四川最后一批贫困县摘帽“大考”在即，考点是啥？备考如何？
川报观察记者 侯冲
凉山州昭觉县树坪乡腾地村易地扶贫搬迁聚居点，该聚居点安置全村268名贫困老乡。
8月19日早上8点半，四川省凉山州昭觉县，昭觉宾馆。
四川省2020年贫困县摘帽验收工作培训会的参观车队，陆陆续续从这里出发。有人注意到，宾馆大厅门口那块倒计时牌，上面写着“脱贫攻坚决战决胜 距离9月30日仅剩42天”。
倒计时仿佛滴答作响，提醒人们，大凉山深处正进入脱贫奔康的冲刺阶段。
目前，四川88个贫困县中，仅剩凉山州7县尚未摘帽。根据四川相关要求，符合退出标准的贫困县于当年9月底前向市级脱贫攻坚领导小组提出申请。这意味着，9月30日，是凉山7县准备摘帽“大考”的最后期限。
全省最后一次贫困县摘帽验收工作，将重点关注哪些内容？目前凉山7县迎考准备如何？会场内外，这些问号有待解答。
考点是啥？
综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度是重要参考
2015年便开始主抓脱贫攻坚工作的越西县委副书记邓萍坦言，自己从未有这么大的压力。
压力来自特殊的时间节点。今年是脱贫攻坚收官之年，包括越西县在内的凉山州7县，能否顺利摘帽关系全省、全国全面建成小康社会。
压力来自特殊的考核要求。“省里要求，贫困县退出的硬杠杠是贫困发生率低于3%，但今年是脱贫攻坚最后一年，这个数字要求更高。”邓萍说。
她口中的“综合贫困发生率”，与脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度，简称“三率一度”，是四川历年来贫困县摘帽重要参考指标。
“贫困县只要‘三率一度’达标，就可以退出了，这是基本要求。”省扶贫局考核处处长薛兵同时强调，今年我省将继续组织第三方评估机构，开展专项检查，关注脱贫稳定性、政策落实情况、巩固提升等方面的工作。
“三率一度”中，最重要的是“综合贫困发生率”，即剩余未脱贫人口占全县人口的比例。到今年为止，凉山剩余的17.8万建档立卡贫困户，人均年收入应该达到4100元以上，同时满足“户六有”，才算脱贫。
错退率和漏评率则分别聚焦是否有贫困人口不该退而退出、应该评而未评的现象，群众认可度则要广泛调查建档立卡贫困户、非建档立卡贫困户、乡镇干部、人大代表等，征集他们对脱贫攻坚工作的看法。
薛兵介绍，目前四川暂定的验收安排是，9月30日前，7个计划摘帽县向凉山州提出退出申请；10月25日前，凉山州完成摘帽初审；11月1日到10日，组织第三方机构对7县进行实地专业评估检查；随后按程序开展公示征求意见、退出审批等工作。
“脱贫攻坚就像登珠峰，我们现在就位于最后一个营地。”培训会上，省扶贫开发局局长降初打了一个比喻，最后一个营地距离峰顶只有800米，但不费一番功夫不能成功。
“胜利在望，别松劲，更不能抢跑。”降初强调，凉山州和7个计划摘帽县一定要按照省里原来脱贫攻坚若干既定方案，务必严格按照时间节点开展相关工作，不准抢跑，不得提前开展验收工作，确保按时保质完成各项工作任务。
如何备考？
扶贫硬件设施都已达标，重点在完善软件资料、查缺补漏和问题整改
袅袅炊烟、淡淡山雾，黄墙黑瓦的彝族新居沿坡而建，错落有致。昭觉县树坪乡腾地村易地扶贫搬迁安置点的新村貌，引得喜德县扶贫开发局局长何平拍个不停。
该安置点全部采用轻钢结构，共安置268名建档立卡贫困人口，已于今年5月搬迁入住。
“原计划1月31日竣工，但受天气、建材、新冠肺炎疫情影响，推迟了几个月，总算在6月30日前完成搬迁入住。”新居点里，昭觉县委副书记刘建波颇多感慨。
不少人心有戚戚。
今年以来，疫情防控、山火频发、雨雪冰冻天气交织、汛期山洪泥石流影响等，给原本是“困中之困、贫中之贫、艰中之艰”的凉山带来诸多不利影响。
形势却容不得凉山有半点退路。
“凉山是影响全省乃至全国全面建成小康社会的控制性因素。”凉山州委副书记张伟介绍，做好摘帽验收“备考”，从今年2月起，凉山一月一次研判部署、一月一场战役推动。围绕项目建设、产业就业、特殊问题治理等，凉山7县聚力攻坚——
越西县通过产业巩固提升、贫困劳动力转移就业、低保兜底等措施，确保8.2万名贫困群众收入全部达标；建房任务繁重的布拖县，采取超常举措扭转被动局面，全县剩余未脱贫户的安全住房全部建成并实现入住；喜德县把所有工作重心全部下沉到“户”和“人”，确保“户脱贫、村退出、县摘帽”9月底前全部达标……
建房、修路、安全饮水工程等扶贫项目都已建好并在陆续验收中。剩下的40多天时间里，完善软件资料是凉山的重中之重。
“我们感觉在资料这块，还有很大差距。”美姑县委书记马小宁说，目前正举全县之力完善县乡村各级脱贫攻坚档案资料，紧盯户脱贫资料不齐的薄弱环节，督促帮扶责任人加紧规范。
同样行动的还有喜德县。“软件资料虽然不是验收指标，但是非常重要的核实核准证据。”何平告诉记者，目前喜德全县正在进行脱贫攻坚软件资料“账账相符、账实相符”的工作。
今年时间已过半，但为了顺利摘帽退出，凉山7县“备考”并未有丝毫松懈。金阳县委书记毛正文介绍，他们从今年2月起，赋予县四大班子领导对干部任免主导建议权、年度目标绩效考核50%综合评估权等。“领导干部是脱贫攻坚一线指战员，重奖重惩，才能更好发挥指挥棒作用。”
一路参观，一路拍照，车上车下抓紧时间交流，个子不高的邓萍总是快人一步。“想看的东西太多了，要学习兄弟县的先进经验。”
掰着手指头，邓萍给记者数起接下来的工作：部分老乡家里电视信号有故障、今夏雨水较多导致一些村民房子漏雨……“最硬的骨头都啃完了，接下来用‘显微镜’查问题、用‘放大镜’找短板，今年无论是户脱贫、村退出还是县摘帽，我都信心百倍！”
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编辑 陈俊 王诗侠
校对 孙琪
审核 赖永强
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