山东 | 建筑消防设施检测临时资质申报及审批工作
各支队、各社会单位：
根据《山东省消防条例》、公安部《社会消防技术服务管理规定》、公安部消防局《关于贯彻实施<社会消防技术服务管理规定>的通知》（公消〔2014〕122号）和总队《关于过渡期消防技术服务机构资质转换有关问题的通知》（鲁公消〔2014〕227号）要求，为切实做好我省建筑消防设施检测临时资质的申报及审批工作，建立公平竞争的消防技术服务市场秩序，不断提高全省消
防技术服务质量，现就有关事项通知如下：
一、许可条件
申请建筑消防设施检测资质，应满足公安部《社会消防技术服务管理规定》要求的资质条件，其中部分条件明确如下：
1、消防设施检测所需用的仪器、设备、设施应符合《消防技术服务设备配备》（GA1157-2014）要求。
2、关于注册消防工程师的问题。参照2015年度一级注册消防工程师考试成绩，申请临时一级资质，各科考试成绩均达到50分及以上的人数不少于10人，其中，技术负责人各科成绩均应达到72分及以上，其他各科成绩均达到60分及以上的人数不少于5人；申请临时二级资质，各科考试成绩均达到50分及以上的人数不少于6人，其中，技术负责人各科成绩均应达到72分及以上，其他各科成绩均达到60分及以上的人数不少于2人。
3、关于操作人员取得中级以上职业资格证书的问题。对已持有中级建（构）筑消防员职业资格证书的操作人员予以认可;对没有取得中级建（构）筑消防员职业资格证书的，参照2015年度一级注册消防工程师考试成绩，各科考试成绩均达到40分及以上的人员，视为取得中级建（构）筑消防员职业资格。申请单位的操作人员数量应不少于3人。
4、申请单位上报的从业人员，应参加消防总队组织的专业培训且考试合格。
5、关于质量管理体系。申请单位应取得国家或山东省质检部门下发的“CMA”资质认定证书。质量管理文件应包括质量手册、作业程序文件、作业指导书等。
6、申请消防设施检测临时一级资质的，应取得“各类建筑的建筑消防设施的维修、保养活动”临时一级资质，且申请之日以前无违法执业行为记录，并从事过至少二十项设有自动消防设施的单体建筑面积二万平方米以上的工业建筑、民用建筑的消防设施维护保养检测活动。
7、过渡期结束后，已取得临时资质的单位应符合《社会消防技术服务管理规定》正式资质要求或公安部有规定后遵其规定。
二、办理程序
（一）社会公告
总队在《山东省消防产业信息网》、《山东消防新闻网》、《山东365消防服务网》发布通知。各支队通过新闻媒体或支队网站、办事受理大厅向社会进行公布，接收社会咨询。
（二）支队初审
总队委托申请单位所在地的支队初步审查，支队不得再委托大队。初步审查不合格的，应当当场或者自申请之日起五个工作日内，一次性告知申请单位需补正的全部内容；初步审查合格的，应在五个工作日内报总队受理。
对首次初审资料合格的申请单位，应在6月15日前上报总队技术处。
（三）专业培训
支队统计、上报符合条件的申请单位从业人员名单，通知申请单位按时参加总队组织的专业培训和考试，从业人员的考试成绩纳入审查内容。
拟参加首次专业培训人员名单应在6月15日前上报总队技术处，具体培训和考试时间另行通知。
（四）总队评审
总队组织专家评审，对申请单位的场所、设备、设施等进行核查。对拟许可的申请单位，在《山东省消防产业信息网》、《山东消防新闻网》、《山东365消防服务网》等网站公示十个工作日。
三、监督管理
（一）建筑消防设施检测机构的技术人员不得同时在两个及两个以上检测机构执业。
（二）消防设施检测机构的从业人员发生变动的，应当在五个工作日内，书面到原初步审查支队审定，支队审定后在五个工作日内报总队备案。
（三）资质证书有效期届满需要续期的，向原初步审查支队提出申请，按已规定的程序办理；申请非地址变更、补发资质证书的，向原初步审查支队申请，支队五个工作日内审查完毕并报总队；申请地址变更的，向新地址所在地的消防支队申请，支队五个工作日内审查完毕并报总队。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各支队务必高度重视，严密组织，热情服务，及时解答社会单位和个人的咨询。要通过新闻媒体、支队网站、办事受理大厅等渠道广泛宣传，主动公开建筑消防设施检测资质审批的许可条件、工作程序、时限要求、结果公示等信息，接受社会监督。要严格按照时限要求上报材料，不得无故拖延。各相关单位请及时关注上述网站。
（二）严格审核把关。各申请单位应认真填写《消防设施检测资质申请表》（附件1），确保真实、完整；同时对照附件3、附件4认真编写《质量手册》和《作业程序文件》，确保检测质量。各支队应严格审查申报材料是否齐全、真实、可靠有效，法定形式是否符合。对初步审查合格的，按时上报总队，对初步审查不合格的，在《消防设施检测资质初审意见表》（附件2）上载明理由，确保上报总队的初步审查意见均符合要求。对申请单位的从业人员，应全部通过社会保险证明和劳动合同进行核查，退休人员应提供有关证明文件，其一级注册消防工程师的考试成绩和建（构）筑物消防员职业资格证书，应登入国家人社部网站进行核实。如发现申请单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，给予警告，并且一年内不得予以受理。
（三）严肃工作纪律。各级消防机构及其工作人员要严格遵守公安消防部队“四个严禁”、总队“六条铁规”中的相关规定，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。各级消防机构及其工作人员、工作人员的近亲属不得设立消防设施检测机构，不得参与消防设施检测机构的经营活动，不得指定或者变相指定消防设施检测机构，不得滥用行政权力排除、限制竞争，不得向消防设施检测机构收取质量保证金等费用。
山东省公安消防总队
2016年5月16日
附件1：
建筑消防设施检测
资质申请表
申报单位： （印章）
填报日期： 年 月 日
企业法定代表人声明
本人 ××× （法定代表人）×××××××××（身份证号码）郑重声明： 本企业此次填报的《建筑消防设施检测资质申请表》及附件材料的全部数据、内容是真实的，同样我在此所做的声明也是真实有效的。我知道虚假的声明与资料是严重的违法行为，此次资质申请如有隐瞒有关情况或者提供虚假材料，本企业及本人一年内不再申请建筑消防设施检测资质，并愿意接受有关部门依据有关法律法规给予的处罚。
企业法定代表人：（签字）××× （公章）
××××年××月××日
|
建筑消防设施检测资质申请表
申请单位（印章）： 填表日期： 年 月 日
单位名称 | 申请资质等级 | ||||
地 址 | |||||
法定代表人 | 场所建筑面积 | ||||
联系人 | 联系电话 | ||||
从业人员 基本情况 | 技术人员 | 人 | 2015年度一级注册消防工程师考试各科成绩均达到50分及以上人数 | 共 人 其中 72分及以上技术负责人 人 其他60分及以上 人 | |
操作人员 | 人 | 已取得中级建（构）筑物消防员职业资格证书的人数 | 人 | ||
2015年度一级注册消防工程师考试各科成绩均达到40分及以上人数（不含50分以上的技术人员） | 人 | ||||
申请建筑消防设施检测资质，应同时提交下列材料： □1.营业执照等法人合法身份证明文件； □2.法人章程，法定代表人身份证； □3.从业人员名录及其身份证、社会保险证明、退休证明、建（构）筑物消防员职业资格证书、劳动合同、2015年一级注册消防工程师考试各科成绩或免试免考证明材料； □4.场所权属证明，主要仪器、设备、设施清单； □5.国家或山东省“CMA”资质认定证书及有关质量管理文件； □6.申请临时一级资质的，应提供“各类建筑的建筑消防设施维修保养活动”临时一级资质复印件及业绩材料； □7.法律、行政法规规定的其他材料。 | |||||
其他需要说明的情况： | |||||
填写说明
1.此表由申请单位填写并加盖印章，没有单位印章的，应由其负责人签名。填表前请仔细阅读《消防法》、《山东省消防条例》、《社会消防技术服务管理规定》、《关于过渡期消防技术服务机构资质转换有关问题的通知》，确知享有的权利和应尽的义务。
2.申请单位应如实填写，内容准确、完整，并对提交材料的真实性、完整性负责，如发现隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，将给予警告，一年内不得申请消防设施检测资质。
3.填写应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水或打印，字迹清楚，文面整洁，不得涂改。
4.表格设定的栏目，应逐项填写；不需填写的，应划去。申请单位的法定代表人、联系人姓名和联系电话必须填写。
5.表格中的“□”，表示可供选择，在选中内容前的“□”内画√。
6.提交的材料请使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订，其中“营业执照”、“身份证”、“资格证书”、“社会保险证明”、“劳动合同”、“场所权属证明”、国家或山东省“CMA”资质认定证书、2015年一级注册消防工程师免试免考证明材料等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，并由公安机关消防机构受理人员现场核对复印件与原件是否一致。
技术人员名单
申请单位： （盖章）
分数段 | 姓 名 | 身份证号码 | 2015年度一级注册消防工程师考试成绩 |
72分及以上（技术负责人） | 技术实务： | ||
综合能力： | |||
案例分析： | |||
技术实务： | |||
综合能力： | |||
案例分析： | |||
60分及以上 | 技术实务： | ||
综合能力： | |||
案例分析： | |||
技术实务： | |||
综合能力： | |||
案例分析： | |||
技术实务： | |||
综合能力： | |||
案例分析： | |||
技术实务： | |||
综合能力： | |||
案例分析： | |||
技术实务： | |||
综合能力： | |||
案例分析： | |||
50-59分及以上 | 技术实务： | ||
综合能力： | |||
案例分析： | |||
技术实务： | |||
综合能力： | |||
案例分析： | |||
技术实务： | |||
综合能力： | |||
案例分析： | |||
技术实务： | |||
综合能力： | |||
案例分析： | |||
技术实务： | |||
综合能力： | |||
案例分析： |
操作人员名单
申请单位： （盖章）
类别 | 姓 名 | 身份证号码 | 职业资格证书或 2015年度一级注册消防工程师考试成绩 |
已取得建（构）筑物消防员职业资格证 | 中级建（构）筑物消防员 编号:0000000 | ||
40分及以上（不含50分以上的技术人员） | 技术实务： | ||
综合能力： | |||
案例分析： | |||
技术实务： | |||
综合能力： | |||
案例分析： | |||
技术实务： | |||
综合能力： | |||
案例分析： | |||
技术实务： | |||
综合能力： | |||
案例分析： | |||
技术实务： | |||
综合能力： | |||
案例分析： | |||
技术实务： | |||
综合能力： | |||
案例分析： |
附件2：
消防设施检测资质初审意见表
单位名称 | ||||
申请资质等级 | ||||
形式审查 | 下列申请材料已提供并符合法定形式： □1.营业执照等法人合法身份证明文件； □2.法人章程，法定代表人身份证； □3.从业人员名录及其身份证、社会保险证明、退休证明、建（构）筑物消防员职业资格证书、劳动合同、2015年一级注册消防工程师考试各科成绩或免试免考证明材料； □4.场所权属证明，主要仪器、设备、设施清单； □5.国家或山东省“CMA”资质认定证书及有关质量管理文件； □6.申请临时一级资质的，“各类建筑的建筑消防设施维修保养活动”临时一级资质复印件及业绩材料； □7.法律、行政法规规定的其他材料。 | |||
法人资格 审 查 | 法定代表人 | 审查 结论 | □与身份证原件相符 □与身份证原件不符 | |
营业执照 | □与原件相符 □与原件不符 | |||
违法执业情况 | □有 □无 | |||
业绩资料 | □符合 □不符合 | |||
从业人员 条件审查 | 身份资格证件与劳动合同 | 身份证 件 资格证书 件 劳动合同 份 社会保险 条 退休证明 份 免试免考证明 份 | 审查 结论 | □全部相符 □有 件不符 涉及姓名：
|
技术人员 （2015年度一级注册消防工程师考试成绩各科均达到50分以上） | 共 人 其中:技术负责人 人 其他60分以上 人 | 审查 结论 | □符合 □不符合 | |
操作人员 | 共 人 其中:持有中级职业资格证 人 40分以上（不含50分以上的技术人员） 人 | □符合 □不符合 | ||
场所设备审 查 | 场所权属证明 | 审查 结论 | □符合 □不符合 | |
场所建筑面积 | □符合 □不符合 | |||
仪器设备设施 | 审查 结论 | □全部符合 □有 项不符合 涉及仪器设备：
| ||
质量保证体系审查 | 国家或山东省“CMA”资质认定证书 | 证书 件 | 审查 结论 | □符合 □不符合 |
质量管理文件 | 质量手册 作业程序文件 作业指导书 | □健全 □不健全 | ||
初审意见 |
支队承办人员意见：
支队主管负责人意见： |
初审意见：
（支队印章） 年 月 日
企业主要负责人签名： |
注：初审合格，此表连同申请材料报送消防总队；初审不合格的，此表送达申请单位，载明不合格理由。如发现隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，给予警告，一年内不得予以受理。
附件3：
质量手册参考目录
批准令
修订页
第1章 概述
1.1 简介
1.2 公正性声明
1.3 授权签字人公告
第2章 质量方针与目标
2.1 质量方针
2.2 质量目标
2.3 质量承诺
2.4 质量手册编制说明
第3章 质量手册管理
第4章 管理要求
4.1 组织
4.2 管理体系
4.3 文件控制
4.4 检测和校准分包
4.5 服务和供应品的采购
4.6 合同评审
4.7 申诉和投诉
4.8 纠正措施、预防措施及改进
4.9 记录
4.10 内部审核
4.11 管理评审
第5章 技术要求
5.1 人员
5.2 设施和环境条件
5.3 检测和校准方法
5.4 设备和标准物质
5.5 量值溯源
5.6 抽样和样品处置
5.7 结果质量控制
5.8 结果报告
附件
1、组织机构图
2、职能分配表
3、质量保证体系框图
4、质量管理监督图
附件4：
作业程序文件参考目录
1、 程序文件修改控制
2、 程序文件目录
3、 文件控制和维护程序
4、 质量体系内部审核程序
5、 质量体系管理评审程序
6、 人员培训和资格考核程序
7、 仪器设备管理维护程序
8、 检测设备期间核查程序
9、 建筑消防设施检测工作管理程序
10、 建筑消防设施检测检验报告管理程序
11、 建筑消防设施检测记录、档案管理程序
12、 保密和维护所有权程序
13、 合同、申请表评审程序
14、 合同、委托书评审程序
15、 申诉和投诉处理程序
16、 不合格工作控制与纠正和预防措施程序
17、 开展新项目的评审程序
18、 量值溯源程序
19、 偏离规定的控制程序
20、 外部现场检测质量控制程序
21、 实验室比对和能力验证管理程序
22、 建筑消防设施检测抽样程序
23、 检验分包管理程序
24、 不确定度评定和控制程序
25、 外部支持服务和供应控制程序
26、 保证检测结果正确性的程序
27、 实验室管理控制程序
28、 检测中采用计算机的控制程序
29、 建筑消防设施检测安全作业管理程序
30、 实验室检测环境保护程序
31、 监督员监督工作程序
32、 标准物质管理控制程序
33、 保证公正性和保护机密及所有权程序
34、 实验室防止商业贿赂程序
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