历任韩国总统为何大多“晚节不保”？

2016-11-02 黎史翔王岗 法律博客

朴槿惠“闺蜜门”发酵，历任韩国总统为何大多“晚节不保”？甚至有的总统因此走上了自杀的道路。

文 | 黎史翔王岗

来源 | 微信公众号“观海解局”

朴槿惠“闺蜜门”事件持续发酵，据韩联社今晨报道，10月31日下午到首尔中央地方检察厅接受调查的“朴槿惠亲信干政门”主角崔顺实被检方紧急逮捕。检方拟在最长拘留时限48小时内证明崔顺实的嫌疑并申请拘留令。而在总统任期后期出现这一震惊政坛的大事件可谓是“晚节不保”。

据统计发现，自20世纪80年代以来，几乎每一任韩国总统都在即将结束任期时或卸任后卷入腐败丑闻，甚至有的总统因此走上了自杀的道路。

届次	姓名	就任	离任	丑闻发生时间	结果
11 12届		1980年 8月27日	1988年 2月25日	卸任5年后	被判终身监禁后被特赦
第13届		1988年 2月25日	1993年 2月25日	卸任5年后	有期徒刑17年后被特赦
第14届		1993年 2月25日	1998年 2月25日	任期第4年	亲属腐败
第15届		1998年 2月25日	2003年 2月25日	任期第4年	亲属腐败
第16届		2003年 2月25日	2008年 2月25日	卸任1年后	涉嫌受贿被调查
第17届		2008年 2月25日	2013年 2月25日	4年	亲属腐败
第18届		2013年 2月25日	2018 年2月25日	任期第4年	亲信干政

李明博

卸任仅9天因“私宅案”遭起诉

卸任前4个月，韩国前总统李明博身陷“私宅案”，韩国特别检察官小组2012年11月4日发布调查结果称，就总统李明博内谷洞私宅案起诉3名总统府官员，而李明博本人以及“第一夫人”金润玉和儿子李时炯没有受到指控。早前，李明博曾就兄长和亲信腐败行为向各位国民道歉。

然而在2013年3月5日，卸任仅9天，李明博就因此前购买内谷洞私宅地皮风波和对普通民众的非法监察，遭到市民团体和电视台劳工组织的举报和起诉。

（图：李明博和夫人）

市民团体“参与连带”当时以涉嫌违反韩国《特殊经济犯罪加重处罚法》向首尔中央地方法院举报了李明博。举报材料中说，李明博指示前青瓦台警护处处长金仁钟、前青瓦台警护处行政官金泰焕等在购买用于建造李明博私宅的地皮过程中渎职，给国家造成损失，或者至少在接受相关报告后提供了帮助。

该团体还举报了李明博的夫人金润玉女士和儿子李时炯，并认为李明博以儿子李时炯的名义购买地皮违反了房地产实名交易制。除此之外，李时炯为了购买地皮向大伯、李明博的兄长李相恩借来的6亿韩元（约合人民币343.5万元），有可能是李明博赠与给儿子的资金，因此在举报李明博时增加了一条违反税法的嫌疑。

另一方面，全国媒体劳工组织的YTN(新闻电视频道)支部还向检方举报和起诉了李明博，主张李明博对普通民众进行非法监察，以及在职期间滥用职权等，并对包括李明博在内的5人提出了要求每人赔偿2000万韩元、共计1亿韩元的诉讼。

卢武铉

晚年不保不堪贪腐压力坠崖自杀

卢武铉2003年就任总统，2008年卸任。卸任后的卢武铉本应在老家安享晚年，谁知东窗事发。2008年12月，韩国制鞋企业泰光实业公司老板朴渊次因涉嫌逃税和行贿被捕。朴渊次供认曾分别向卢武铉的妻子权良淑和侄女婿延哲浩提供100万和500万美元的巨额资金。

虽然卢武铉多次强调，他对自己家人从商人手中收取钱款并不知情，但丑闻曝光后，他很快陷入巨大的舆论压力，躲在老家的寓所内整天不出门。报道指出，卢武铉于2008年2月离任，因腐败丑闻不断扩大，他曾抱怨自己承受着巨大压力。

2009年4月30日,韩国检方以刑事案件嫌疑人的身份正式司法传唤卢武铉。至此，卢武铉成为韩国第三位接到检方传唤并将受到起诉的前任总统。卢武铉在位时反对贪污，此番涉案在当时掀起轩然大波。当天，卢武铉以“综合受贿罪嫌疑人”的身份乘坐检方安排的大巴前往首尔接受调查前，面对故乡庆尚南道的父老乡亲和新闻界鞠躬说：“我无颜面对国民。让你们失望，我感到很抱歉。”

（图：卢武铉接受传唤后向韩国民众鞠躬道歉）

2009年5月23日，韩国前总统卢武铉早晨登山途中坠落，不治身亡。韩国检察机关发出公开信，对卢武铉自杀表示哀悼，称没想到会出现这样的结果，并表示针对卢武铉的腐败案调查将很快结束。

金泳三、金大中

亲属腐败两总统政绩遭波及

韩国前任总统金泳三和金大中虽然政绩令人称道，本人在任内也没有出现污点，但均因儿子受贿获刑，个人名誉严重受损。

金泳三的儿子金贤哲在执政时期被称作“小总统”，他在父亲任期末的1997年被查出受斗阳集团等企业的委托，并以活动费等名义收受66亿韩元，并逃掉14亿韩元赠与税，因此被检方起诉，被判处两年有期徒刑。金贤哲后来因涉嫌在2004年举行国会选举之前，从韩松集团前副总裁赵东晚那里收受20亿韩元非法资金再次被逮捕。

无独有偶，金大中的三个儿子更是“有过之而无不及”。其长子金弘一，韩国前国会议员，2006年因涉嫌受贿被判处有期徒刑两年，缓期三年执行，其议员职务也被解除。

次子金弘业，原亚太和平财团副理事长，2003年因涉嫌受贿和逃税被判处有期徒刑两年并处以6.6亿韩圆罚款，2005年6月30日被假释。2007年4月，金弘业在国会议员补选中曾再次当选国会议员，不过在2008年的国会选举中落选。

仨子金弘杰，留学于美国南加州大学，后在帕蒙纳大学太平洋研究所做研究员。2002年，金弘杰因受贿赂和逃税被判处有期徒刑两年，缓期三年执行，并被处以2亿韩元的罚款。2005年8月，在韩国光复60周年之际，金弘杰被韩国政府赦免。

专家解读

1韩总统为何任末或离任后多身陷丑闻？

中共中央党校国际战略研究所教授张琏瑰上午接受记者采访时表示，几乎每一届韩国总统在即将离任的时候或是离任后总是会出现类似的事情，已经形成了一种规律性的事情。

韩国历届总统支持率变化

	当选1周年	当选三年半左右	任内最低
卢泰愚	41%	---	---
金泳三	59%	28%	7%
金大中	63%	28%	28%
卢武铉	22%	12%	12%
李明博	32%	32%	20%
朴槿惠	54%	26%	17.5%

张琏瑰表示，在上世纪80年代后期，为了防止历史上出现的军事独裁，韩国明确地规定总统任期只有一届，一届只有五年。相对来讲比较短。这种总统在任期后期突然爆发出这一类问题，与任期的长短没有太多的直接关系。主要还是因为任期快结束的时候面临着洗牌，各种政治势力要争夺下一届权利的时候这类事情就浮现了。

张琏瑰进一步分析指出，在一个总统任期快结束的时候，由于面临着大选，各种政治势力都在进行角力。各个派别为了谋求自己的利益就努力在这些问题上折腾，揭露政敌谋取自己的政治利益。这也反映出了不同的政治派别和不同利益集团之间激烈的博弈。客观存在的腐败现象加上政客们利用这样的腐败现象来追求自己的政治利益反映出一个很复杂的社会问题。

2朴槿惠是否真得会被弹劾下台？

韩国总统官邸青瓦台人士在接受韩媒采访时表示，“当前朴槿惠总统正在不断倾听各界意见，并思考如何度过难关”。但他也强调，“现阶段朴槿惠总统没有主动下台、退出执政党的打算。”

对于朴槿惠不下台的原因，张琏瑰分析认为，首先，朴槿惠此次的事件还不到下台的程度。呼吁朴槿惠下台是韩国在野党或是其他政治势力为了自己的利益来宣扬这一事情。但是实际上仔细分析的话，朴槿惠在这一事件中并没有达到宪法规定的总统下台要弹劾的犯罪程度。顶多是其在处理政务的时候存在违规行为。

韩国宪法规定，只有当总统出现严重贪腐问题或出现严重叛国行为这两种情况时，总统才能遭到弹劾下台。现在朴槿惠只能说在用人方面有个“小圈子”。但是在这种政党政治环境下，任何一个总统上台都有自己的“小圈子”，这一小圈子包括她的支持人，或是与其政见保持一致的人。所以此次的事件涉及的是朴槿惠在用人方面是否适当，或是在处理问题上不应该特别重视“闺蜜关系”，因为其在政府里面并没有实职。

3若能成功修宪朴槿惠是否可连任？

即将于明年2月卸任的朴槿惠，其当选1周年时支持率高于前总统卢武铉和李明博，达到为54%。不过，9月26日最新民调显示，支持率为17.5%，为就任以来首次跌至20%以下。

数据显示，大体上韩国历届总统的支持率，都会在就任后第3-4年第四季度呈现出下跌趋势。

对此，张琏瑰表示，几乎任何一届韩国总统在任期后期的时候都会面临支持率下跌的问题。朴槿惠现在的支持率是17.5%。实际上韩国支持率最低的总统是韩国第一位民选的总统金泳三，其下台前期的支持率仅在6%。基本上总统下台前的支持率一般都在10%以下。所以说支持率对朴槿惠来说压力不会太大，她不会为此而下台。而支持率比较低的原因主要还是民众一开始期望太高，最后失望得也就越大。

如果朴槿惠执政期间经济下滑了，失业增多了，人们就会把所有的愤怒发泄到政府身上了。再来就是民众“求变”的思想，希望换个新人。韩国这一问题比较明显。

此次事件是否会影响朴槿惠修宪连任？张琏瑰认为，修宪是几任韩国总统都提出的问题。1987年韩国宪法规定总统单任制。在五年之内，总统需要在对外政策和南北关系上取得成绩。这样就会出现总统的“短期效应”，而后一任总统没有义务去执行前一任总统签订的政策。这充分体现了政策的不能连续性。所以朴槿惠离任前也提出了修宪的问题。无论朴槿惠修宪主张能不能实现，今后任何一个总统想必都会提出这一问题。修宪是迟早的问题。但是对于提出“朴槿惠提出修宪是为了谋求连任”观点的一些人来说，他们或许对韩国政治制度并未有充分的了解。

实际上，朴槿惠任期期间进行的修宪活动最后不可能由她来连任。即便是成功了，也只能是由下一任总统来谋求连任，而朴槿惠并不可能连任。