你不知道的朝鲜：一直被制裁，为什么经济还没垮掉？

一方面坚定地奉行共产主义，另一方面又饱受制裁之苦，它的经济是世界上最闭塞的经济之一。

世界华人周刊专栏作者：书剑为酒

全文4259字，读完大约6分钟

美国针对朝鲜并对其打压也不是什么新闻了，美国对朝鲜的制裁已经持续数十年。

然而，根据美国媒体的观察，实际上朝鲜的经济正显现出扩张的迹象——扩张速度还可能颇为可观。

其中缘由引起了社会的广泛关注。

国际制裁不断

近几年朝鲜小动作不断，惹得中国政府也很不舒服。

终于，2017年2月18日下午，中华人民共和国商务部官网发布对朝鲜制裁的重磅新闻：

为执行联合国安理会第2321号决议，根据《中华人民共和国对外贸易法》和商务部、海关总署2016年第81号公告，本年度暂停进口朝鲜原产煤炭(包括海关已接受申报但尚未办理放行手续的煤炭)。

这则公告的发布，表达了中国对于朝鲜的核试验强烈的不满，如果严格按照公告执行，朝鲜的经济结构将再次遭到重创，经济实力将可能倒退20年。

美方4月26日曾表示，美方寻求通过加大对朝经济制裁力度和外交施压相结合，以实现朝鲜半岛无核化。

然而，几十年不听话的朝鲜哪会乖乖听美国的话，还是关上国门埋头去造核弹了。

5月4日，美国国会众议院通过对朝鲜实施新一轮制裁的法案。该法案将送交参议院审议。该法案将禁止朝鲜船只在美国水域行驶或在美国码头停靠。此外，任何由朝鲜“强迫劳动力”生产的商品将被禁止进入美国市场。

法案还要求特朗普政府在90天内就是否将朝鲜重新列入“支持恐怖主义国家”名单向国会报告。

7月4日，朝鲜的洲际弹道导弹“火星-14”试验发射成功。朝鲜选在美国独立日实验发射，就是一巴掌拍在了美国脸上。

从朝鲜的国防建设为出发点，美国已经无法对朝鲜产生核威胁。随后，美国、日本跟韩国就提议召开联合国安理会紧急会议。

在7月5日召开的紧急会议上，美国驻联合国大使黑莉谴责朝鲜4日的行为是“明确和尖锐的军事升级行为”，美国将会采取一切手段阻止朝鲜。

朝鲜已经蹦跶到美国头上，要是再不做出点事情，美国这个大哥的权威可能就受到质疑了。

朝鲜将会面临美国的全面制裁，但是朝鲜会受多少到影响？

朝鲜的独特经济结构

朝鲜政府的很多作为和不作为把朝鲜经济搞得很糟，虽然有“伟大领袖”带领，然而大多数朝鲜民众的日子还是非常难过的。

直到从上个世纪90年代，要么交易要么死的朝鲜人终于开始了地下交易，市场经济才开始在朝鲜萌芽。

朝鲜政府当然不承认市场经济，但是不默认地下经济的存在，肯定会造成民愤。在朝鲜政府的这种态度下，市场经济已经成为不合法形态下的灰色经济，或称为影子经济。

平壤万寿台纪念碑广场周边的高层住宅

按韩国首尔国立大学的金炳彦（音）教授等人的测算，约占GDP的70%，几乎完全取代了传统的公共分配体系，占据朝鲜国民收入的大半。

而特权城市平壤居民的市场参与率最低，约55%，经济发达地区的居民参与市场率远低于欠发达地区以及贫困地区，这是不符合市场规律的。

上世纪90年代中期，朝鲜城市的角落开始出现摊贩，逐渐集中成为集市，到2002年最终演变成综合市场。市场经济是时代发展的体现，朝鲜政府发布七一措施，首次默认部分市场的存在。

2003年3月，朝鲜首次以官方的名义将农民市场改编为综合市场，允许以市场价格进行交易，默认双重价格制。

要么就不承认市场经济，要么就大大方方承认，又想要好处，又不想给人家合法地位，凭什么好处都是你的？

与其他国家存在较大差异性的是，朝鲜市场的主力军是女性，朝鲜最早参与市场经济的也是女性。“女子能定半边天”这句话来形容朝鲜的市场，一点都不过分。

“苦难行军”时期，朝鲜政府严厉打击市场贸易。迫于生计，朝鲜人民需要通过贸易活得生活必需品，于是朝鲜女人就将商品藏在裙子下面，选择偏僻的巷子或者角落进行交易。

就目前的朝鲜经济来讲，女性的GDP的贡献份额仍然要远高于男性，更是远远甩开了以军人为代表的体制经济。

平壤的金日成铜像旁，一个女孩在卖花

虽然朝鲜经济在缓速提升，但是不得不说的是，朝鲜的经济结构还存在很大问题。朝鲜政府模棱两可的态度明显会限制朝鲜市场经济，并且，大量的男性没有参与到商业活动当中，也不利于经济的发展。

朝鲜经济到底什么样？

20世纪90年代，朝鲜国有经济崩溃，这是朝鲜历史上最困难的时刻，因饥荒饿死的朝鲜人民数量达到了惊人的60万。但之后，根据美国的数据报告，朝鲜的经济一直在缓慢稳定地提升。

半个世纪以前，朝鲜政府就拒绝向世界公布各项数据，无法得到朝鲜准确的经济增长数据。

虽然朝鲜自己不愿意公布数据，于是世界各国就把朝鲜当做外来物来研究。朝鲜也没什么数据供人研究，真不知道他们在防些什么东西。

作为韩国的最大威胁，韩国一直致力于对朝鲜各项经济的分析。根据韩国中央银行韩国银行估计，在过去的十年间，朝鲜的国民生产总值增速平均为1.3%。一些观察家私下认为，朝鲜的真实国民生产总值增速可能还要高一些，大约接近2%。

目前，大多数亚欧国家已经不再为粮食发愁了，而朝鲜直到2013年，才在近40年来第一次满足了朝鲜人民的基本需求。

虽然不是什么了不起的成就，但是对于朝鲜来讲还是意义重大的，农业生产能够自给自足，对于现在的朝鲜来讲就不惧怕来自国际的经济打压。

因为苏联的解体，朝鲜的工业产值减半，农业产量下滑导致饥荒。国营商店没有食品出售，人民手里的配给券只能成为一张废纸。

生存还是毁灭的问题就摆在了朝鲜人面前，为了活命的朝鲜人只能唤醒地下经济。农民开荒种植粮食这还算好的，工人偷用国有工厂的设备制造私人产品数不胜数，私人企业因运而生。

在这种畸形的经济环境下，朝鲜的新兴企业家阶层变得十分富有，开始购买更奢侈的商品。个人作坊、旅店和小餐馆如雨后春笋般兴起。

平壤街边的冰淇淋摊

因为朝鲜的对外开放程度有限，外部观察者所能了解到的朝鲜实况大多局限于平壤，因此部分观察者认为只有平壤的经济出现了增长。但是随着了解的不断升入，近期也有证据表明，朝鲜的农村生活条件也在逐步提高。

朝鲜市场经济的“不可描述”，大概起源于布鲁金斯学者海西格和欧（Ralph Hassig and Kongdan Oh）2009年出版的一本书，《朝鲜的隐形人：隐士王国的日常生活》。

他们以“隐士王国”来形容朝鲜，平壤大街上的市民们表面上都包围在没有差别的蓝蚂蚁外衣下，但是仔细分辨，会发现其中一些在使用蓝牙耳机，一些人脖子上挂着金项链，女性手上的挎包也能依稀分辨出欧美的名牌。

平壤女孩

虽然朝鲜经济在稳步上升，但是非常明显的是，朝鲜经济隐患重重。朝鲜的资源调配能力差，只要国内出现稍大的波动，在被经济封锁的状况下，可能瞬间就导致朝鲜经济崩溃。

面临制裁的朝鲜经济

苏联解体之后，朝鲜的发展一直都是依赖中国的，从国家发展来讲，朝鲜最不应该作对的就是中国，一旦中国实施对朝鲜的封锁，朝鲜经济就会直接瘫痪。

朝鲜每年40亿美金的贸易外汇收入中，30亿为中国提供，而这30亿中，12亿为煤炭。

也就是说，中朝煤炭贸易，占了朝鲜全国贸易外汇收入的30%，是朝鲜第一大外汇支柱。

2007-2016年中国从朝鲜进口煤炭数量及金额（来源：wind资讯）

尤其是，去年朝鲜核试验和导弹试射引发的全球制裁，使得朝鲜的外贸更是90%依赖于中国。而煤炭占了朝鲜对中国出口的40%，因此，中国对朝鲜贸易制裁之严厉，影响之重，超乎想象。

就上文公告来讲，一旦条例严格执行，首先受影响的就是劳动密集型产业，煤炭产业将会瘫痪，同时朝鲜将会有大量的工人失业。

失去这笔外汇，朝鲜将无法采购石油、高精密设备等战略物资，最终导致朝鲜的各大产业部门停产，各大战略计划被搁置。

那么，我们对比上一次朝鲜的经济结构重创。

1991年，苏联解体，朝鲜的出口从18亿美金跌至9亿美金，暴跌50%，因为朝鲜的对外贸易，一直采取社会主义国家间，经济互助委员会的记账方式，只挂账而不使用美元结算，因此朝鲜没有外汇储备，却可以从苏联进口石油等重要原材料和高精密设备。

苏联的解体瞬间改变了国际形势，从两大超级帝国的对峙，转变为一超多强的国际形势。东欧国家可以转投德国的怀抱，而没有外汇的朝鲜直接崩盘。

没有外汇购买石油，先进的农业机械就丧失了生产能力，沦为废铁，石油制品也很难在朝鲜市场上出现，朝鲜瞬间就从完成农业机械化的富庶朝鲜，变成了贫下中农。

因此，若朝鲜政府不迅速采取相应措施，那么大量失业与外汇收入缩水，引发全面的社会动荡，将让他们回想起20多年前的苦难行军。

然而朝鲜这些年采取措施允许各地发展私营企业，在严峻的国际制裁下，经济发展不断取得成就。

一些专家估算朝鲜经济的年增长率可能在1%~5%之间。如果实际增长率处于这个估算区间的上端，比如为4%左右，那么这个国家面对国际制裁正显现出令人惊讶的韧性。

在朝鲜最高领导人金正恩统治下，可以自由买卖商品的市场在朝鲜不断增多，这种自由市场既有非正规经济形式（比如路边摊），也有经过政府审批的正规市场。

《纽约时报》的文章列举了一些统计数字，表明朝鲜发生了重大改变，如：

从2010年到现在，像购物中心这样经过政府审批的商业中心数量翻了一番。现在有440家商业中心，而卫星图像显示它们还在不断扩张。

有100多万人在这些商业中心找到零售商或者经理的工作。

现在至少有40%的人口参与“某种私营企业活动”。

有些小卖部中出现了可口可乐的身影，朝鲜官方宣传机构曾经将可口可乐斥为“帝国主义的粪水”。

300多万人使用手机；

首都平壤建筑业兴旺，汽车增多……

一系列的数据表明，朝鲜经济的韧性很高，就是不知道这根橡皮筋能否承受得了世界更高力度的制裁。

如果朝鲜继续蹦跶惹恼了中国，笼罩朝鲜的怕是不知饥荒阴影了吧。

平壤街头

朝鲜还有房地产市场？

“朝鲜的市场经济意识比我们改革初期要强，”延边大学东北亚研究院院长金强一说，“如果朝鲜改革开放，会比我们改革初期转变要快。”

但是目前还没有任何迹象表明，朝鲜政府有改革开放的意思，根据美国对朝鲜的研究表明，在未来的很长一段时间内，朝鲜都会维持现状。

例如，以房价而论，虽然大多数人仍然住在国家分配的住房里，但是各种形式的私人公寓楼早已雨后春笋般涌现。

平壤江边的高端建筑楼盘

尽管这些私人公寓仍然处于半合法、半非法状态，但是2010年平壤的公寓价格已经达到每平方米3000元人民币。到2016年，一些消息显示平壤房价涨到了每平方米5000元，与鸭绿江对岸的中国丹东房价相近。

而在2014年10月，俄罗斯媒体和韩国媒体均曾报道，朝鲜的房地产市场正在形成。

10年前，几千美元就能在平壤卖到一套房子，而在外省，一栋房子也仅需数百美元。

平壤的城市夜景，整个城市灯火辉煌，与以前相比有着天壤之别

但这早已是过眼烟云了。尽管不动产交易都是非正式的，且统计缺失，但似乎，这段时间里不动产价格已经上涨了10倍。

尽管如此，朝鲜政府还是没有允许住宅交易，而房屋买卖从上世纪90年代末开始就已经成为常态，朝鲜政府吃着肉还让做菜的人提心吊胆的，着实让人心寒。

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