【观点】“高铁扒门”女老师被停职，教体局是否太过着急？

2018-01-11 陈会法律博客

在如今的网络自媒体时代，官方对舆情的应对，逐渐由以往的消极应对鸵鸟政策转变为积极应对、抢占先机。庐阳区教体局如此高效地处置该事件，对避免舆论的枪口对准自己，自然有用，但是否过度过急，值得商榷。

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文 | 陈会

来源 | 陈会的法律博客

2018年1月5日，合肥火车站发生一起“女子扒高铁车门”事件，从事发时车上其他旅客手机拍摄的视频中我们可以看到，当时因该女子一家三口赶火车晚到，在高铁将要关门时，该女子用身体霸占在车门处，阻挡车门关闭，同时要求在场的铁路工作人员通知检票口工作人员给其丈夫放行，在工作人员口头警告并试图将其拉出列车时，该女子瘫倒在地，脚卡住车门，车门被迫重新打开，女子立即起身又“坚守”在车门口，视频持续时间近4分钟。根据当事人接受媒体采访时的陈述，后来乘警将该女子老公放了下来，一家三口最终“顺利”登上列车。

视频曝光后，该女子的行为受到公众强烈谴责。确实，如此以“血肉之躯”拦在车门口延迟高铁发车的漠视规则行为，不仅应当受到道德谴责，甚至可能涉嫌违法犯罪。

根据《铁路安全管理条例》第七十七条和第九十五条的规定，强行登乘或者以拒绝下车等方式强占列车的，属于危害铁路安全的行为，可由公安机关责令改正，并对个人处500元以上2000元以下的罚款。

此外，根据《治安管理处罚法》第二十三条的规定：“非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款”。

根据合肥铁路部门的官方通告，该女子行为造成列车晚点发车，影响了列车正常行使，因此行政处罚当有法律依据。进一步看，由于一条轨道上不止该一辆列车停靠，该女子行为还可能影响这条线上其他车辆的调度，受影响的可能不只是这一辆车和这一车人，其他班次的车和更多公众的出行都可能受到影响，如果情节严重，甚至还可能涉嫌以危险方法危害公共安全的犯罪。

事情过去5天，负有直接责任、掌握一手证据的铁路公安部门的调查结果尚未公布，而涉事女子所在单位却“反应敏捷“。经查，该女子系合肥市庐阳区永红路小学的教师。事发后，庐阳区教体局当日即召开新闻通气会并立即成立调查组，称分头向合肥火车站和当事人了解情况，后调查组认为，“此举行为极坏、影响恶劣”，并在1月9日对当事人罗某某做出了”立即停职检查“的处分，同时勒令当事人所在学校深刻检查，还承诺将在全区内开展教师师德师风警示教育。

看到该则处理结果，一方面为庐阳区教体局应对舆情的态度和速度折服，另一方面又不禁产生以下疑问：

一是负有直接查处责任的部门尚未公布最终调查结论，自家单位倒先对自己动了手。虽然”停职检查“尚算不上结论性的处分措施，尚有保留工作的可能性，但其对当事人眼前甚至今后教师职业生涯的影响，无疑是深远的。

二是庐阳区教体局勒令该教师所在学校”深刻检查“，似乎让人感到校方有监管失职之责。然而，该教师的行为完全是与工作职责无关的个人生活中的过激行为，发生的时间、地点也不在学校，学校根本无法监管。

三是该教体局还承诺立即在全区范围内开展师德师风警示教育，更让人感到似乎其他教师也有”犯事“之虞。如此“出现一个，惩罚一锅，教育一片“的做法，在公务员系统里很为常见，即便如此，也是那些有代表性、容易多发的负面事件，才被作为”教育一片“的”范例“。该教师的个人行为是否有代表性，是否需要上升到对全区教师的警示教育的高度？难道每个教师，都有去”扒火车“的风险不成。

在如今的网络自媒体时代，官方对舆情的应对，逐渐由以往的消极应对鸵鸟政策转变为积极应对、抢占先机。庐阳区教体局如此高效地处置该事件，对避免舆论的枪口对准自己，自然有用，但是否过度过急，值得商榷。最后，根据《教师法》第三十九条，如果该教师对教育部门的处理不服，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。

本期编辑 | 胡仲涛