未来五年“十三五”体现国家战略的100个重大工程项目!
3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。姚大伟摄影
中国第十三个五年规划纲要是国家战略意图的反映。新华社记者从5日提交全国人大审查的纲要草案全文中摘取了未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目。
它们涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也会给国际社会带来重大机遇。
１、航空发动机及燃气轮机。
２、深海空间站。
３、量子通信与量子计算机。
４、脑科学与类脑研究。
５、国家网络空间安全。
６、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统。
７、种业自主创新。
８、煤炭清洁高效利用。
9、天地一体化信息网络。
１０、重点新材料研发及应用。
１１、在优势科研领域设立一批科学家工作室。
１２、在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才。
１３、培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。
１４、引进1万名左右海外高层次人才回国（来华）创新创业，遴选支持１万名左右急需紧缺的国内高层次人才。
１５、每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。
１６、在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养1000名高技能人才。
１７、确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩。
１８、建设国家种质资源收集保存和研究体系。建设海南、甘肃、四川等国家级育制种基地和100个区域性良种繁育基地。
１９、新增高效节水灌溉面积１亿亩。
２０、建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右。
２１、实施“互联网＋”现代农业。
２２、建立农产品质量安全监管追溯信息系统。
２３、实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程。
２４、加快大型飞机研制。
２５、发展新一代和重型运载火箭、新型卫星等空间平台与有效载荷。
２６、发展深海探测、大洋钻探、海底资源开发利用、海上作业保障等装备和系统。推动深海空间站、大型浮式结构物开发和工程化。
２７、研发新一代高速、重载轨道交通装备系统。
２８、研制高档数控机床。
２９、大力发展工业机器人、服务机器人、手术机器人和军用机器人。推动人工智能技术在各领域商用。
３０、开发适应各种耕作条件的先进农机产品。
３１、研制核医学影像设备、超导磁共振成像系统、无创呼吸机等高性能医疗器械。
３２、开发应用具有中医特色优势的医疗器械。
３３、研制先进化工成套装备。
３４、培育集成电路产业体系，培育人工智能、智能硬件、新型显示、移动智能终端、第五代移动通信（5G）、先进传感器和可穿戴设备等成为新增长点。
３５、加速推动基因组学等生物技术大规模应用。
３６、加速北斗、遥感卫星商业化应用。
３７、发展储能与分布式能源。
３８、大力发展形状记忆合金、自修复材料等智能材料，石墨烯、超材料等纳米功能材料等高端材料。
３９、全国新能源汽车累计产销量达到500万辆。
４０、建设高速大容量光通信传输系统。
４１、建设物联网应用基础设施和服务平台。
４２、支持公共云服务平台建设，布局云计算和大数据中心。推动贵州等大数据综合试验区建设。
４３、加快国家统一电子政务网络建设应用。
４４、打造电子商务国际大通道。
４５、构建国家网络安全和保密技术保障体系。
４６、高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市。
４７、加快推进国家高速公路网建设。新建改建高速公路通车里程约３万公里。
４８、建设川藏铁路等沿边铁路。
４９、建成北京新机场。新增民用运输机场50个以上。
５０、大力推进上海、天津、大连、厦门等国际航运中心建设。提高港口智能化水平。
５１、建设城市群交通圈。
５２、新增城市轨道交通运营里程约3000公里。
５３、实现村村直接通邮。
５４、加快构建车联网、船联网。
５５、推动驾驶自动化、设施数字化和运行智慧化。
５６、建设高效智能电力系统。
５７、对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造。
５８、开工建设常规水电6000万千瓦。
５９、核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建达到3000万千瓦以上。
６０、推动致密油、油砂、深海石油勘探开发和油页岩综合开发利用。
６１、建设水电基地和大型煤电基地外送电通道。
６２、建成国家石油储备二期工程。扩大天然铀储备规模。
６３、农田有效灌溉面积达到10亿亩以上。
６４、建设引黄入冀补淀、引江济淮、引汉济渭、滇中引水、引大济湟、引绰济辽等多项重大引调水工程。推进南水北调东中线后续工程建设。
６５、建设西藏拉洛、浙江朱溪、福建霍口、黑龙江奋斗、湖南莽山、云南阿岗等大型水库。
６６、建设西江大藤峡、淮河出山店、新疆阿尔塔什等流域控制性枢纽工程。
６７、基本完成流域面积3000平方公里及以上的244条重要河流治理。
６８、推进1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。加快推进约1亿人居住的棚户区和城中村改造。引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
６９、培育形成一批功能完善、特色鲜明的新生中小城市。
７０、发展具有特色资源、区位优势和文化底蕴的小城镇。
７１、建设一批新型示范性智慧城市。建设一批示范性绿色城市、生态园林城市、森林城市。
７２、建设海绵城市。
７３、建设地下管廊（网）。
７４、农村自来水普及率达到80%。
７５、实施特殊类型地区发展重大工程。
７６、在胶州湾、辽东湾、渤海湾、杭州湾、厦门湾、北部湾等开展水质污染治理和环境综合整治。
７７、突破“龙宫一号”深海实验平台建造关键技术。
７８、在北极合作新建岸基观测站，在南极新建科考站，新建先进破冰船，提升南极航空能力。
７９、逐步形成全球海洋立体观（监）测系统。
８０、实施重点用水单位监控工程。
８１、建设50个工业废弃物综合利用产业基地。
８２、工业污染源全面达标排放。
８３、新增用气450亿立方米，替代燃煤锅炉18.9万蒸吨。
８４、对江河源头及378个水质达到或优于III类的江河湖库实施严格保护。
８５、开展1000万亩受污染耕地治理修复和4000万亩受污染耕地风险管控。
８６、建设5座中低放射性废物处置场和1个高放射性废物处理地下实验室。
８７、推进青藏高原、黄土高原等关系国家生态安全核心地区生态修复治理。
８８、建设大尺度绿色生态保护空间和连接各生态空间的绿色廊道。
８９、推进边疆地区国土综合开发、防护和整治。
９０、新增水土流失治理面积27万平方公里。全国湿地面积不低于8亿亩。
９１、发展特色产业，实现3000万以上贫困人口脱贫。发展劳务输出，实现1000万人转移就业扶贫。对“一方水土不养一方人”地区约1000万贫困人口实施易地搬迁。
９２、改造建设百万公里农村公路。
９３、让未能升学的贫困家庭初高中毕业生都能接受职业教育。将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围。
９４、义务教育学校标准化。实施高中阶段教育普及攻坚计划。加强普惠性幼儿园建设。
９５、重点支持若干所高校和一批学科进入世界一流行列。
９６、推进共建“一带一路”教育行动。
９７、重大慢性病过早死亡率降低10%。每县重点办好1-2所县级公立医院。打造30分钟基层医疗服务圈。
９８、青年体质达标率达到95%％以上。
９９、实施中华古籍保护计划。
１００、建设讲好中国故事队伍。
来源｜新华社“我报道”
新华社记者｜任珂、方栋、李来房
附：生活更美好：解读“十三五”规划纲要草案
高铁出行更加便利
本报记者 刘志强
【怎么样】未来五年，如果你生活在农村，“晴天一身土、雨天一身泥”将成为历史；如果你在城市，挤公交、停车难的烦扰将会大大减少；如果你生活在大都市，今后坐高铁出行、搭地铁上班将成为“家常便饭”……
【怎么看】江苏省交通运输厅厅长游庆仲委员：“十三五”规划纲要草案对加快交通基础设施建设明确提出了具体目标。同时，在区域协调发展、新型城镇化建设、扶贫攻坚等方面也都列出了交通运输的具体任务。
要求高。“十三五”时期，交通运输业必须加快转型升级，以提供更高品质、更适应市场需求的服务和产品，更加注重各种运输方式的衔接和综合立体交通体系的构建。
面临一些难题。“十三五”时期应当加快推进投融资体制改革，吸引社会资本参与交通基础设施投资，同时还要大力化解地方政府在以往交通投资中积累的债务。
【怎么干】交通运输部规划研究院副院长、总工程师关昌余：展望“十三五”，交通运输应当更加注重五个方面工作：即补齐交通基础设施短板、提升运输服务品质、运输装备提档升级、各种运输方式协调发展、推进放权降费，推进交通运输实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
比如，要加快构筑综合交通基础设施网络，努力实现适度超前发展。这其中，既要抓好重点基础设施建设，构建高品质的快速交通网、完善高效率的干线交通网、建设广覆盖的集散交通网，也要优化布局。此外，还要着力打通“最后一公里”。
住房
打工者可享公租房
本报记者 左 娅
【怎么样】未来五年，符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围，在北京打工8年的孙帅有了盼头；完善购租并举的住房制度，大学刚毕业的胡佳锐租房时将有更多选择……不同居民的多层次住房需求都会更好得到满足。
【怎么看】清华大学房地产研究所所长刘洪玉：“十三五”规划纲要草案提出，健全住房供应体系。这需要从以下三方面努力。
一是完善渠道。在保障性住房供应方面，政府要减少直接投资建设管理保障房的数量，更多通过与市场力量合作、对市场力量实施激励和干预等方式供应。比如库存压力较大的城市，可以采取政府集中购买或发放货币补贴、由保障对象自主选择房源。
二是补齐短板。即由销售为主的供应方式变为租售并举。要大力规范和发展住房租赁市场，培育能在市场上起到示范和引领作用的机构出租者，为居民在租、买和共有产权之间理性选择创造条件。
三是提高质量。要建设更多绿色低碳、适老宜居、安全抗震的优质住宅，及时把工作重点转移到提高住房供给有效性和住房质量上来。
【怎么干】上海社科院经济研究所副所长张兆安代表：住房相对于其它的商品，既有市场属性，还有社会属性，一定要两条腿走路。保障房体系的建设主体是政府，要把保障房体系建设作为一个硬任务。全国各地要根据纲要草案因城施策，保障房建设除了托底，也要扩大保障面，提高保障水平。还可以通过购房补贴、租房补贴，真正实现租售并举。
（本报记者 曹玲娟整理）
互联网
飞机上能高速上网
本报记者 余建斌
【怎么样】飞行在万米高空也能享受高速上网，不仅能随时随地上网，上网也会更快、更便宜。人与手机、电脑等终端的交互将更加自然、更加智能化。万物互联的覆盖率不断提升，智能家居、智能制造、智慧城市将更深入变革我们的生活。
【怎么看】中国工程院院士、清华大学计算机系主任吴建平：“十三五”规划纲要草案把互联网与信息技术提高到国民经济与社会发展整体的高度，提出推动信息技术与经济社会发展深度融合，加快推动信息经济发展壮大，无疑具有战略高度。
基础的网络条件环境，直接制约互联网对各个行业的渗透融合，影响其发展节奏与效率。纲要草案提出，构建泛在高效的信息网络。网络基础设施与条件，是“互联网+”的基础。从全世界来看，我们国家的人均网络带宽资源都是比较低的，对我们“互联网+”的发展，形成了重要的制约。有了方便快捷的互联网环境与基础，会全面激发全民族的想象力，迸发出强大的推动力，以互联网为重要引擎促进大众创业、万众创新，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。
【怎么干】全国工商业联合会执委辛颖梅委员：要把信息高速公路铺设到全国各地，要进一步推动信息基础设施建设向农村下沉，通过光纤入户来带动智慧乡村建设、农村信息化特色应用等项目的推广，尤其通过“互联网+农业”，真正惠及农村广大群众。
宽带网络提速降费，最有效的方法是打破电信行业和信息基础设施建设领域的垄断。应当引入竞争、消除各种隐性壁垒和市场分割，让民营企业也能参与到这些领域来。
（本报记者 郝迎灿整理）
健康
预期寿命提高一岁
本报记者 魏哲哲
【怎么样】人均预期寿命提高，医师队伍壮大，食药安全水平提高，全民健身……“十三五”规划纲要草案勾勒出一幅令人向往的健康中国图景， 5年后国人看病难、看病贵将大为缓解，生命更有质量更有尊严。
【怎么看】中华医学会原副会长吴明江委员：没有全民健康就没有全民小康。健康中国的提出，既是社会发展的必然要求，也是文明发展的标志性产物。
“十三五”时期人均预期寿命提高1岁，看似小数，但分量却很重。人均预期寿命，会受到婴儿死亡率、孕产妇死亡率等多重因素的影响。实现提高1岁的目标，需要做好多项工作，例如传染病的预防、全民健康生活意识的培养等等。预期寿命的延长，涉及的不仅仅是疾病防控的问题，同时还涉及人自身健康的生物因素管理，人身之外的非生物因素，如空气污染、水污染问题、控烟问题等。
食品药品安全、老年人养护问题……每个问题都是推进健康中国建设的重要方面，但是每个问题的解决都是系统性的。实现健康中国这一目标，不仅需要卫生部门的作为，还需要单位、家庭和个人等多方参与和努力。
【怎么干】中国中医科学院西苑医院副院长史大卓委员：当下我们的医疗科普教育仍然很薄弱。政府要承担起应有的责任，加强医疗科普知识的普及和传播，例如健康生活方式的倡导和指引。
慢性病问题在很大程度上影响了民众的生存质量。做好慢性病防治，是推进健康中国建设中的一个关键因素。尤其要关注农村等边远地区的慢性病的防控工作。
宜居
好学校好医院更多
本报记者 左 娅
【怎么样】如果说现在这座城市吸引你留下来，主要是因为这里有更多就业机会、可以更好地发展事业。那么未来五年，你会慢慢发现，家门口的好学校、好医院会越来越多，城市越来越漂亮……你会越来越爱你所在的城市。
【怎么看】中国城市规划设计研究院副院长杨保军：“十三五”规划纲要草案提出建设和谐宜居城市，意味着我们的城市将从以生产空间为主逐步转变为以生活空间为主组织城市规划建设管理，这将给城市带来很大变化。
建设和谐宜居城市，通过根据资源环境承载力调节城市规模，通过实施生态廊道建设和生态系统修复工程等，追求人与自然的和谐。通过建造功能融合的紧凑城市，提高城市开放度和包容性，促进人与人之间和谐。最终使城市更安全、规模与资源承载力更匹配、环境更优美、经济更有活力、社会文明度更高。
建设和谐宜居城市要转变理念。衡量城市好坏的标尺，不是人口数量、规模大小或GDP增速，而是看宜居不宜居。
此外，还要转变城市发展方式。现阶段重点工作有两个：一是注意生态环境的保护、修复和改善。二是提高城市的开放性和包容度，加快农业转移人口市民化。
【怎么干】山西省经信委副主任申瑞涛代表：有序推进旧住宅小区综合整治是建设和谐宜居城市的重要内容。我国在上个世纪八九十年代建造了大量的五六层砖混结构住房，基本没有抗震设计或设防等级很低。同时，因年久失修，共用建筑部分老化严重，安全性、舒适性较低，对这类建筑进行抗震加固，是建设宜居城市的重要途径。
（本报记者 赵 兵 刘鑫焱整理）
环保
天空变蓝河水变清
本报记者 孙秀艳
【怎么样】“十三五”规划纲要草案提出了一系列环保数据目标，让公众满怀憧憬与期待。天空碧蓝，河水澄澈，草色青青。五年后，如此美妙的景色或将触手可及。
【怎么看】国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军：十八届三中全会以来有关生态文明建设的新理念、新思路在“十三五”规划纲要草案中都体现出来了，纲要草案有关生态环保的亮点可以概括为四个方面：首先是纲要草案涉及内容全面，包括污染治理、生态建设、绿色产业发展、环境安全、气候变化等方方面面；其次考虑到了生态文明建设的所有环节，不仅涉及环境监测、执法监察等基础支撑，也考虑到了相关制度建设；再次，纲要草案中还明确了促进生态文明建设的各种手段，包括法治、行政、市场以及道德手段；最后，纲要草案囊括了国土全域的环境与生态问题，山水林田湖、海洋、湿地，总揽其中。
纲要草案提出了“扩大生态产品供给”这一新概念，旨在解决好环境有价这个问题。只有让生态成为产品，才好界定价值，才能形成交易市场，才能通过优化资源配置建设生态环境，才能调动各方促进环境质量提升的积极性。
【怎么干】江苏省环保厅厅长陈蒙蒙代表：纲要草案提出的这些环保指标，绝非轻轻松松就能完成，必须跳几下才能够上。比如纲要草案中对空气质量改善的目标要求，前几年容易减的都减下来了，剩下的都是硬骨头。对规划纲要实施过程中遇到的困难，我们已经有充分的思想准备。
纲要草案提出发展绿色环保产业，我们江苏有非常好的环保产业基础，纲要草案给了我们更大的发展空间，未来大有希望！
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