云南临翔：农村集体经济“步步高”
摘要：时下，多依村的冬桃挂满枝头，在风中摇曳。
本报记者 王冰 通讯员 彭萍报道
时下，多依村的冬桃挂满枝头，在风中摇曳。该村3年前投资9万元试种的100亩冬桃已进入盛果期，预计每年至少可产生25万元的收益。这份收益，村集体占60%，入股群众占40%。村集体又将经济收入进行再分配，50%用于强化党的基层组织建设，30%用于扩大生产规模，20%用于解决村组干部待遇。
多依村是云南省临沧市临翔区南美乡的一个行政村。从2014年开始，临翔区按照“有基地项目实、有实体主体实、有章程台账实、有效益收入实、有亮点特色实”的“五有五实”标准，大力发展强基惠农“股份合作经济”，全区90个行政村已有57个实施了58个股份合作项目，并开始获得收益。
中共临沧市委常委、临翔区委书记尚东红在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，党员向党组织承诺，干部向贫困户承诺，公民向社区承诺，这是临翔区探索农村股份合作经济的“三承诺”原则。她介绍说，全区74个直属部门、10个乡（镇、街道）、90个行政村党组织书记逐级做出承诺，誓让村集体由“空壳村”变成“实力村”，带动农民脱贫增收。
临翔区“活用”脱贫攻坚政策及农村集体产权制度改革政策，通过参股农业产业化龙头企业、村村合作、村企共建等多种形式，成立统一生产经营、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，发展壮大集体经济。基层党组织充分发挥“战斗堡垒”作用，在找好资金、项目的“来路”同时，还找准产业发展、股份合作的“出路”，充分挖掘土地、山林、水域、矿产、自然风景、人文景观、公共服务等资源潜力，明确本村集体经济发展的精准定位。
不拘一格，大胆创新。宜农则农，宜商则商。经过3年多的实践，临翔区逐步探索出5种农村股份合作发展模式。一是城市拉动模式，城郊村依托区位和资源优势，发展面向城市消费人群的集体经济；二是产业带动模式，依托特色产业优势，采取整合相关部门扶持资金、流转土地经营权或盘活集体资产资源等方式，与龙头企业、农业专业合作社、种养大户等合作；三是服务创收模式，村集体创立各类公共服务机构，为市场主体提供多样性服务进行创收；四是招商合作模式，引进外地企业，村集体通过本地资源、扶持资金和管理服务入股实现创收；五是资源开发模式，挖掘土地、山林、水源、沙石、矿产等资源的潜力，入股企业共同开发，参与分红。
南美乡坡脚村以660亩古树茶园、18亩土地和80万元项目资金作为股本，入股当地农业龙头企业，共建茶业庄园，村集体每年可获得10万元固定分红，群众在销售茶叶收入的基础上，同时享有公司利润30%的2次分红；马台乡平河村以水资源、土地资源折价45万元入股城市供排水公司，村集体可实现年分红28万元的可观收益；邦东乡璋珍村以中国银行云南省分行的70万元扶持资金为股本，入股当地茶叶龙头企业，共同开发普洱茶系列产品，村集体每年可固定分红7万元，每销售1饼茶可再提成20元，农民每交售100公斤鲜茶叶，可享15元的分红……日渐成熟的临翔区农村集体经济，呈现“多点开花”的喜人气象。
尚东红分析认为，以资产换资金，以存量换增量，增加村集体经济收入，形成既体现集体优越性，又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制，是实现乡村振兴的重要手段。尚东红说：“我们发展壮大村集体经济的最终目的，就是要提高党组织的向心力、影响力、带动力和战斗力，为农民过上美好生活提供有力保障。”
3年多来，临翔区共整合各类项目资金2706.05万元用于支持村级集体经济发展。目前，全区村级集体经济收入从23.8万元增长到82.7万元，增长了247%，“空壳村”从56个减少到5个，村党组织自我造血、自我完善功能不断增强。
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