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直播，不是什么都能直接播！
建议直播企业加强对主播的管理，如果对主播管理不到位，出现问题第一板子会打到直播企业，而不仅仅是主播。对主播的管理不应该仅仅停留在双方分成和扣款的问题上，还应该对主播的行为进行规定。
正文：4131字
预计阅读时间：11分钟
文 | 赵虎律师
来源 | 赵虎律师的法律博客
近年来，短视频平台日益火爆。每天刷以“快手”“抖音”“火山小视频”为代表的APP已经成为了不少人日常的一部分。在这样的平台上，用户可以上传自己拍摄的各类短视频，吃饭、化妆、唱歌、聚会、买菜、跳舞、打游戏等等各式各样的内容，此类视频平台对于用户上传内容可以说是几乎没有门槛。
在“快手”APP上，19岁女孩杨某，是最受欢迎的网红之一。杨某18岁怀孕，和孩子的父亲王某在“快手”共拥有4500万粉丝。一次晒孩子的直播，能收到两百多万次点赞。一时间，早孕成了一种时髦，一些短视频平台上有数以万计的“未成年早孕”视频，最小孕妇只有14岁。
3月31日，央视《新闻直播间》和《东方时空》栏目对短视频平台上存在的大量未成年孕妇现象做了报道，提到在快手、火山小视频找出了数以百计的未成年妈妈视频，并追问短视频的底线在哪里？
4月1日，“快手” 官方微博向受这些视频影响的用户致歉，称：“查删了数百个以低龄怀孕进行炒作的视频，对个别影响恶劣的账号直接封号。关闭关联推荐功能，在搜索入口进行拦截，增补了审核规则，升级人工智能识别系统，发现用户上传相关内容，将对上传账号立即处理，严重者直至封禁。”
4月4日，国家广播电视总局会同属地管理部门严肃约谈了“快手”主要负责人，责令其立即采取整改措施。
记者在调查中还发现平台的智能推荐功能也成为了未成年妈妈背后的推手。在一位17岁妈妈的主页，点开一个小三角就会出现一栏“你可能感兴趣的人”。随机点开一个，出现了一位18岁妈妈。她的主页里再点一下推荐，又找到一个小妈妈。
“快手”针对该事件道了歉，其CEO宿华也发长文表示“将用正确的价值观引导用户。”但是，道歉之后该如何改进？这些平台将受到怎样的监管、又要承担怎样的社会责任和法律责任呢？听听来自虎知队的声音吧！
从快手的这个事件，我想起来以前遇到的一个客户。
几年前，曾经有一个做直播的公司曾经跟我谈合作，请我去参观他们的模式。我发现一个问题：他们与主播之间没有雇佣关系，都是合作关系，那就意味着管理起来很难。当时我的问题是：怎么保证这些女主播在土豪送东西的蛊惑下能拒绝“涉黄”呢？好像风险很大。
对于我这个问题，他们回答不了，也承认有这方面的风险。我告诉他们这个风险不是一般的风险，这个风险如果没有决心解决，企业会有灭顶之灾，我也不能担任他们的法律顾问。
现在，直播很火，对直播的管理也越来越严格。2016年出台的《互联网直播服务管理规定》规定：“提供互联网直播服务，应当遵守法律法规，坚持正确导向，大力弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康、向上向善的网络文化，维护良好网络生态，维护国家利益和公共利益，为广大网民特别是青少年成长营造风清气正的网络空间。”“坚持正确导向，大力弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康、向上向善的网络文化”已经不仅仅是一个口号，已经写进了规定。
如果给直播企业做法律顾问，一定要深刻理解《互联网直播服务管理规定》的各项规定，而且以后应该还会出台更为细致，更为严格的规定。在法律的框架内经营企业，才能长远。
建议直播企业加强对主播的管理，如果对主播管理不到位，出现问题第一板子会打到直播企业，而不仅仅是主播。对主播的管理不应该仅仅停留在双方分成和扣款的问题上，还应该对主播的行为进行规定，比如：定期学习、定期培训、抽查监督等等，从正反两个方面来促进直播的规范化。
针对网络直播，国家互联网信息办公室于2016年11月4日发布《互联网直播服务管理规定》（以下简称《规定》）。
《规定》第三条：提供互联网直播服务，应当遵守法律法规，坚持正确导向，大力弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康、向上向善的网络文化，维护良好网络生态，维护国家利益和公共利益，为广大网民特别是青少年成长营造风清气正的网络空间。
《规定》第九条：互联网直播服务提供者以及互联网直播服务使用者不得利用互联网直播服务从事危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益、传播淫秽色情等法律法规禁止的活动，不得利用互联网直播服务制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。
《规定》第七条：互联网直播服务提供者应当建立直播内容审核平台，根据互联网直播的内容类别、用户规模等实施分级分类管理，对图文、视频、音频等直播内容加注或播报平台标识信息，对互联网新闻信息直播及其互动内容实施先审后发管理。
快手等短视频平台上频繁发布、传播“未成年早孕”的低俗视频，让低俗成为了一种时髦。尽管该类视频并不属于法律法规明确禁止的内容，但此类视频的传播与走红，显然与《规定》第三条倡导的网络文化价值导向背道而驰，是网络文化低俗化的表现，会带偏青少年网民的价值追求，不能放任自由。
遗憾的是，《规定》第七条虽然规定了互联网直播平台要承担内容审核义务，但并没有规定相应的责任条款，网络直播平台若是放任这类视频的发布与传播，依据目前的法规，是不会受到惩戒的。也许正因为如此，类似低俗的直播视频才会在平台上泛滥。
短视频平台的用户主要是95后、00后的青少年。短视频平台上新颖好玩的内容，刚好满足这代人不喜欢随大流、想要追求个性的需求，也无怪乎这些平台会迅速蹿红。
其实国外也有一些可以做直播分享的平台，如视频图片分享应用的鼻祖Instagram，这两年也加入了视频直播的大潮。这种可以随时记录生活并与他人分享的模式从社会心理学的角度来讲满足了用户需要被认可、被理解的心理需求，难怪会广受欢迎。但是，国外的直播平台用户只能评论和发送“心”以表达对视频的喜爱，分享者并不能通过这些盈利，视频内容着重于“分享”二字。再纵观国内的短视频就具有着很强的目的性和商业性，为了抢流量，平台内充斥着大量的“博眼球“视频，然而对这些视频内容的审核力度却不尽人意。比如未成年人怀孕生子，本是禁忌话题，如今却在快手上疯传。平台甚至为了抢流量，通过“智能计算”将这些具有热度的视频推荐给更多用户，不仅不及时拦截，反而推波助澜，这对广大未成年会产生的负面影响是无法想象的。
根据《中华人名共和国公司法》第五条，“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规、社会公德、商业道德、诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。” 社会公德是社会道德体系的基础，是一个社会最起码的道德准则，直接昭示社会风气的好坏。“快手”对于用户的干涉是极少的，向用户推荐的视频基本上都是点击最多的视频，所以“快手”除了要像他们承诺的一样加强对视频内容的审核，更应对用户年龄设立门槛。如建立实名认证制度，十四周岁以下儿童不可自己建立账号，须有家长监管。至于内容审核，只能靠搭建庞大的团队，社交网络平台的扛把子Facebook（脸书）的审核团队早就过万人了。
短视频作为一个新兴的行业，随着其不断的发展，也是问题频频，先是之前被爆料称为假货橱窗，现在又因为监管不利，出现了大量的未成年早孕的视频，并且形成了跟风时髦。
无论是哪个新兴的行业，像之前的微博以及各种新媒体刚刚兴起的时候，也都普遍存在一些灰色地带，随着行业不断的发展才进行不断完善的。中国人口众多，而层次不一，在监管尚未跟得上产业发展的时候，自然会存在一些与价值观不符的情况。无论是为了防范法律风险，还是履行社会责任，这些短视频平台都不能让自己沦为监管空白地带。
整治低俗内容，除了平台要严格监管，相关的监管部门也要主动治理、防患未然，尽快完善针对短视频以及短视频发布者的相关制度规范，建立起行之有效的惩戒机制，形成对不良低俗以及违法违规内容上传者的威慑效应。
王晓堂：因为是用户自己上传视频，所以门槛较低？不像电视台或者网综这种国家会有限制规定吧。
朱海东：这个肯定是。除了色情/暴力/敏感等，其他的目前好像都是绿灯。
赵强：国家的各种监管都是滞后的。
朱海东：略有涉黄技俩也是一些平台惯用的手段，一旦被查再从良。早期就是用来积累流量，这种模式套路很多。
赵强：就跟淘宝初期纵容假货一样的道理。
胡滨：直播业务的窗口很松散，这是一个行业现状。
马超群：美化成直播经济。
赵虎：陌陌好似也在向直播转型，看来直播真的有利润。
胡滨：好的主播一个月就上千万了，千万级的挺多的。
赵强：如果一开始就非常规范，而且符合各种道德要求，那所有平台都做不起来。
胡滨：就像我之前讲到的，王思聪也在干的一件事：约玩。这样的平台价值导向更是问题。所有行业刚开始的时候都是粗糙的慢慢再细致起来
赵虎：直播这个事情，应该也归中宣部管了吧，价值导向要求肯定越来越高，不只是不违法就行。
胡滨：这个行业带动了多少周边？医美行业最受益，电商也获益。最受打击的应该属于实体类，如台球厅，酒吧，KTV这些。
王晓堂：之前某平台上还会有直播制造假货，做假迪奥口红、LV包。
赵虎：直播做假货，属于违法犯罪的范围了，传授犯罪方法。
马超群：怎么固定证据？
胡滨：平台后台调取。
马超群：也就是说所有的直播数据后台都有的？
胡滨：一般会有的，以后碰上直播的案件可以去后台查，另外现在北京有个公证云的客户端，专门储存不易保存容易删除的那一类证据，同行们可以试试。
周密：直播纠纷将处于爆发模式，有的起诉经纪公司、有的起诉平台。
本期编辑 | 白雪