(二)要争作团结协作、凝心聚力、共促发展的表率。要坚持大局至上，加强集体学习研究，善于想事、谋事、办事，不断强化组织功能，促进班子整体合力形成。班子成员要强化团结意识、配合意识、补台意识，发挥个人表率作用，以先进思想引领律师，以扎实工作鼓励律师，以过硬的作风带动律师，争当模范、敢为人先，发挥自身示范引领作用，带动全区各族律师自觉投身社会稳定和经济社会发展大局，做出积极贡献。要自觉强化责任意识、忧患意识和服务意识，凡涉及行业发展和律师队伍的现实问题，必须经会议研究讨论，并充分听取基层广大律师的意见建议，察实情、办实事、取成效，力求使每项决议、每条措施，都符合律师队伍的关切和期盼，把事情办到律师的心坎里。
　　（三）要争作敢于担当、积极工作、主动作为的表率。律师行业党委工作好坏，直接关系广大律师的切身利益。要充分发挥个人主观能动性，积极为班子建设建言献策。我们行业委员会班子成员中，有的既是党委成员又是知名律师、同时还是比较大的律师事务所的负责人，要切实履行一肩双责，一手抓好行业党建，一手抓事务所和个人事业的发展。要自觉将行业党的各项决议体现到日常法律服务工作之中，以实践检验决议的科学性，同时也要广泛收集律师队伍对行业委员会发展的意见建议，积极反映掌握的一手情况，通过共同努力，促进行业党委建设不断发展，各项机制不断完善。
　　同志们，希望你们肩负起光荣而艰巨的使命，始终坚持党对律师工作的领导，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，勇于承担新时期律师的政治责任、法律责任和社会责任，努力推动律师工作更好地服务经济社会发展，共同开创新疆律师行业党建工作的新局面，以优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开！
　　我的讲话完了，谢谢大家!