2万多家民宿如何管? 成都向你征求意见

用小区的住宅改民宿

一直存在巨大的争议

今年7月

成都市民罗然一家的经历

再次把这件事推上风口浪尖

搬家住新房本来是件高兴的事儿。但收房之后还没入住，成都市民罗然就开心不起来了。

从5月份开始，罗然发现，陆续有陌生人出入小区，三五成群噪声很大，行为举止粗鲁，有好几次，在电梯中相遇，3岁的女儿被吓哭了。这样的情况，同在一个小区的王幽也发现了。儿子经常要问，小区是不是进来了“坏叔叔”。

后来经了解才知道，刚交的新房被一部分业主通过民宿租赁公司租出去，摇身变成了“民宿”对外揽客。同一个小区，有九家房屋都租给了同一家公司，客流不断生意火爆。

今年5月网络预订平台数据显示，成都市以民宿（含客栈）或短租共享住宿设施名义登记的经营单位突破2万家。

有网友表示：

@蓝摩羯Wren：支持业主，住宅的私密性必须保护，这些大多是炒房客、投机客所为，买几十套套房自己不住为了回收现金流进行出租，升值后再卖出，其他要自住的业主利益如何保护？

@道北盗哥：别的不多说，安全隐患确实存在增大几率。这种改为民宿的小区住房，在入住人员核实方面存在很大问题，作为小区业主我也会抵制。

也有网友说：

@爱生活爱文江：个人觉得民宿没什么不好，只是可以提前约定交保证金什么的，避免过度喧哗吵闹影响他人。

@舒嗒_咖啡墅：民宿是新型的共享经济的产物，和滴滴，货拉拉，这些都是一样的，有合法的平台，为啥就是违法的呢？如果有民宿房东管理不当，影响到其他业主，可以先警告再进行驱赶嘛。

来自某第三方平台的成都民宿信息

今天

成都市旅游局就这件事发声啦

9月19日记者获悉，《成都市民宿管理办法( 征求意见稿 )》在成都市旅游局官网挂出，9月17日至20日期间向社会公开征求意见。

根据意见稿，民宿单栋房屋客房数不超过 14 个标准间（或单间），建筑层数不超过 4 层，建筑总面积不超过 800 平方米。城市小区住宅改民宿，经有利害关系业主同意后，可放宽市场准入。

 城市小区住宅改民宿 

 应经有利害关系业主同意 

什么样的场所才可以开办民宿？

征求意见稿中提到的民宿，是指利用自有产权或者使用权的住宅或者其他民用建筑开办的，由主人参与接待，为消费者提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿接待服务设施。  

单栋房屋客房数不超过 14 个标准间（或单间），建筑层数不超过4 层，建筑总面积不超过 800 平方米。

超过上述规模的住宿服务经营场所，应当按照旅馆业相关法律法规进行管理。

备受关注的城市民宿如何管理？

办法提出，有条件的城市小区业主将住宅改变为民宿经营性用房，按照《物权法》经有利害关系业主同意的，可放宽市场准入，加强事中事后监管。 

此外，办法鼓励民宿按照国家标准、行业标准、地方标准建设，突出特色、培育品牌，对达到相关条件的民宿，应当给予相应的政策扶持。

 民宿应接入信息采集系统 

 进行住客实名登记 

办法对于开设民宿的建筑也有了更细化的要求。

对于民宿经营者：

● 民宿建筑物系合法建筑，符合有关房屋质量安全要求。

● 安装治安部门认可的住客信息采集系统，按照规定进行住客实名登记，并按要求上报治安主管部门。

●  配备必要的防盗、监控等治安防范设施，客房的门、窗需符合防盗要求，并配备专（兼）职治安保卫人员。

●  符合消防管理基本要求，接入污水管网或配备必要的污水处理设施。

●  民宿经营者应当依法申请工商登记注册，并在其申请的经营范围中注明民宿服务方面内容。

●  兼营餐饮、食品流通服务的民宿，应当依法办理食品经营许可证。

●  办法施行之前已开展经营的民宿，应当自本办法施行之日起 3 个月内按本办法补办登记备案手续。

●  民宿发生产权、经营权、经营范围变更或决定停业的，民宿经营者应当及时办理备案信息变更或注销登记手续。

对于监管机构：

●  办法要求各区（市）县人民政府应当建立联合核验机制，指定管理部门或乡镇人民政府（街道办事处）负责受理本辖区民宿开设申请。

●  管理部门或乡镇人民政府（街道办事处）应当在自受理申请之日起 20 个工作日内组织卫计、治安、消防、环保、规划、建设、市场监督、安监、旅游、城管等部门进行核验。对符合开办条件的，应当出具核验证明。

●  对不符合开办条件的，应当及时一次性告知。民宿经营者应当自营业之日起 20 个工作日内持核验证明向区（市）县指定的管理部门或乡镇人民政府（街道办事处）办理登记备案。

记者日前从成都市旅游局获悉，成都旅游饭店协会将编制《成都市旅游民宿建设管理服务规范》。成都住宿业协会民宿及客栈分会也于8月正式成立。

如何申请开办民宿

民宿经营者应当向区（市）县指定的管理部门或乡镇人民政府（街道办事处）提出开设民宿申请，并提交如下材料：

（一） 申请报告。

（二） 营业执照、食品经营许可证等登记证明材料。

（三） 法定代表人或负责人的身份证件及复印件、无犯罪记录的证明。

（四） 民宿建筑的产权证明（或住宅合法建造证明）；租赁经营应当同时提供房屋租赁备案凭证。

（五） 标明经营场所各层出入口、内部通道、客房房号等功能区分布以及监控、消防等技防设施安装位置的平面示意图。

关于小区住宅改民宿

你还有什么想说的？

欢迎在留言区告诉我们！

---

综合 封面新闻、成都这点事

编辑 王博尔

校对 杨昕

审核 孙琪