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新加坡最牛“国企”:主宰整个国家,投资中国发了大财,却沦为李家私产?

2017-08-08 公子介 世界华人周刊

华哥说

一国总理的夫人,担任一国最大企业的领导人,无论出于什么原因,都是不合适的。

世界华人周刊专栏作者:公子介

全文2908字,读完大约4分钟



在中国,要问哪个企业最牛,说法不一;但要问哪类企业最牛,答案只有一个:国企


2017年世界500强中,国家电网、中石化、中石油三大国企位列第2、3、4名,115家中国上榜公司中,绝大多数,都是国企。


在很多人看来,国企是社会主义的产物,强大无敌的国企,只在社会主义国家出现。


其实不然,在资本主义国家新加坡,有一家国企,控制新加坡经济命脉,被誉为“最牛国企”!


中国国企,都要拜它为师!


这就是淡马锡


淡马锡


主宰一切,资本巨兽掌控狮城

淡马锡有多牛?


今年7月,淡马锡发布的年报显示,净资产规模为2750亿新元(1970亿美元)。看着也不是很多,但要知道,新加坡2016年的GDP不过2970亿美元。也就是说,淡马锡的净资产,占到新加坡GDP的66%。



淡马锡的统治力,还体现在对行业的控制上。淡马锡参股了500多家公司,涉足交通、金融、通讯、地产、能源等重要领域,主宰了新加坡的经济命脉。


淡马锡100%控股的企业有——


  • 新加坡国际港务集团:世界第二大港口运营商

  • 新加坡电力:新加坡最大电力公司

  • 新加坡能源公司:新加坡电力、管道煤气供应商

  • 新加坡SMRT公司:新加坡地铁、轻轨、巴士等公共交通供应商

  • 新加坡科技电信媒体私人有限公司:新加坡最大的电信公司之一

  • 新传媒集团:新加坡最大的媒体广播机构和和仅地面电视广播机构

  • 丰树:新加坡著名的房地产开发公司

  • MPH:新加坡著名的生态乐园旅游公司

  • 新加坡科技:新加坡最大电子工程服务公司

  • 盛裕控股集团:新加坡全方位建筑咨询企业


淡马锡参股的公司有——


  • 新加坡航空公司:56%股份,全球十佳航空公司之一

  • 新加坡电信:52%股份,新加坡最大的电信公司

  • 凯德置地:40%的股份,亚洲最大的房地产公司之一

  • 新加坡翱兰公司:52%股份,国际知名的农产品及食品贸易商

  • 新科工程公司,51%股份,亚洲最大的国防和工程集团公司之一

  • 胜科工业,49%股份,新加坡知名的的能源、水务与海事工程集团

  • 星展银行:29%股份,东南亚银行界龙头

  • 新翔集团:40%股份,新加坡机场服务公司

  • 吉宝集团,20%股份,新加坡最大的跨国企业


淡马锡,相当于中国的国家电网+中石油+工商银行+中国移动+国航+中粮+CCTV+……


是新加坡的淡马锡,还是淡马锡的新加坡?还真不好说。


淡马锡投资遍布全球,尤其偏爱中国,对中国的投资占其整体的25%,规模仅次于对新加坡本土的投资(29%)。



淡马锡拥有中国建设银行4%的股份、中国工商银行2%的股份、中国平安保险2%的股份和阿里巴巴1%的股份,还投资了京东、携程、滴滴出行、汇源果汁、雅士利国际、世纪互联等中国企业。


淡马锡投资摩拜单车


连最近大热的共享单车,也分了一杯羹,淡马锡对中国,是真爱。


淡马锡模式,最牛国企之路

淡马锡在爪哇语中是“海城”的意思,“海城”本是新加坡的古称,以国家古称命名企业,淡马锡的地位,可见一斑。


淡马锡从诞生之日起,就带着浓厚的“国家”色彩。


1960年代,新加坡建国初期,经济基础薄弱,失业率居高不下,投资能力有限,许多企业仅靠私人投资难以为继。


1959年6月,李光耀就职仪式


在这种情况下,新加坡政府创办了一批隶属财政部的国联企业,进入钢铁、造船、石化等高风险、高投资工业项目领域,以此扩大就业,建立工业基础。


到了1970年代,新加坡政府各部门兴办的企业呈泛滥之势,管理难度也越来越大。因此,新加坡政府决定,由财政部(投资司)负责组建一家公司,专门经营和管理各类国联企业。


这家公司,就是淡马锡。新加坡开发银行、新加坡航空公司等36家国联企业,交由淡马锡公司负责经营。


淡马锡最初负责经营的35家国联企业


1980年代,新加坡经济开始起飞,淡马锡也迅速发展壮大。自1974年成立以来的股东总回报率达15%,淡马锡创造了“全球国有企业赢利神话”,被誉为“最牛国企”。



新加坡财政部拥有淡马锡100%的股权,但不干预淡马锡的运营;淡马锡控股新加坡很多大型企业,也不直接参与管理,让其独立运营。这样,新加坡政府以出资人的角色确保淡马锡为国家战略服务,淡马锡又享有独立自主的经营权,避免了国有企业“管多管死”的弊病。


这就是所谓的“淡马锡模式”。


学习淡马锡,中国国企拜师学艺

淡马锡的成功,证明了国有企业完全可以像私营企业一样富有效率。对一度陷入困境的中国国企来说,无疑是一个学习的榜样。


中国开始以淡马锡为榜样,成立国资委,以投资人的身份对国有企业进行管理,拉开了国企改革的序幕。


国资委第一任掌门人李荣融非常推崇淡马锡模式,在任期间,曾多次赴新加坡学习。2016年,国资委新掌门人肖亚庆在记者招待会上,再次强调,淡马锡一直是我国国企改革的榜样。



从政企分开,到现代企业制度,再到现在的央企合并重组……贯穿中国20多年国企改革的一条主线,便是以新加坡“淡马锡”为目标。


“淡马锡模式”,是中国国企改革的“灵丹妙药”吗?新加坡的“小国经验”能够被“大国复制”吗?


淡马锡的成功,当然有其管理经营上的独到之处,但很大一部分原因,可能还是要归功于“国字号”的身份。


正如前文所述,淡马锡控制了新加坡港口、电力、航空、金融等行业。伴随新加坡国家经济的起飞,这些基础性的垄断行业,自然是“水涨船高”,淡马锡“躺着就把钱挣了”。


新加坡港,世界上最大的港口之一


还是得益于“国字号”身份,淡马锡才有机会,参与投资中国建设银行、工商银行、中国银行,成为中国市场开放的第一批受益者,赚的盆满钵满。


淡马锡可谓占据了“天时地利人和”,从这个角度看,淡马锡的成功,不是什么“神话”。


官方背景,淡马锡的原罪与争议

成也“国字号”,败也“国字号”。


淡马锡因其官方背景,在新加坡和中国如鱼得水,在其他国家,却时常遭遇民族主义抵抗。


2006年,泰国首相他信家族控股的西那瓦集团,以738亿泰铢(约合18.8亿美元)的价格将49.6%的控股权出售给淡马锡。这场交易就激起泰国大规模民族主义反弹,引发了泰国政治危机,最终酿成了军事政变。


2006年泰国发生军事政变


即使在新加坡国内,淡马锡也颇受争议。


根据新加坡公司法,淡马锡享有豁免权,可以不公开财务。这让新加坡公民无从知晓淡马锡的投资状况,也就无法监督国有资产。


2004年之前,淡马锡的财务状况,一度成为了一个“未解之谜”。


淡马锡,还饱受裙带关系的质疑。


淡马锡的现任执行董事兼CEO,不是别人,而是现任新加坡总理李显龙的妻子何晶。


淡马锡执行董事兼CEO何晶


2002年,何晶被任命为淡马锡执行董事。虽然淡马锡坚称何晶是收集反馈、进行评估后认定的“最佳人选”,虽然时任副总理的李显龙持反对意见,这一任命,仍然在新加坡特别是国际社会掀起了轩然大波。


彭博社、《经济学人》、《金融时报》等国际媒体,批评这项人事任命动机不当,国家利益可能被李氏把持。


结果呢?何晶至今仍是淡马锡执行董事兼CEO,彭博社、《经济学人》、《金融时报》却因为报道,被迫认错并公开道歉。


李显龙夫妇


淡马锡毕竟是规范化运营的现代企业,沦为李氏私产确实有点危言耸听。但是,一国总理之夫人,担任一国最大企业之领导人,无论出于什么原因,都是不合适的。


今年6月,李氏家族爆发内讧,李显龙的妹妹李玮玲及弟弟李显扬,发表联合声明,严厉指控李显龙滥用职权、违背先父李光耀遗愿。李显龙随后发表声明反驳指控,称弟妹的声明已伤害父亲缔创的传奇。


内讧原因真假难辨,内讧本身肯定是李光耀不愿看到的。


孩子长大了,有了自己的主见。


企业做大了,有了自己的意志。


这可能也是一手缔造“新加坡奇迹”的李光耀,没有想到的吧。


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