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大发拆迁横财!四川一落马干部“捞钱把戏”公布

川观新闻 2024-06-15

【案卷】

谢华国,男,汉族,1973年9月生,四川平昌人,1993年8月参加工作,先后在平昌县五木中学、得胜中学、巴中市第二中学、巴中市恩阳区招生办工作,曾任巴中市恩阳区气象工作办公室主任。

2023年2月,谢华国因涉嫌严重违法,接受巴中市恩阳区监委监察调查。

2023年6月,谢华国因严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,被开除公职。

2023年8月,谢华国因犯受贿罪,被依法判处有期徒刑三年,并处罚金人民币20万元。


【案探】

“靠贪腐过上好日子就像吃免费的糖,感觉不到甜,突然失去自由,才感到煎熬、痛苦。”谢华国在忏悔书中字字泣泪地写到,“鱼不忍饥钩上死,鸟因贪食网中亡,自己挖的债务陷阱,用贪来的钱填坑,越补越漏,直至彻底沦陷,让组织失望,让家人蒙羞,让朋友痛心……”

谢华国出生于一个工薪家庭,1993年从师范学校毕业后,他被分配到平昌县五木中学任教。作为一名教师,他专业素质过硬、教学能力突出,并多次在市级赛课活动中斩获佳绩。入职不到四年,谢华国顺利调入得胜中学,成功实现自己进城的梦想。

巴中市恩阳区气象工作办公室原主任谢华国接受监察调查。


2013年1月,国务院批准设立巴中市恩阳区。“能够投身新区建设是最自豪的事,因为那是一个把梦想变为现实的过程。”2014年初,谢华国满怀激情投身新区建设,主动请缨到征地拆迁一线工作。由教书育人到征地拆迁,从教师身份到拆迁干部,谢华国成为同事眼中的榜样。新区起步,事情多、工作强度大,加班到凌晨是常态。那时的他,在负责征地拆迁实物锁定、补偿谈判工作中,有策略、能吃苦、效率高,被称为“拆迁能手”。然而,看着一个个不如自己的人都靠着拆迁“致富”后,谢华国对这种“一夜暴富”的生活产生了向往。最终,他放下心里最后一点犹豫和担心,开始上演一幕又一幕的“捞钱把戏”。

“第一次谈判把标准降低,后面谈判中再恢复到正常标准,拆迁户就自认为多领取了补偿款。”谢华国自认为掌握了一些拆迁工作的门道,利用这种信息不对称,让拆迁户误认为他在房屋、土地、林地、鱼塘等实物测量范围和补偿标准中给予了关照,他本人就能心安理得地从“超值”补偿款中收取一些“感谢费”。

贪欲之门一旦打开,便一发不可收拾。尝到甜头的谢华国,伸手次数越来越多。2015年5月,谢华国主动约见拆迁户杨某到茶楼谈判房屋补偿事宜,待一切谈妥并签订补偿协议后,他有意识地对杨某说道:“最近为你家拆迁的事,忙前忙后,自己还垫了饭钱。”如此暗示之下,杨某虽不情愿,即便是拆迁补偿款尚未拨付到位,但也只有先满足谢华国的要求,给他送上了2万元表示感谢。

“过手三分肥”,收了拆迁户的钱,谢华国也曾一度忐忑不安、心神不宁,但他始终相信自己不会倒霉。经过短暂自我安慰,他又毫不推辞地收下多个拆迁户1万、2万、3万元不等的“感谢费”,金钱带来的喜悦和满足逐步让他把纪法抛到九霄云外。

红包虽多,但金额不大。此时的谢华国春风得意,心里总想着挣大钱、挣快钱,早日实现开豪车、住豪宅的美梦。2016年初,谢华国经亲友推荐,承包了一项工程项目,需要大量资金投入和周转,他又不想错过这个发财致富的难得机会。于是,他将目光瞄向了一个个拆迁户。

“他们有求于我,向他们借款也方便开口,也不会向我约定利息,甚至可以不用还。”谢华国果断联系到正处于补偿谈判阶段的拆迁户夏某、陈某等,简单说明借款缘由后,又表露出强硬的态度,不出所料,30万、10万、5万……一笔笔借款快速入账。

“拆借”得来的钱,弥补了谢华国工程项目短期内正常运转的资金缺口。可是资金长期投入,短期不能“回笼”。为了延续“发财梦”,谢华国故技重施,多次向拆迁户开口“索借”。就这样,谢华国先后强行向15户拆迁户无息借款多达110余万元,所筹资金全部投入其“发财项目”。

意外总是来得猝不及防。谢华国承包的项目,后因资金链断裂,无法继续实施。“雪上加霜”的是,此时的夏某、陈某等拆迁户先后向其讨还借款,并多次到他单位催讨。身边同事和更多拆迁户知晓他强行借款的行为后,在与其交往中都保持高度警惕,谢华国亲手挖的债务陷阱让其越陷越深,直至案发前,仍有部分欠款未还清。

在债务漩涡中翻滚浮沉的谢华国,根本没意识到自己岌岌可危的处境,也没想过悬崖勒马。相反,他千方百计想通过各种办法找钱,防止自己的“发财项目”烂尾。为此,他开始涉足其他区域的拆迁补偿谈判,心安理得地当起了“掮客”。

本着“能捞一笔是一笔”的原则,谢华国与拆迁干部何某、杨某(两人已另案处理)相互配合,通过帮助他人在实物补偿中捞取好处。2017年3月,李某两兄弟房屋拆迁谈判在即,请谢华国帮忙协调,在实物补偿中予以关照。为做成这单“生意”,加之不是自己负责的片区,谢华国找到何某、杨某“帮忙”。就这样,谢华国“接单”、何某“跑腿”、杨某“通过”,三人分工明确,沆瀣一气、狼狈为奸。如此这般,谢华国又以“中间商”身份先后捞取“好处费”10万余元。

2018年初,谢华国在某驾校拆迁补偿谈判中,主动帮助驾校负责人找门路,制作拆迁物价值鉴定评估报告。其间,谢华国不断试探政策底线,表面看是帮助该拆迁户多获取补偿资金,实则是想从“超值”补偿中吃一块“肥肉”。零成本投入,高效益回报,谢华国就这样在大发拆迁横财的道路上一路狂飙。2014年至2018年,谢华国先后收受拆迁户贿赂、礼品礼金等财物累计达55万余元。


【案析】

拆迁拆迁,一步登天!征地拆迁款的巨大利益,激活了人心潜藏的贪婪魔鬼。谢华国也认为征地拆迁是天上掉馅饼的机会,在负责征地拆迁工作中,监守自盗、营私舞弊、贪赃枉法,趁机浑水摸鱼、从中牟利,发征地拆迁横财。其行为严重违反国家法律法规,涉嫌构成受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质恶劣,情节严重,应予严肃处理。依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,谢华国受到开除公职处分;依据《中华人民共和国刑法》相关规定,谢华国的行为应当认定构成受贿罪。


1.《中华人民共和国监察法》

第四十五条:监察机关根据监督、调查结果,依法作出如下处置:

……

(二)对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;

……

(四)对涉嫌职务犯罪的,监察机关经调查认为犯罪事实清楚,证据确实、充分的,制作起诉意见书,连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉;

……

第四十六条:监察机关经调查,对违法取得的财物,依法予以没收、追缴或者责令退赔;对涉嫌犯罪取得的财物,应当随案移送人民检察院。

2.《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第二十五条:公职人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物,除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的,由监察机关没收、追缴或者责令退赔;应当退还原所有人或者原持有人的,依法予以退还;属于国家财产或者不应当退还以及无法退还的,上缴国库。

……

第三十三条:有下列行为之一的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:

(一)贪污贿赂的;

……

第三十四条:收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除。

向公职人员及其特定关系人赠送可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物,或者接受、提供可能影响公正行使公权力的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职。

3.《事业单位工作人员处分暂行规定》

第十八条:有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

……

(三)在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的;

……

(七)其他违反廉洁从业纪律的行为。

4.《中华人民共和国刑法》

第三百八十五条:国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。


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来源 廉洁四川

编辑 郭书琼

校对 徐登林

责编 黄颖

审核 赖永强


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