四川纪委“阳光问廉”：质询内容事前保密，被问干部额头出汗
什么是“阳光问廉”
输
“阳光问廉”是省纪委监委牵头打造的舆论监督“麻辣烫”品牌，它以问题为导向，采取全媒体直播形式，聚焦群众最关心、最直接、最现实的民生难题和“四风”问题，通过“曝光+质询+整改+问责”的“问廉”途径，构建起“纪检监督+群众监督+舆论监督”的正风肃纪新模式。
这是四川率先在全国创新的一种监督模式——以电视直播形式，把纪检监督、群众监督、舆论监督结合在一起。
第一，媒体记者接到线索或投诉，现场暗访、采访；
第二，线索涉及到的政府部门负责人，在直播现场接受质询；
第三，纪委监委进行党纪政纪问责。
近日，为进一步深化和规范“阳光问廉”工作，省纪委特意邀请中央和省级媒体观摩四川省“阳光问廉”开展情况，川报观察记者带您一起直击广元、南充、巴中、遂宁、彭州等地的阳光问廉现场。
问廉现场·广元
犀利提问
质询内容事前保密 被问干部额头出汗
“河滩荒坡改造之后的权属到底应该归谁？
群众意见很大，你们是怎么监管的？”
……
7月13日下午，一场“阳光问廉”直播行动在广元市进行，围绕“惩治‘微腐败’，护航脱贫攻坚”主题，对发生在群众身边的腐败和作风问题进行了曝光和质询。记者现场直击，问政者辛辣提问、直击要害、一针见血，让被质询干部如坐针毡。
7月13日下午3点，“阳光问廉”从一个暗访短片开始，讲述了昭化区紫云乡金花村村民反映的村支书罗某某在政府征地修建加油站时，侵占集体土地等问题。
暗访镜头中，村民们纷纷反映，罗某某家将集体所有的河滩地改造增种，在随后的政府征地中，又把改造增加的6分地算成自家的自留地，从而得到政府补偿和农转非户口。
为了证实村民的说法，“阳光问廉”调查人员调取了当时领取土地补偿款的花名册，罗某某家的确领取了两万七千元补偿款。
“河滩是集体的，她怎么就把钱领了？”短片中，村民提出质疑。像这样，纪委与当地媒体合作，事前暗访调查群众反映强烈的问题，是四川省各地实实在在开展“阳光问廉”的第一步。
弄清楚了事由，“阳光问廉”现场立刻进入更加火辣辣的质询环节。
第一个接受质询的是紫云乡乡长杨升安。因为事前保密，杨升安在直播前一天晚上才被通知参加此次“阳光问廉”，但并不知道具体是因为哪件事而被要求参加。
“金花村罗某某占土地转户口的事，你们有没有多次调查？”“当时是如何审核把关的？”……如同连珠炮般，一个个直击要害的辣味问题抛给杨升安。杨升安紧张地回答、解释，当回答完问题坐下时，记者发现，灯光下他的额头布满了汗珠。
县级分管干部同样在被质询之列。
“作为分管领导，分管领域出现这样的问题，你认为是什么原因导致的？”主持人向昭化区政府副区长杨武生发问。
“我先做一个检讨，首先我们这些部门对政策理解不深，对政策宣传不到位。我认为是干部作风不实，慢作为、懒作为现象。”杨武生说，回去之后马上进行全面排查，“如果有问题，我们限期整改”。
问廉考评团进行现场投票。杨奇刚摄
严格测评
考评团不满意率较高 被质询者受触动
昭化区干部们的回答是否令人满意？杨武生表态后，由60名观众组成的问廉考评团开始测评。
这60名观众来自各行各业，既有农村群众、普通市民，也有党代表、人大代表、政协委员和机关干部，都是自愿报名参与测评的。大家按下测评器按键，大屏幕上显示出统计结构：一人一票，不满意率达56.7%。而按规定满意率必须达60%以上，被质询者才算过关。
因为没有过关，杨武生被要求再次陈述并作第二次测评。但遗憾的是，再次投票的满意率仍没上60%。
这样的结果让杨武生神色有些凝重，“这次质询和测评给了我们很多触动。”
杨武生说：“没想到考评团的尺子把得这么严格。这反映了群众对发生在身边的腐败问题高度关注，也要求我们在下一步工作中，一要针对短片中反映的问题成立专门调查组，对金花加油站用地有关情况进行全面调查核实；二要对存在的问题认真落实整改，限期1个月内整改到位；三要举一反三，总结教训，对区内类似项目进行一次全面拉网式排查。”
在本次广元“阳光问廉”现场，记者注意到，除了问廉考评团外，还由媒体记者、律师等组成了问廉观察团，现场点评问题。
观察团成员殷勇律师点评说：“这一问题，属于典型的村干部欺上瞒下、违规违纪的现象……”
记者获悉，该问题将作为广元市纪委重点督查内容，“阳光问廉”栏目组也将持续关注该问题的解决进展。
当天，除了对紫云乡金花村的征地问题进行了“阳光问廉”，还对广元市其他区县的三个问题进行了质询。
问廉现场·巴中
阳光问廉
瞄准形式主义
向走秀式现场会开刀
“为了搞好现场会，养猪场急着竣工，急着连夜买猪，甚至提出‘偷也要把猪偷回来关满’，您认为您主导的现场会存在形式主义吗？”7月17日晚，巴中市2018年第二期“阳光问廉”走进巴中市经开区进行全媒体直播，主持人现场辛辣提问。
当晚的“阳光问廉”，对全市政府职能部门在政令执行、责任担当、作风纪律中存在的各类“中梗阻”现象进行曝光，并现场质询相关责任人。
平昌县响滩镇楠木村是2016年脱贫摘帽的贫困村，为脱贫增收，镇上和村里研究决定，耗资203万元兴建一个养猪场。2016年3月，在没有取得土地、规划和环评等前置许可手续的情况下，楠木村养猪场匆忙动工修建。2016年5月底，养猪场主体工程刚完工，响滩镇党委政府一声令下，还未达到养殖条件的圈舍便开始养猪。
为了迎接县上组织的现场交流会，镇党委甚至做出了“偷也要把猪偷回来关满”的决定，连夜买猪，让600余头生猪关满猪圈。此后仅一个月，生猪陆续死亡，两年内亏损数十万元。
但此后调查组调查时，响滩镇党委书记、楠木村养殖专业合作社股权量化领导小组组长陈巍却声称对资金投入、建设、环评等诸多情况不清楚。
现场，主持人和问廉代表团连续发问，“如今造成的损失，是谁的责任？”“亏损长达两年多，与当时要求连夜把猪关满，有没有关系？”
“楠木村的问题是客观存在的，这暴露了党委政府的短板，我们常态的监管不到位。”陈巍答道。
这样的回答，显然很难让问廉考评团满意。问廉考评团现场测评打分，给出的满意度仅为5%。
平昌县委副书记张华表示，“这个问题非常让人震惊，是严重的形式主义、官僚主义、扭曲政绩观的体现”。
问廉观察团给出点评，个别地方和单位搞形式、走过场，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研和现场会，热衷于搞“形象工程”“面子工程”“政绩工程”；面对问题，不敢担责、不愿负责，而是装糊涂，这是作风“中梗阻”的表现。
据了解，直播结束后，巴中还在电视、电台、报纸同步开办“问廉追踪”栏目，对群众反映问题的整改情况进行追踪报道，督促问题真整改、真落实。
问廉现场·南充
阳光问廉
不避问题向“假脱贫”亮剑
7月16日晚，南充“阳光问廉”以全媒体直播形式播出。本期“阳光问廉”围绕“聚焦‘三个着力’，护航高质量脱贫”这一主题，与相关区县责任人、媒体考察团、问廉代表团和专家考评团就曝光问题进行了深入互动。
本期“阳光问廉”以《营山“假脱贫”的沿山村》《野草丛生的产业园》《“打卡”扶贫的第一书记》为题，分别曝光了营山县双流镇沿山村危房改造、西充县李桥乡庙子滩村产业扶贫工作不细不实、顺庆区李家镇郑家沟村驻村第一书记没有压紧压实自身责任等问题。
之后，主持人就曝光问题向营山县、西充县和顺庆区相关责任人提问，由村、乡镇和区县相关责任人现场作答。
15家省级驻市媒体和市级媒体还共同组成问廉观察团，针对节目中曝光的问题，向被问廉对象进行提问。由党代表、人大代表、政协委员、群众代表和特邀监察员组成的问廉考评团，现场对被问廉对象答复情况进行满意度测评，满意度若低于60%，责任单位负责人则需继续作答。最后，专家考评团进行了现场点评。
针对暴露出的问题，营山县、西充县和顺庆区相关责任人表示，将直面思想与工作中存在的问题，痛下决心，限期整改，确保工作取得成效。南充市纪委监委相关负责人表示，将责成相关地方和单位对问题进行处理，并形成通报和反馈整改进展的长期机制。
问廉现场·成都彭州
阳光问廉
办不下来的产权证
为何几个部门“互踢皮球”？
7月12日14：30，成都彭州市文化宫，“阳光问廉”开始现场直播。省纪委副书记郑东风、成都市纪委书记王川红、彭州市委书记徐刚等，坐在直播现场第一排观众席上。
这次“阳光问廉”，曝光了三个事：被打太极的房产证、农村旱厕改造、变成收费麻将馆的综合文化活动室。
直播节目首先开场的是短片《被打太极的产权证》。短片辛辣曝光：彭州市香颂苑小区已入住近9年的居民们，从被当地政府安置到该小区，就一直没有拿到产权证。但同一地块上的商业用房，却提前领到了正规的房产证。群众为此多有投诉，国土等部门也就此给出书面回复说，已经在约谈平台公司，要求加快办理产权登记。回复中平台公司也表示高度重视，一定加快办理。但当记者根据群众投诉再次询问所涉及到的彭州市房管、国土、致和镇，全部相互推诿“打太极”，群众仍然无法从部门那里得到正面回应，部门的作风态度，让群众很无奈。
在直播现场，主持人提问彭州市国土局副局长余挺：“群众咨询你们的时候，为什么推给不动产登记中心？”
“不动产登记中心本身就是国土局的下属部门，我们没有推诿。”
“是不是只管收资料，其他都不清楚？”
“我们一般窗口人员负责接件工作，如果第一时间回答，这里可能涉及到聘用人员和在职员工。如果是在职员工接电话可以回答，聘用人员可能要通过后台询问之后才能回答。”
“所以你们就推给了房管局？”
……
随后，主持人提问彭州市房管局局长胡晓文：“国土局推过来的‘皮球’您接不接，对安置房产权办理，房管局有什么责任？”接着，又提问彭州市致和镇党委书记段兵：“村民有诉求找到政府，为什么直接推到市上，这是政府工作人员对待群众的态度和方法吗？”之后，又提问彭州市国投公司董事长何雪麒：“这么多年香颂苑（园）小区产权证没有办下来，究竟卡在了哪？”
主持人每个提问都直指问题要害，问得某些官员脸红出汗……
直播现场，成都市人大代表、政协委员、有关专家、成都市纪委监委特邀监察员、市民监督员和媒体观察员组成的团队，紧扣问题，不断发问；群众代表现场打分，观看网友网上留言，整个过程火药味十足。
这场直播持续了两个半小时。
直播结束的当晚，彭州市委于19：30在彭州市行政中心二楼，召开问题整改部署会，徐刚提出了具体整改要求。
当日21：00，在彭州市行政中心人大四楼会议室，彭州市纪委监委又连夜召开了问题整改落实专题会。彭州市委常委、市纪委书记、市监委主任顾文辉严厉要求：针对问题背后的作风纪律问题，迅速启动调查核实和追责问责程序。
问廉现场·遂宁
阳光问廉
工程不合格 为什么签字验收了？
7月12日14：30，遂宁国际会展中心，这一期的“阳光问廉”围绕“清淤护航助推脱贫攻坚”主题，对工作中存在的四个问题进行了曝光。省纪委有关领导、遂宁市委书记邵革军等，在现场观看。
“在2018年全市惠民惠农财政补贴资金使用一卡通专项治理行动中，安居区横山镇发现存在不能开户的户名、惠民惠农财政补贴被套取等相关问题。”遂宁安居区存在不合规定的一卡通问题被现场曝光，安居区副区长舒玉明现场表态：三天之内下发该发的资金，在全区进行拉网式排查。
2016年3月，射洪县玉太乡启动1.5万亩土地整理惠民工程，尊圣村的4口堰塘整理被纳入其中。整治后的堰塘不能正常蓄水使用，严重影响村民的生产生活。
“为什么签字验收了，工程却不合格？”
“当时是谁去验收的，通过的依据是什么？”
面对主持人的接连提问，射洪县副县长邹清的两次回答均未通过考评团考评。坐在台下的射洪县县委书记蒲从双接过话筒：“出现这种问题，乡镇有不可推卸的责任。县委县政府将在2个月之内完成该工程的整改。”
2015年，遂宁安居区白马镇陈家沟村村两委发出通知，每户只要缴纳1100元的安装费，就可以安装使用自来水。村民们踊跃交钱，期待着自来水早日竣工，投入使用。然而，没想到的是，施工队安装了78户后，就全部撤走，再无音信。
在针对该问题的表态中，安居区副区长舒玉明的两次回答均未通过考评。
“10天之内，启动自来水安装工作，1个半月内，完成自来水安装。”安居区区委副书记熊杰的回答获得了现场的掌声。
省纪委相关负责人透露，目前全省21个市（州）和部分县(市、区)均开展了“阳光问廉”工作。
四川省各地“阳光问廉”始终保持犀利“麻辣”的锐度、群众满意的温度，成为全社会共同参与党风廉政建设和反腐败工作的平台。
截至目前，全省开播“阳光问廉”近500期，开展“院坝会”活动3871次，问责2218人，党纪政务处分1028人。
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部分内容综合自华西都市报
川报观察记者 陈松 史晓露 敬松
编辑 杨昕
校对 毛竹菊
审核 曾东平