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从法学院院长到法院副院长,他说仍是书生本色……

2016-10-28 刘小冰 法律博客

曾虑多情损梵行,入山又恐别倾城。世间安得双全法,不负如来不负卿。



文 | 刘小冰

来源 | 刘小冰的法律博客


今年8月26日,淮安市人大常委会任命我为淮安市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员,标志着我正式挂职淮安中院。之前,我撰写过一篇《给即将入仕的同道中人12言》,希望他们“不要把入仕当作入市”。这当然是给入职法律实务部门的同道人的,与我们这些挂职的还是有所区别的。但某种角度看,也可以作为“挂友”们的参考。


《给即将入仕的同道中人12言》算作是宏大述事般的感想与进言。但在具体工作中,还需要一些东零西碎式的注意事项:


第一,三种工作态度:学习、调研、思考。正式挂职之前,澎湃新闻社连续发了两篇报道:《南京工业大学法学教授任淮安中院副院长,自诫莫把入仕当入市》《从法学院院长到法院副院长,刘小冰挂职前吐心扉:依旧是书生》,影响巨大。但在我自己看来,必须保持清醒的头脑。我的工作态度就是六个字:学习、调研、思考。所谓“学习”,就是认真向司法工作者学习、向实践学习。


虽然从事法学教育工作30余年,此前对司法工作也有所介入,但“介入”和“进入”是不一样的。所谓“调研”,就是扑下身子,全面了解实际情况。调研的宗旨是为了总结经验、发现问题、清理思路、累积研究和思考的原始资料。所谓“思考”,就是发挥自己的专长、利用长期的习惯,将学习和调研得来的第一手材料特别是其中的问题进行仔细梳理,并努力抽象成指导性政策、上升为创新性理论。冷静地从内部看待司法,就会发现许多人性的明亮与阴暗,这有助于自己进一步思考许许多多的法律现象。




第二,三个工作抓手:廉政、业务、研究。如何抓自己分管的工作,重点在哪里?我的想法和体会仍然是六个字:廉政、业务、研究。所谓“廉政”,是指廉洁政治,这就要求分管的部门在“廉洁”“政治”这两个方面都不能出问题。现在,上级领导机关和本单位在这方面的要求都很多,只需要认真督促执行就行了。当然,自己首先应该做到“廉政”。挂职或入职的人在这方面倒了,那是最大的失败。大的方面可能不会出现问题,需要特别注意的倒是“规矩”“纪律”这些挺在法律前面的细节。细节决定成败,在当下,这句话用在“廉政政治”方面可能是最恰当不过的。所谓“业务”,是指认真抓好所分管的业务工作。我自己的想法和做法,一是“抓大放小”,即依法不干涉具体的业务工作。这既不必要,也无可能。同时,在挂职期间能做到每个分管的单位抓紧做一、二件大一点的事情就行了。二是“萧规曹随”。


为了保持工作的连续性,需要尊重前任分管领导的工作布置以及分管单位已经获批的工作计划和工作设想,切忌搞“一把师傅一把尺”。三是“适度创新”,这是因为挂职时间短,也是因为司法工作本质上属于保守型事业、属于中央事权。所谓“研究”,是指发挥自己的专长,和团队成员一起提升研究水平和研究能力。整体来看,法院并不缺乏会审案的法官,但缺乏既会审案更会研究的法官;只有这样的研究型法官才能拥有更加美好的成长空间,才能更加满足司法工作的当下需求。


第三,三项工作方法:听、看、跑。态度端正了,重点抓住了,接下来就是方法。我的工作方法只有三个字:听、看、跑。


所谓“听”,就是学会聆听,这向来是工作的第一方法。一是听指示,即聆听相关领导的工作思路,这对谋划和开展自身分管的工作具有指导意义;二是听汇报,即认真听取自己分管部门的工作汇报,这既有助于自己了解情况,也有利于与分管部门进行面对面的沟通交流,更有助于形成工作思路;三是听开庭,即安排时间去旁听自己分管业务庭的庭审活动,以帮助自己尽快进入角色。




所谓“看”,一是看材料,特别是上一年度的工作总结和本年度的工作设想;二是看法条,特别是那些从事理论工作时特别容易忽视的最高院、最高检的司法解释;三是看网站,特别是本单位的网站和挂职地区的相关网站,这是为了了解市情和院情。


所谓“跑”,一是跑基层,即对本单位以及分管工作“条”“块”上的情况要有较深入的了解;二是跑部门,特别是与自己分管工作对口的上级部门,这既是为了熟悉情况,更是为了了解所分管工作的空间并寻求相关的资源;三是跑单位。司法工作涉及方方面面,因而必须跳出司法、换个角度看司法,需要对所在地区与分管工作相关的单位有所了解,重点是沟通、交流并了解它们对司法的态度和要求,以形成工作和制度的合力。


”这一年,所挂的是职务,而念兹在兹的依旧是书生本色、家国情怀!


2016年9月21日于淮安


应某杂志之邀撰写,后被改成记者采访体。自己觉得还是保持原貌好些。


刘小冰2016年10月27日星期四补记



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