快递涨价即涉嫌垄断？这一点才是判断关键……

2017-10-13 赵虎法律博客

如果快递公司的涨价不是单独自发的行为，而是相互通过平台或者协商一致做出涨价决定，并对涨价的幅度、时间也达成了一致，那这种行为就符合横向垄断协议的规定，构成垄断。

文 | 赵虎

来源 | 赵虎的法律博客

事件起因

10月10日中通快递在官网、官方微博均发布了关于调整快递价格的告客户书称，今年以来快递业受运输成本增加等多种因素影响，中通快递集团经综合考虑，决定从即日起调整快递价格，具体情况请咨询当地服务网点。韵达速递10月11日也发布了告客户书，称即日起，对快件价格进行调整，具体请咨询韵达全国当地网点。

据人民网报道，由于原材料价格攀升、环保力度加大等因素，今年国内纸厂进行了多次提价，其中制作快递纸箱的瓦楞纸价格涨了近一倍。每年双十一都是纸箱需求高峰期，纸价上涨不仅抬高了成本，还造成了包装短缺的担忧，也从侧面反映出快递业成本上升的压力。

业内人士表示，“双十一”直接关乎快递公司大客户的争夺以及下一年的规模扩张。也正因如此，不是谁都敢轻言涨价。

早在2017年5月，中国几大快递公司就曾为了留住日益流失的快递员，就上调过一次员工派送费，但是这次快递成本的增加主要是由快递公司总部和商家负责承担。当时，业内人士分析认为这或许就是快递行业调整价格的一个前兆，但具体的调整方式，对于快递公司来说一直有一个跨不过的雷区，因为在2016年12月广东圆通、中通等5家快递公司就因为协同涨价收到广东省发改委65万元罚单。

那么，对于此次快递公司相继调价行为是否违反法律法规构成垄断行为？

就垄断而言，根据《中华人民共和国反垄断法》的规定，垄断行为包括：

1、经营者达成垄断协议。

2、经营者滥用市场支配地位。

3、具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

对于这次快递公司相继涨价，实际涉及到垄断协议的问题，垄断协议又分为横向垄断协议和纵向垄断协议，横向垄断协议是指两个或者两个以上的经营者(包括行业协会、自然人、法人和其他组织) 排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。纵向垄断协议是指在同一产业中两个或两个以上处于不同经济层次、没有直接竞争关系但是有买卖关系的经营者，通过明示或者默示的方式达成的排除、限制竞争的协议。一般来说，处于前一阶段的经营者，常被称为“上游经营者”；而处于后一阶段的经营者，则常被称为“下游经营者”。例如，茅台酒曾经和经营商之间固定价格，而被受到处罚。

首先，如果快递公司的涨价不是单独自发的行为，而是相互通过平台或者协商一致做出涨价决定，并对涨价的幅度、时间也达成了一致，那这种行为就符合横向垄断协议的规定，构成垄断。

其次，如果快递公司并不是因为彼此之间达成了某种协议涨价，而是各自单独涨价，也没有证据证明快递公司之间存在某种协议，只不过是恰好凑到一起。例如，快递公司都觉得最近快递的订单有很多，涨点价没关系。在这种情况下不好认定为是横向协议的垄断行为。

最后，还要看达成协议的快递公司所占整个市场份额的情况，假如所占市场份额并不大，只是几个小公司，那么他们涨价、降价或者固定价格的行为，不会对整个快递市场造成大的影响，一般是不违法的；只有当快递公司所占市场份额很大，他们涨价、降价或者固定价格的行为会对整个快递行业造成很大的冲击，在这种情况下可以适用《中华人民共和国反垄断法》来处理他们的垄断行为。

本期编辑 | 胡仲涛