电动自行车“新国标”实施在即，全国上牌热，贵阳为何“静悄悄”？
近日，不少贵阳市民反映：他们担心在4月15日电动自行车“新国标”正式施行后，自己的超标车就不能上路了。到交管部门咨询超标车能否上牌、是否需要考驾照等问题，并没有得到明确的回复。
新闻背景：去年5月，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会等四部门批准发布了新修订的《电动自行车安全技术规范》，“新国标”要求电动自行车最高时速不得超过25km，整车质量（含电池）不得超过55kg，须有脚踏骑行能力。
贵阳市民王先生告诉记者，他平时都骑电动自行车上下班，不过按照“新国标”的规定，他的车子应该属于超标车，现在离“新国标”正式施行的时间不到一个星期，王先生说他很担心之后车子能否正常上路使用，“我的车才用了一年多，万一不能开了很浪费，上下班也不方便。想知道现在是要登记、上牌，还是要考驾照。前两天去交警队问了，说没有具体通知。我觉得这就让我们很头疼。”
和王先生一样，很多骑电动自行车的市民也很疑惑，按照“新国标”规定，他们目前使用的车辆属于超标车，那么需要办理什么手续才能合法上路行驶呢？因为官方没有具体通知，他们都只是听到小道传闻，甚至有市民怀疑，备案登记或者上牌等要求会是“一阵风”。
李师傅：官方不通知，这些咋去办嘛？我们又不晓得。
张师傅：这些事情应该要通知、要宣传，骑电动自行车的可以去咨询，比如哪些地方不能去，该办理哪些手续。4月15日突然通知，哪个来得及？
罗师傅：如果要上牌的话，超标车的量那么大，什么时候能上到牌照？
带着市民们的忧虑，记者走访了贵阳市公安交管局云岩分局和南明分局。现场工作人员表示，目前没有上牌的电动自行车不能上路，而且交管部门暂时也无法给电动自行车上牌：
云岩交管局工作人员：现在不允许电瓶车上路，也上不到牌照。
记者：好久可以上呢？
云岩交管局工作人员：不晓得，还没有接到通知，但是问的人很多。
南明交管局工作人员：电瓶车上牌还没有开始。
记者：现在任何都不能上？那备案登记呢？
南明交管局工作人员：嗯，没得开始。
随后，记者又拨打了贵阳交警122交通咨询服务热线了解情况。122话务员给出了相似的回复：目前超标电动自行车的管理规定是处于征集意见阶段，还没有接到具体通知。但是，超标电动自行车目前无法上牌，所以不建议车主骑车上路。
那么，4月15日以后，在贵州，超标电动自行车合法行驶需要具备什么条件？超标车违法违规行驶又会受到什么样的处罚？截至记者发稿，交管部门还没有给出明确回复。然而，电动自行车的使用者们正在等待主管部门出台具体政策。
事实上，面对超标电动车保有量巨大的现状，此前国家相关部门也没有采取“一刀切”的方式禁止超标电动车。据了解，工信部强调，对于消费者已经购买的不符合新标准的电动自行车，将由各省、自治区、直辖市人民政府根据有关法律规定和当地实际情况，制定出妥善的解决办法，同时，“新国标”的实施设置了11个月的过渡期，给各地出台具体的管理办法留出了缓冲时间。
就贵阳而言，在4月2日，贵阳市公安交通管理局发布了《关于加强摩托车、电动自行车通行管理的征求意见稿》，在这份公告中交管部门针对摩托车和电动自行车的限行范围进行了意见征求。然而，公告并没有提及“新国标”施行后，超标电动自行车如何合法合规上路的问题。
记者发现，近期针对“新国标”的施行，其他省市比如南宁、郑州、苏州、北京等地的相关多个部门都联合发布了具体的实施方案，来方便电动自行车使用者提前做好准备。公开报道显示，在广西，《南宁市电动自行车管理条例（征求意见稿）》已列入提请人大常委会审议的地方性法规草案项目计划，其中就“如何管理超标车”问题，给出了“过渡期”方案：其中规定，条例施行前，已注册登记的不符合国家标准的电动自行车实行过渡期管理，取得正式号牌的电动自行车，自初次注册登记之日起满七年后，不得上道路行驶；取得临时号牌的电动自行车，自初次注册登记之日起满六年后，不得上道路行驶。
记者了解到，尽管广西南宁的过渡期方案出来后，使得大量骑行超标车的市民集中挤在4月15日前注册登记上牌，但这一定程度上也给庞大的超标车使用群体足够的准备时间，同时为“新国标”的施行释放了整治管理的信号。这也与目前没有出台过渡期方案或者管理措施的省市形成鲜明的对比。
“新国标”中强调，在过渡期内，鼓励生产企业按照《规范》组织生产，鼓励销售企业销售以及消费者购买符合《规范》的产品。《规范》正式实施后，不符合标准的产品，不得生产、销售、进口。
4月份，记者走访贵阳市多家电动自行车销售门店时看到，不少销售商正在推出促销优惠活动，宣传海报上显示：4月15日之前购买指定车辆将有不同程度的价格优惠。
记者调查发现，目前商家售卖的电动自行车绝大多数不符合“新国标”的规定，车辆没有脚踏骑行功能，在车辆时速设定上也比较混乱。“这个时速最快是36码，但这个有限速的，你要限在25码就是转把手嘛，不过限速是20码！”某品牌商家给记者介绍。采访中，不少商家表示由于贵州的地势条件限制，时速太慢的电动自行车不符合实际市场需求，并不推荐购买“新国标”车。
按照规定，目前处于过渡期间，商家售卖超标车的行为没有被禁止，但是临近“新国标”的正式施行时间，为何商家们仍在大量售卖不符合“新国标”的车辆？对此，有商家表示他们从“内部渠道”了解到，由于贵州地理条件限制，“新国标”在贵州施行可能有特殊情况，存在“贵州标准”。
此外，商家们还表示，目前路面上依然行驶着大量未上牌的超标电动自行车，交管部门也没有进行有效管理，商家建议消费者先购买，走一步看一步。
随后，记者联系到了某知名电动车生产品牌在贵州的代理商。代理商表示，在4月15日之后，他们品牌不会再生产超标电动车，但大量的超标车库存该如何处理，他们也希望相关部门给一个明确的说法，“4月15日会不会延期，我们商会正在和省内相关部门沟通。4月15日以后非标车还能不能卖（的问题），规定是不行的，但是很多地方有延期的。”
4月15日将正式施行的《电动自行车安全技术规范》国家标准能不能在贵州落地？代理商和销售商的说法又是否准确呢？相关部门又如何回应呢？记者采访了贵州省市场监管局。标准化处副处长杨黎明确表示，不存在“贵州会延期施行或者不施行电动车新国标”的情况，“国家标准是很严肃的东西，全国一盘棋，不可能说是哪里会出台一些特殊的政策。”
市场监管局主要负责电动自行车生产和销售环节的管理。那么4月15日“新国标”施行以后，消费者该如何辨别符合标准的电动自行车呢？贵州省市场监管局认证认可与检验检测监督管理处处长万胜表示：“4月15日以后，通过认证的产品要在产品显著位置标注3C标记，是一个椭圆形，中间一个3C。”
根据贵州省市场监督管理局提供数据显示，目前贵州省内有电动自行车生产许可证的工厂有6家，4月15日后，这些厂家必须进行强制性产品认证后才能继续生产。
同时，在产品质量方面，省市场监督管理局将加大产品质量监督抽检，省市场监管局产品质量安全监督管理处处长卢涛表示，4月15日以后生产和销售不符合规定的电动自行车属于违法行为。卢涛说：“抽检项目就集中在‘新国标’关键指标上，最明显的脚踏功能，你没有脚踏功能就属于不合格产品，肯定不能纳入电动自行车使用环节注册管理的范畴。另外，检和管要结合起来。我们市场监管部门就是要管好两个门：生产门和销售门，严格让商家生产销售符合新国标的产品。”
那么，电动自行车新国标施行后，贵州省内各地州市的厂家、商家和市民该如何合法合规生产、销售和行驶？违法违规者又会受到怎样的处罚？记者将会持续关注。
来源：贵州交通广播 沸点报道组
编辑：彭玲 编校：吴瑶 审发：石昌晗
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